Vi har et sæt overordnede regler for styring kommunens økonomi.
Du kan læse regulativet på Skoven (kommunens intranet) under Centre > Økonomi og It > Nyt regulativ for økonomisk styring i Rebild Kommune. Her er et direkte link:
Nyt regulativ for økonomisk styring i Rebild Kommune
Formålet med regelsættet er blandt andet at sikre:
- Tilstrækkelige værktøjer til styring af kommunens økonomi
- Korrekt og effektiv administration af kommunens kasse- og regnskabsvæsen
- Præcisering af budgetansvar og ledelsesansvar
- Tilstrækkelige interne kontroller, som tager udgangspunkt i en afvejning mellem væsentlighed og risiko.
Regelsættet beskriver kun de overordnede organisatoriske og styringsmæssige principper, som har en væsentlig rolle i forhold til økonomistyring.
Beskrivelsen er derfor relativ kortfattet, men med en henvisning/link til detaljerede beskrivelser hvor det er relevant.
I praksis fungerer regelsættet derfor også som en henvisning til for eksempel mere uddybende beskrivelser, bilag, politiske beslutninger.
Regulativet indeholder blandt andet forhold om:
- Det økonomiske ledelsestilsyn
- Bevillingssager
- Tillægsbevillinger
- Sikkerhedsstillelser, garantier og lån
- Leje og leasingaftaler
- Budgetprocessen
- Bogføringsprocessen
- Økonomisk tilsyn (intern revision)
- Anvendelse af betalingskort
- Økonomivurdering (budgetopfølgning)
- Regnskabsaflæggelse
- Anlægsregnskaber
- Anvendelse af it-systemer.
Hvem har ansvar for hvad?
Regelsættet er den praktiske udmøntning af styrelseslovens § 42, stk. 7.
Der står: 'Kommunalbestyrelsen fastsætter de nærmere regler for indretningen af kommunens kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ, hvori der tillige optages forskrifter vedrørende forretningsgangen inden for kasse- og regnskabsvæsenet'.
Det formelle ansvar for kommunens økonomiske styring er på politisk niveau: Økonomiudvalget skal blandt andet have indsigt i de økonomiske og administrative forhold i kommunen. Det er også udvalgets ansvar at varetage forvaltningen af kommunens kasse- og regnskabsvæsen (styrelsesloven § 18).
Fagudvalgene skal blandt andet forvalte økonomien på deres respektive områder, inden for rammerne af årsbudgettet. Det enkelte fagudvalg skal også holde øje med, at de bevilgede beløb ikke overskrides (styrelsesloven § 21).
Borgmesteren har den øverste daglige ledelse af kommunens administration (styrelsesloven § 31).
En del af opgaverne omkring styringen af kommunes økonomi er i praksis lagt over på det administrative niveau - netop via Regulativ for økonomisk styring.