Det følger af bekendtgørelse af Lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., at rammeaftalen for KKR Nordjylland skal beskrive de tilbud om danskuddannelse, der gives inden for regionen samt den forventede udvikling herunder i kursistgrundlaget. Rammeaftalen skal ligeledes kortlægge mulighederne for tværkommunalt samarbejde på danskuddannelsesområdet i regionen - eksempelvis fælles udbudsrunder.
Endvidere har Udlændinge- og Integrationsmisteren i efteråret 2020 angivet tre nationalt fastsatte temaer, som skal indgå i de enkelte rammeaftaler i hvert KKR:
– Tema 1: Branche og virksomhedsrettet danskuddannelse
– Tema 2: Det pædagogiske tilsyn
– Tema 3: Udbud af danskuddannelse – med særligt fokus på sikring af undervisningens kvalitet
Rammeaftalen for KKR Nordjylland behandler endvidere et supplerende tema om digital undervisning, som vil være nyttigt at afdække yderligere inden for danskuddannelsesområdet.
Rammeaftalen er vedlagt som bilag.
Rammeaftalen er udarbejdet med afsæt i en spørgeskemaundersøgelse til kommunerne faciliteret af KKR/KL. Spørgsmålene afdækker forskellige aspekter af kommunernes danskuddannelsesopgave til voksne udlændinge, bl.a. i forlængelse af ministerens temaer og krav om indhold i rammeaftalen - herunder brugen af virksomhedsrettede tilbud, organisering/udbud og tilsyn med videre.
Kommunerne får med rammeaftalen mulighed for at styrke det tværkommunale samarbejde om danskuddannelse i regionen for at sikre:
– De rette tilbud og et tilstrækkeligt kursistgrundlag
– Bedre sammenhæng mellem pris og kvalitet
Rammeaftalerne ændrer ikke ved, at det fortsat er den enkelte kommune, der har ansvaret for at tilbyde danskuddannelse til voksne udlændinge med bopæl i kommunen. Ligesom rammeaftalen ikke ændrer ved, at kommunalbestyrelser kun kan overlade danskuddannelsesopgaven til private aktører, hvis der er indgået en driftsaftale, og at den driftsansvarlige kommune har tilsynsansvaret.
Rebild er ikke driftsansvarlig kommune, da der ikke er sprogskole placeret i kommunen. Der går pt. 53 rebildborgere på sprogskole i en anden kommune (primært Aalborg og Hobro). 17 er på ydelse og 36 er selvforsørgende.
Den regionale rammeaftale
Den regionale rammeaftale er udarbejdet af KKR-sekretariatet med jobcenterchefkredsen som sparringspart og har været til godkendelse i KKR Nordjylland.
Efterfølgende er rammeaftalen sendt til behandling i de nordjyske kommunalbestyrelser i perioden maj - juni 2021.
Rammeaftalen indsendes til Styrelsen for International Rekruttering og Integration inden udgangen af juni 2021.
I rammeaftalen vurderes det, at der generelt er et potentiale i forhold til at samarbejde yderligere i de nordjyske kommuner i forhold til danskuddannelse for voksne udlændinge. Det gælder både i forhold til de virksomheds- og brancherettede tilbud, det pædagogiske tilsyn og udbud af danskuddannelsesopgaven.
Kommunerne anfører desuden, at det er relevant at samarbejde omkring brugen af digital undervisning til de stærkeste kursister.
Opgaven i forhold til at arbejde videre med de potentielle muligheder for at øge samarbejdet mellem kommunerne de kommende år inden for et eller flere af de nævnte områder forankres fremadrettet i jobcenterchefkredsen.
Kommunaldirektørkredsen behandlede rammeaftalen på møde den 9. april 2021 og anbefalede, at KKR Nordjylland godkendte den.
KKR Nordjylland godkendte rammeaftalen og anbefaler, at de nordjyske kommunalbestyrelser godkender rammeaftalen.
KKR Nordjylland bakkede desuden op om, at opgaven med at arbejde med potentielle muligheder for at øge samarbejdet mellem kommunerne de kommende år, forankres i jobcenterchefkredsen.