Formål med projekt Fælles Indsats
Det overordnede formål med projektet er at understøtte det tværfaglige samarbejde om en tidligere forebyggende indsats for børn og unge i Rebild Kommune. I projektets baseline (marts 2016) fremgår det, at Rebild Kommune modtager flest underretninger på børn over 9 år. Målet er at sikre en tidlig indsats, således at disse og andre børn kan støttes i at opnå god trivsel tidligere i livet.
Projektets målgruppe
Projektet er målrettet børn og unge i alderen 0-16 år. Indtil nu har projektet fokuseret på de 0-5 årige, idet vi erfaringsmæssigt ved, at det er den helt tidlige indsats, der kan skabe den største forskel for barnet og dets positive udvikling fremadrettet. Derfor har projektets opstart været fokuseret omkring de mindste børn, således at de erfaringer som gøres indenfor dette område, kan danne grundlag for det fortsatte arbejde for de 6-16 årige.
Fælles Indsats i praksis
I august 2016 blev der igangsat løbende tværfaglige FI-møder med alle kommunens dagtilbud, hvor FI-teams bestående af en psykolog, en socialrådgiver samt en sundhedsplejerske kunne mødes med barnets pædagog/dagplejer samt barnets familie. FI-sagerne kan bestå af op til 5 møder, men afsluttes oftest efter 2-3 møder.
Siden august 2016 har i alt 64 børn fra 0-5 år været drøftet på Fælles Indsats møde – 18 som anonyme drøftelser og 46 med deltagelse af barnets forældre. Langt størstedelen afsluttes som FI-sager, og anslået overgår under 20% til børnesager på socialområdet eller i PPR. En ny registreringspraksis er under udvikling, således at der til næste status vil kunne gives et mere nuanceret billede af, hvilke sager der afsluttes som FI-sager, og hvilke der overgår til socialområdet eller PPR.
Projektet er i gang på hele 0-5 års området: dagpleje, småbørnsgrupper og børnehaver, med meget positive tilbagemeldinger fra både kontraktholdere, forældre og FI-teams.
Uddannelse
Projektet har søgt og fået trepartsmidler til uddannelse af det fagpersonale, der har med Fælles Indsats at gøre. Således er 30 fagpersoner lige nu i gang med grunduddannelsen i Signs of Safety, der er en metode til opnåelse af et fælles sprog, hvilket er et værdifuldt redskab, når der samarbejdes på tværs af faggrupper og med inddragelse af forældre. Der vil blive uddannet yderligere 30 af kommunens fagpersoner i Signs of safety i første halvdel af år 2018.
Kort status på resultatmålene
Resultatmålene rækker frem til ultimo december 2017:
Resultatmål
|
Status
|
Kurven for underretninger flytter sig, så der kommer flere underretninger på småbørnsområdet
|
Der er indkommet flere underretninger på småbørnsområdet i 2016 (men også på de større børn)
|
Vi får flere forebyggende sager og færre anbringende sager
|
Der kan aflæses forøget mængde forebyggende sager i 2016. Det ønskede fald i anbringelser er dog endnu ikke slået igennem.
|
Den samlede indsats fra 0-9år stiger og at der afledt heraf sker et fald i indsatser fra 10-16 år
|
Den samlede forebyggende indsats for de 0-9 årige er generelt steget fra år 2015-2016. Der er endnu ikke sket et fald i indsatser på de 10-16 årige. Det er dog forventeligt, at et fald i indsatser endnu ikke er slået igennem på 10-16 års området jf. projektets baseline.
|
Der kan konstateres en generel sagstilgang på børne- og ungeområdet, og at det sandsynligvis hænger sammen med, at projekt Fælles Indsats i dag opsporer langt flere udsatte børn end tidligere. Det betyder, at Fælles Indsats kan støtte op om trivslen hos nogle børn, hvis støttebehov ellers ikke ville blive opdaget så tidligt.
Sagstilgangen mærkes også ved, at der i dag udføres langt flere børnefaglige undersøgelser end tidligere. I de første 4 måneder af 2017 er der indtil videre igangsat flere børnefaglige undersøgelser, end der blev udarbejdet i hele 2015 og 2016.
LetDialog
I foråret 2017 var der kick-off for LetDialog i Rebild Kommune. LetDialog er et digitalt dialogværktøj, der giver mulighed for, at forældre og fagpersoner kan være i løbende dialog omkring en specifik indsats for barnet eller den unge. Dermed vil LetDialog fremover kunne fungere som et vigtigt redskab i Fælles Indsats og smidiggøre den løbende interaktion mellem forældre og fagpersoner.
Midtvejsevaluering
Der er i marts/april 2017 udarbejdet en midtvejsevaluering af projekt Fælles Indsats.
Resultaterne af evalueringen blandt fagpersoner er meget positive, med en gennemsnitlig temperaturstigning fra 4 til 7 målt fra før projektets start og til nu:
De 3 succeskriterier var:
· Organisation: ”Det er hurtigt at få fat i de relevante samarbejdspartnere – jeg ved hvem der sidder med hvad, og det er meget nemmere at navigere. Man kan mærke, at vi føler et fælles ansvar”
· Kompetencer, kendskab og kultur: ”Det er mit klare indtryk, at familierne oplever et flow – en sammenhæng i systemet. At de føler sig hørt”
· Tilbud og Indsatser: ”Man kan tydeligt mærke, at vi arbejder på en anden måde – vi gør hinanden bedre, taler hinanden op. Vi snakker om VI i stedet for DEM og OS”
Evalueringen viser, at der er enighed om, at projektet har skabt et fælles ejerskab på opgaven i organisationen, og at der er skabt en styrket tværgående teamstruktur.
I alt har 10 forældre deltaget i FI teammøder siden 28. februar 2017 indgivet evalueringssvarsvar på et tilfredshedsskema. Resultatet viser en generel meget stor tilfredshed blandt forældrene:
- På spørgsmålet om hvor tilfredse forældrene havde været med samarbejdet og dialogen med FI-teamet, var de 5 forældre ”meget tilfreds”, 3 var ”tilfreds” og 2 var ”middel tilfreds”.
- På spørgsmålet om hvor tilfredse forældrene havde været, med den hjælp de har fået, var 4 af forældrene ”meget tilfreds”, 5 af forældrene ”tilfreds” og 1 var ”middel tilfreds”
De adspurgte forældre har generelt placeret sig mellem ”meget tilfreds” og ”tilfreds”, og ingen forældre har på de to spørgsmål angivet vurderingen ”utilfreds” eller ”meget utilfreds”. Der har dermed været udbredt tilfredshed blandt forældrene ift. de FI-samarbejder, der er blevet evalueret.
Tilbagemeldingerne fra kontraktholderne på dagtilbudsområdet samt FI-teams og forældre viser, at Fælles Indsats er et relevant og vigtigt initiativ. Det tværfaglige samarbejde opleves som yderst værdifuldt og formålstjenligt for de mennesker, der støtter op om de udsatte børns hverdag og trivsel. Det er samtidig oplevelsen, at udfordringer hos børn og deres familier, som med tiden kunne vokse sig store, opdages tidligere med Fælles Indsats og imødekommes med forebyggende indsatser.
Nye tilbud og indsatser
Der blev i efteråret 2016 nedsat en arbejdsgruppe, der så nærmere på de tilbud, der allerede findes i kommunen for de 0-16 årige, samt hvilke tilbud det kunne være meningsfuldt at etablere. Arbejdsgruppen gav slutteligt nogle forslag til etablering af nye indsatser i kommunen for d 0-16 årige.
Konkret arbejdes der lige nu videre med 2 anbefalinger:
- §11 forløb med praktisk pædagogisk støtte i hjemmet
- Ad hoc teams der kan fungere som taskforce ift. særlige problematikker, der kræver mere specialiseret indsats.
Fælles Indsats fremadrettet
Vurderet ud fra resultaterne af baseline og midtvejsevaluering, er det relevant at fastholde og udbygge indsatsen under projekt Fælles Indsats. Blandt andet kunne det være relevant at cementere det tværfaglige FI-arbejde, således at indsatsen og organiseringen på sigt kommer til at indgå i driften på 0-5 års området.
Arbejdet i FI-teamene har ligeledes vist behov for, at vi får udvidet Rebild Kommunes tilbudsvifte på 0-5 års området, således at vi i højere grad kan imødekomme de behov, som børnene og familierne har. Familier er forskellige, og har forskellige støttebehov, og den forskellighed bør Rebild Kommunens indsats tilpasses efter. Denne udvikling vil over en periode kræve en særlig indsats.
Fra projektets oprettelse har det været et mål, at Fælles Indsats på sigt skulle bredes ud på skoleområdet – altså for de 6-16 årige børn. Udvidelsesprocessen til denne aldersgruppe vil blive kvalificeret af de erfaringer der allerede er gjort på 0-5 års området, men vil ikke nødvendigvis blive lig med tilbuddet til de mindste. Det er et ønske, at skræddersy Fælles Indsats på 6-16 års området, så indsatsen matcher de udfordringer der følger med børnenes trivsel i et skoleliv.
På baggrund af den udarbejdede midtvejsevaluering samt anbefalinger fra arbejdsgruppe og FI-teams, arbejdes der fremadrettet med følgende opmærksomhedspunkter:
Tema
|
Status / opfølgning
|
Behov for en pædagogisk praktisk støtte til de familier der ikke profiterer af den rene samtalebaserede indsats
|
Der arbejdes videre med muligheden for at lave et §11 forløb med praktisk pædagogisk støtte i hjemmet
|
Mere specialiserede tilbud til særligt udsatte
|
Der arbejdes videre med muligheden for at oprette taskforce teams ift. Særligt krævende problematikker
|
Opmærksomhedspunkter fra midtvejsevalueringen
|
Roller og rammer skal være tydelige fra start herunder klare retningslinjer for, hvad der skal dokumenteres, og hvornår der skal indhentes samtykkeerklæring
|
Nye retningslinjer og redskaber til registrering og samtykke er under udarbejdelse, og forventes at kunne ibrugtages i løbet af maj 2017.
|
Klar kommunikations- og implementeringsstrategi fra start. Klar kommunikation til forældrene om FI-teams
|
Rebild Kommunes kommunikationsafdeling er i gang med at udarbejde informationsmateriale til forældrene.
Dagtilbuddene er taget i høring omkring indholdet af materialet rette mod forældrene.
|
Opmærksomhed på ledelsesmæssig forankring fra start
|
Når tilbuddet rulles ud for de 6-16 årige, vil dette være et vigtigt opmærksomhedspunkt
|
Den helhedsorienterede familieindsats skal være i fokus. Hvis der er flere børn og unge i familien, så skal der være mulighed for at indkalde eksempelvis både dagpleje og skole.
|
Det tværfaglige FI-arbejde vil blive integreret i indsatsen og organiseringen på både dagtilbud og skoleområde for at sikre den helhedsorienterede familieindsats.
I det omfang det er muligt og relevant kan flere faggrupper og børn i samme familie være en del af FI-mødet.
|
Byg videre på det der virker, og fungerer godt ude på skolerne.
|
Når Fælles Indsats rulles ud på skoleområdet, vil det være i et kvalificerende samspil med de allerede eksisterende indsatser og tilbud der er på skolerne.
|
Målgruppen for den nuværende indsats i projektet er 0-5 år.
Fald i indsatserne for de 10-16 årige forventes først at slå igennem efter en årrække med projekt Fælles Indsats.