Referat

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender dagsordenen.

Energistyrelsen har besluttet at yde fuld støtte fra Bredbåndspuljen til to projekter i Rebild Kommune:

• Bredbånd i Gravlev, som omfatter 52 husstande: Projektet støttes med 627.273 kr. fra Bredbåndspuljen hvilket svarer til en støtte på 12.063 kr. pr. husstand.

• Bredbånd til Ll. Rørbæk og Trueområderne, som omfatter i alt 82 husstande, hvoraf 36 husstande ligger i Rebild Kommune og 46 ligger i Mariagerfjord Kommune. Projektet støttes med 2.978.158 kr. fra Bredbåndspuljen, hvilket svarer til en støtte på 36.319 kr. pr. husstand.

I henhold til Byrådets beslutning d. 20. september 2018 udbetales et tilskud på 2.000 pr. husstand, i alt 176.000 kr. Forvaltningen aftaler nærmere med projektholderne.

Byrådet besluttede, at det kommunale tilskud til husstandene finansieres af akkumuleret mindreforbrug på driftstilskud til forsamlinghuse. Det kommunale tilskud til husstandene er inden for rammen af de bevilgede 200.000 kr.

 Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget tager sagen til efterretning

I forbindelse med budgetforliget for 2019 blev det besluttet at afsætte 415.000 kr. årligt og 200.000 som et engangsbeløb til oprettelsen af et nyt skoletilbud for 8. og 9. klasses elever. Det nye skoletilbud - Basic Skills - er et tilbud for de unge, der af forskellige grunde et kørt fast i deres nuværende skoletilbud og vurderes at kunne profitere af et anderledes skoletilbud i et alternativt læringsmiljø. Det er afgørende for såvel den enkelte elevs succes i uddannelsessystemet og senere i arbejdslivet som for samfundet, at der gøres en indsats for at øge andelen af elever, der fagligt, personligt og socialt vil være i stand til at gennemføre en ungdomsuddannelse.

Skoletilbuddet oprettes under Ungdomsskolen i henhold til Ungdomsskoleloven §3 og Folkeskoleloven §33, men ideen er opstået i et tæt samarbejde mellem CBU, skoler, UU og Ungdomsskolen. I alt er der 16 pladser.

Der er udarbejdet en samarbejdsaftale i forhold til tilbuddet, som er vedlagt som bilag.

Basic Skills er et heltidsundervisningstilbud i henhold til Ungdomsskoleloven - og varetages af Ungdomsskolen i Rebild Kommune. Der arbejdes målrettet med dansk og matematik med mulighed for at tage Folkeskolens 9. klasses prøve. Der undervises også i engelsk. På lige fod med den faglige undervisning arbejdes med de personlige og sociale kompetencer. I Basic Skills er der også mulighed for at dele af undervisningen tilgodeses via praktik.

Målet er:

• at den unge skal opleve succes, mestring og progression både fagligt, personligt og socialt.
• at den unge skal kunne se sig selv i retning af et uddannelsesperspektiv.
• at den unge skal kunne se mening med aktiviteterne i Basic Skills og møde passende udfordringer.
• at den unge skal føle tilhørsforhold til elevgruppen.
• at den unge kan overføre sin læring, strategier og øvebaner i Basic Skills til andre områder i ungelivet.

Til skoletilbuddet tilknyttes der to fast lærere. 

Forvaltningen vurderer, at målene bedst nås via initiativer på tværs af skoler, PPR, UU og Ungdomsskolen - og med budgetaftalen af oktober 2018 er det således besluttet at etablere Basic Skills. 

Visitation

Visitationen til Basic Skills foregår via distriktsskolen og UU ved udfyldelses af et indstillingsskema, der er udarbejdet til formålet. Det vurderes dernæst i et visitationsudvalg, hvor UU, PPR og Ungdomsskolen er repræsenteret, om Basic Skills er et kvalificeret og brugbart alternativ i forhold til den unges aktuelle skolegang. Derefter kan forældre, den unge og lærer inviteres på forbesøg i Basic Skills. Basic skills har løbende optag hen over skoleåret.  

Eleverne tilbydes bustransport jf. reglerne herom i Folkeskoleloven, hvilket vil sige, at elever der har mere end 7 km. fra hjemadressen til Basic Skills tilbydes buskort.

Tilføjelse til styrelsesvedtægten på skoleområdet

Det nye tilbud til skoleelever oprettet jf. bestemmelserne i § 33 i Folkeskoleloven under Ungdomsskolen, som et alternativt tilbud til kommunes elever. Derfor foreslås det, at i styrelsevedtægten bilag 3 indskrives, at:

I Rebild Kommune er der oprettet et skoletilbud - Basic Skills - under Rebild Ungdomsskole for elever i 8. og 9. klasses elever. Det er et skoletilbud for de unge, der af forskellige grunde et kørt fast i deres nuværende skoletilbud og vurderes at kunne prioritere af et anderledes skoletilbud i et alternativt læringsmiljø. Visitationen foregår via distriktsskolen og UU. Konkret skal der udfyldes et indstillingsskema, som efterfølgende vurderes i et tværfagligt visitationsudvalg, hvor UU, PPR og Ungdomsskolen er repræsenteret, om tilbuddet er et kvalificeret og brugbart alternativ i forhold til den unges aktuelle skolegang. Basic Skills har 16 pladser og løbende optag hen over skoleåret.  

Evaluering

Forvaltningen foreslår, at tilbuddet evalueres i efteråret 2022.

I forbindelse med budgetforliget blev der afsat 415.000 kr. årligt til tilbuddet. Budgettet for skoletilbuddet er 1.295.000 kr. årligt, hvoraf de 1.135.000 kr. kommer fra CBU svarende til de 415.000 kr samt via en elevtildeling pr. elev fra distriktsskolen svarende til 70.000 kr. årligt. Eleven udskrives fra distriktsskolen ved endelig optagelse i Basic Skills og regulering/betaling opgøres månedsvis på baggrund af elevtal hver den 5. i måneden. Prisen for skolen er 70.000 kr. for et helt år (fordelt på 12 måneder). Skolerne betaler kun for de måneder, eleven er indskrevet. Det er i udgangspunktet distriktsskolen, der har betalingsforpligtigelsen.

Den praktiske afregning af Basic Skills og betaling fra skolerne opgøres og foretages af FCØIT.

Rebild Ungdomsskole modtager fra 2020 et budget (1,135 mio. i 2018-niveau) fra CBU.

I opstartsåret (2019) modtager Rebild Ungdomsskole de afsatte 200.000 kr. til etableringsomkostninger samt 50% af det oprindelige budget på 1,135 mio. i alt kr. 767.500,- til etablering og drift pr. 1/8 2019. 

Forvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender tilføjelse til bilag 3 i Styrelsesvedtægten på skoleområdet. 

Arbejdsmarkedsudvalget, 5. februar 2019, pkt. 15:

Taget til efterretning.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Børne- og Familieudvalget, 6. februar 2019, pkt. 14:

Godkendt.

Den Selvejende Institution STUBhusets anlægsprojekt har været til drøftelse i byrådet i forbindelse med budgetforhandlingerne 2017. I den forbindelse blev det besluttet, at projektet, sammen med flere andre projekter, skulle kvalificeres yderligere og herefter forelægges byrådet til gendrøftelse.

Den Selvejende Institution STUBhuset har et ønske om at fremtidssikre Støvrings nuværende kulturhus og spillested med professionelle, tidssvarende og optimale rammer for brugere og gæster. Et opdateret kulturhus, som kan imødekomme og håndtere et fortsat stigende aktivitetsniveau fremadrettet.

Den Selvejende Institution STUBhuset ønsker desuden at fremtidssikre de to nuværende fuldtidsstillinger, ligesom de gerne vil udvide den faste medarbejderstab med yderligere to personer i løbet af nogle år.

Resumé af projektet

Den Selvejende Institution STUBhusets vision er at udvikle og ombygge Den Selvejende Institution STUBhuset. Projektet indebærer:

· Indgangen flyttes

· Nyt Indgangsparti

· Salen - udvidelse samt forbedring af scene- og back stage forhold

· Etablering af flere toiletter

· Etablering af et ekstra køkken

· En mindre multisal

· Depot- og teknikrum

Planerne for ombygningen omfatter 5 etaper med tilbygning, modernisering og opdatering:

· Etape 1) det nuværende køkken opdeles i to køkkener, toiletforholdene forbedres

og garderoben flyttes

· Etape 2) tilbygning af Salen

· Etape 3A) tilbygning syd, stueplan

· Etape 3B) tilbygning syd, 1. sal

· Etape 4) ombygning af café/opholdsrum

· Etape 5) tilbygning af foyer/fælles opholdsområde, bar og køkken

Finansieringsplan og ønske til kommunal støtte

Det fuldt etablerede projekt forventes at beløbe sig til 11.400.000 inklusiv moms.

Økonomien opdelt i etaper ser således ud:

Etape 1: 1.500.000 kr.

Etape 2: 1.100.000 kr.

Etape 3A: 2.800.000 kr.

Etape 3B: 1.900.000 kr.

Etape 4: 600.000 kr.

Etape 5: 3.500.000 kr.

Ønske om kommunal medfinansiering 11.400.000 kr.

Egenfinansiering 0 kr. - ingen økonomisk egenfinansiering, men byder ind med frivillig arbejdskraft

Fundraising 0 kr. til de fem etaper. Den Selvejende Institution STUBhuset forventer at fundraise 7 mio. kr. til inventar.

Forvaltningens bemærkninger til projektet

Forvaltningen ser både styrker i projektet og elementer, der giver anledning til bekymring.

Behovsanalyse

Der er ikke lavet en decideret behovsanalyse i forhold til den ønskede udvidelse af Den Selvejende Institution STUBhuset. Den øgede befolkningstilvækst sammenholdt med Støvrings bys størrelse med nuværende indbyggertal og to store folkeskoler samt et gymnasium betyder, at der i en by af denne størrelse er grundlag for et stort og mangfoldigt kulturhus, som også kan imødekomme fremtidens behov for foreningsaktiviteter og kulturaktiviteter og -tilbud i Støvring. Det giver derfor mening, som Den Selvejende Institution STUBhuset nævner i deres ansøgning, at der er behov for en opgradering af kulturhuset, særligt i forhold til forbedrede toiletforhold, køkkenforhold, gulvet i Salen og backstageforhold til musikere og teknikere.

Den Selvejende Institution STUBhuset begrunder desuden deres projektansøgning med, at der er øget henvendelse efter lokaler, og at de har brug for fleksibilitet - at kunne flytte aktiviteter rundt. Som byens kulturhus bør Den Selvejende Institution STUBhuset fremtidssikres, således at Støvring vil opleve et

blomstrende kulturliv, som er med til at fastholde de mange nye borgere, der er flyttet til byen.

Den aktuelle udnyttelsesprocent i Den Selvejende Institution STUBhuset er 80 %. Siden januar 2018 har Den Selvejende Institution STUBhuset fået råderet over det tidligere marimbalokale. Derved er der givet plads til øget udlejningsvirksomhed. Indenfor de kommende år vil kulturskolens resterende lokaler i Den Selvejende Institution STUBhuset endvidere kunne inddrages i Den Selvejende Institution STUBhusets lokaleadministration, eftersom det er politisk besluttet, at Kulturskolen indenfor en årrække flytter til et nybyggeri.

Endvidere er det politisk besluttet at forsøge at etablere et Frivillighus i Støvring med opstart i januar 2019. Realiseres disse planer, vil det betyde, at nogle af de aktiviteter der nu foregår i Den Selvejende Institution STUBhuset sandsynligvis vil flytte over i et frivillighus. Således vil dette også frigøre plads i Den Selvejende Institution STUBhuset til øvrige kulturaktiviteter.

Forvaltningens samlede vurdering er, at det med befolkningsgrundlaget i Støvring er vigtigt at sikre, at Den Selvejende Institution STUBhuset kan følge med udviklingen. Dog er der på nuværende tidspunkt så mange forandringer på vej i forhold til nyt kulturskolebyggeri og eventuel etablering af et Frivillighus, som nødvendigvis skal indarbejdes i et eventuelt anlægsprojekt.

Driftsbudgettet og øgede kommunale udgifter

Den Selvejende Institution STUBhuset har ikke vedlagt et driftbudget efter realisering. Dette begrundes med at de endnu ikke har haft et fuldt regnskabsår efter renovering sidste sommer, hvor de fik varme i den lange gang og nyt ventilationsanlæg. Derfor kendes de nuværende driftsomkostninger endnu ikke. Den Selvejende Institution STUBhuset har en forventning om, at de vil kunne øge indtjeningen, når de får flere lokaler til rådighed til udlejning, og når forholdene bliver mere moderne og opdaterede. Det er dog uvist, om den øgede indtjening vil kunne dække øgede udgifter.

Derfor vil realiseringen kunne indebære et øget kommunalt tilskud til Den Selvejende Institution STUBhuset. Rebild Kommunes tilskud til Den Selvejende Institution STUBhuset er på 718.954 kr. (og ikke 500.000 kr. som anført i ansøgningen). Forvaltningen kan være bekymret i forhold til et fremtidigt driftsbudget efter

realisering. Den Selvejende Institution STUBhuset skriver i deres ansøgning, at de har planer om at ansætte yderligere to medarbejdere, så der i alt er fire medarbejdere. Forvaltningen vurderer, at den øgede indtjening i kulturhuset får svært ved at dække såvel fysisk vedligeholdelse og drift samt udgiften til to ekstra lønninger. Forvaltningen gør derfor opmærksom på, at et øget driftsbudget skal tænkes ind i beslutningen om en eventuel godkendelse af anlægsprojektet.

Projektets etapeopdeling

Anlægsprojektet kan opdeles i 5 etaper, således at finansieringen ikke skal findes i et enkelt budgetår. Etape 1 vedrører etablering af to køkkener, forbedring af toiletforhold samt flytning af garderobe. Så længe Kulturskolen stadig råder over Studiet med tilhørende depot i Den Selvejende Institution STUBhuset, kolliderer det med etape 1, hvor depotet inddrages i køkkenets indretning - se bilag 3. En eventuel igangsætning af etape 1 skal derfor koordineres med kulturskolens aktuelle placering af aktiviteter.

Økonomi

Det fuldt etablerede projekt forventes at beløbe sig til 11.400.000 inklusiv moms. Økonomien

opdelt i etaper ser således ud:

Etape 1: 1.500.000 kr.

Etape 2: 1.100.000 kr.

Etape 3A: 2.800.000 kr.

Etape 3B: 1.900.000 kr.

Etape 4: 600.000 kr.

Etape 5: 3.500.000 kr.

Ønske om kommunal medfinansiering 11.400.000 kr. Egenfinansiering 0 kr. - ingen økonomisk egenfinansiering, men byder ind med frivillig arbejdskraft Fundraising 0 kr. til de fem etaper. Den Selvejende Institution STUBhuset forventer at fundraise 7 mio. kr. til inventar.

Indstilling

Forvaltningen indstiller,

- at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter projektet og en eventuel indstilling til Byrådet.

- at projektet videresendes til drøftelse i Byrådet, som besluttet i forbindelse med budgetforhandlingerne 2018.

Beslutning Kultur- og fritidsudvalget, 13. juni 2018

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede, at sagen oversendes til budgetforhandlingerne. Inden budgetforhandlingerne inviterer formand og næstformand for Kultur- og Fritidsudvalget

Den Selvejende Institution STUBhusets bestyrelse til møde med henblik på afklaring af Den Selvejende Institution STUBhusets eventuelle ønske om at overtage den kommunale bygning, som huser Den Selvejende Institution STUBhuset.

FORTSAT SAGSBEHANDLING, Kultur- og fritidsudvalgets møde d. 6. februar 2019:

I budgetaftalen for 2019 og overslagsår blev der afsat i alt 15 mio. kr. til "Store KFU-projekter", samt særskilt 2 mio. kr. til Den Selvejende Institution STUBhusets om-/tilbygning, fordelt over årene således:

2019: 3 mio kr.

2020-2022: 4 mio. kr. pr. år

2021: 2 mio. kr. til Den Selvejende Institution STUBhuset, om-/tilbygning

På sit møde d. 14. november 2018 besluttede Kultur- og fritidsudvalget følgende som opfølgning på budgetaftalen:

"Udvalget drøftede udmøntningen af anlægsbevillingen til 4 kultur- og fritidsprojekter og besluttede, at forvaltningen tager kontakt til de 4 ansøgere med henblik på drøftelse af den videre proces omkring deres ansøgning inden næste møde. Der er mulighed for støtte til kvalificering af projekterne på op til 25. 000 kr. pr. projekt. Udgangspunktet for et kommunalt tilskud tilprojekterne vil være den ramme, projekterne tidligere har meldt ind til realisering af 1. fase."

Udvalget fastlagde nogle generelle principper for bevilling af tilskud til projekterne:

- Projekterne skal være færdigbeskrevet før der kan gives en kommunal bevilling. Herunder skal juridiske forudsætninger for, at projektet kan gennemføres, være afklaret.

- En bevilling gives i en tidsbegrænset periode, hvor ansøgerne har mulighed for at finde restfinansiering til projektets realisering. Såfremt der ikke kan rejses den  nødvendige finansiering, bortfalder det kommunale tilskud.

I forhold til Menateket, Øster Hornum Hallen er der særskilt sag på dagsorden om juridiske forudsætninger for projektets gennemførelse.

I forhold til Den Selvejende Institution STUBhuset har byrådet tidligere godkendt en henvendelse til Statsforvaltningen om muligheden for, at Foreningen bag Den Selvejende Institution STUBhuset kan overtage bygningen, som grundlag for det samlede projekts realisering. Såfremt der ikke opnås godkendelse hertil, skal projektet genvurderes.

I forhold til projekterne i Haverslev Hallen og Årestrup er der behov for sikring af, at der forelægger en endelig projektskitse.

Sagerne behandles igen i Kultur- og fritidsudvalget, når der forelægger endelige projektskitser."

Forvaltningen har i den forbindelse været i kontakt med Den Selvejende Institution STUBhusets bestyrelse og formidlet Kultur- og fritidsudvalgets beslutning. For så vidt angår muligheden for, at Den Selvejende Institution STUBHuset kan overtage bygningen, har forvaltningen sendt henvendelse til Statsforvaltningen, men har endnu ikke modtaget svar. Ankestyrelsen har dog oplyst i december 2018, at der kan forventes svar inden for 8 måneder.

Den Selvejende Institution STUBhuset har nu indsendt en ansøgning om kommunal finansiering til fase 1 i deres anlægsprojekt.

Den Selvejende Institution STUBhuset har fremsendt tegninger og overslag ( bilag ) over ombygning etape 1 i Den Selvejende Institution STUBhuset indeholdende etablering af nyt køkken, nye toiletter og ny garderobe. Den Selvejende Institution STUBhuset har overfor forvaltningen påpeget sit ønske, at anlægsprojektets Fase 1 kan/skal igangsættes uafhængigt af, hvem der ejer Den Selvejende Institution STUBhuset, og Den Selvejende Institution STUBhuset har fundraiset 150.000 kr. i LAG midler til første fase. Den Selvejende Institution STUBhuset beder derfor kultur- og fritidsudvalget tage stilling til, hvorvidt Fase 1 kan igangsættes, mens der stadig afventes svar fra Statsforvaltningen angående eventuel overdragelse af bygningen.

Tegninger og overslag er udarbejdet i samarbejde med arkitekt. 

Det samlede overslag fremkommer som følger:

Den Selvejende Institution STUBhuset har tidligere oplyst en samlet ombygningsudgift på ca. 1.500.000,00 kr.

Årsagen til merudgiften på 324.500.000 kr. er, at deres revisor har oplyst, at Den Selvejende Institution STUBhuset er delvis momspligtig svarende til 184.500,00 kr., og at der er behov at forny indgangspartierne ved den nye garderobe i alt 110.000 kr incl. moms samt at STUBhusets tidligere overslag er udarbejdet i 2017.

Som bekendt har Den Selvejende Institution STUBhuset fået tilsagn om 150.000,00 kr. fra LAG-Himmerland.

Den Selvejende Institution STUBhuset ønsker at gøre opmærksom på, at tilsagnet på LAG-midlerne på 150.000,00 kr. er gældende i projektperioden fra 01. september 2017 til 31. august 2019 og ansøger dermed om kommunal finansiering på 1.824.500,00 kr. – 150.000,00 kr. = 1.674.500,00 kr.

Forvaltningens bemærkninger:  

Forvaltningen har gennemgået det indsendte materiale. Det er forvaltningens vurdering, at der på nuværende tidspunkt ligger en detaljeret beskrivelse af fase 1, og tilstrækkelige skitsebeskrivelser af de resterende faser, sådan at projektet er tilstrækkeligt beskrevet i sin helhed til, at der kan gives bevilling. Til delelementet "Etablering af køkken" i projektets fase 1, har forvaltningen hos STUBHuset indhentet bekræftelse på, at der ikke er tale om produktionskøkken, idet kommunen ikke må give tilskud til etablering af produktionskøkken, da dette vil kunne udgøre konkurrenceforvridning i forhold til restauranter mv.

Forvaltningen foreslår, at der gives en bevilling på det ansøgte beløb, dvs. 1.674.500. kr. til Den Selvejende Institution STUBHusets projekt, fordelt med 1.100.000 kr. i 2019 og 574.500 kr. i 2020. Disse midler tages fra de i oversigten anførte "Reserveret". Der er afsat i alt 3,0 mio. kr. i anlægsbudget 2019, og heraf har Kultur- og Fritidsudvalget disponeret 1,9 mio. kr. til Aarestrup-projektet, hvorfor der alene resterer 1,1 mio. kr. i 2019. Ovennævnte tilsagn om LAG-midler betyder i udgangspunktet, at arbejdet skal være gennemført og regninger modtaget inden 31. august 2019. STUBHusets bestyrelse skal derfor opfordres til at efterprøve, om tilsagnet kan forlænges til 2020.

Anlægsprojektet har et samlet budget på 11.400.000 kr. Realisering af ombygningens fase 1 har et samlet budget på 1.824.500,00 kr. Den Selvejende Institution STUBhuset finansierer 150.000 kr. med LAG-midler, og ansøger Rebild Kommune om kommunal støtte på de resterende 1.674.500 kr.

Forvaltningen gør opmærksom på, at der i 2019 og overslagsår er afsat i alt 17 mio. kr. i anlægsmidler til de 4 "Store KFU-projekter", jvf. budgetaftalen:

2019: 3 mio. kr.

2020-2022: 4 mio. kr. pr. år.

2021: 2 mio. kr. til STUBhuset, om-/tilbygning

Kultur- og fritidsudvalget har d. 14. november 2018 besluttet, at udgangspunktet for et kommunalt tilskud til projekterne vil være den ramme, projekterne tidligere har meldt ind til realisering af 1. etape. Dettte er på i alt 13,4 mio. kr. De samlede ønsker fra projekterne til kommunal medfinansiering er på i alt minimum 49,5 mio. kr. Disse forhold skal sammenholdes med ovennævnte fordeling af anlægsmidler og tages i betragtning, når projekterne skal realiseres.

På baggrund af de afsatte budgetmidler i alt og Kultur- og fritidsudvalgets beslutning d. 14. november 2018 har forvaltningen derfor udarbejdet følgende forslag til fordeling af midlerne på projekt og budgetår:

Den samlede kommunale medfinansiering til STUBhus-projektet er derfor i udgangspunktet på 2,0 mio. kr.

Kultur- og Fritidsudvalget har på sit møde d. 9. januar 2019 godkendt fordelingen af de afsatte anlægsmidler som en foreløbig tidsmæssig ramme. Desuden har udvalget bevilget 7,0 mio. kr. til Haverslev-projektet og 1,9 mio. kr. til Aarestrup-projektet, og således bevilget i alt 8,9 mio. kr. af de i alt 17 mio. kr. på nuværende tidspunkt. Særligt for STUBHuset har Byrådet afsat 2,0 mio. kr. i 2021. Hvis Aarestrup-projeket realiseres i 2019, resterer der i 2019 alene 1,1 mio. kr. STUBhuset ansøger, jvf. ovenstående, om kommunal støtte på cirka 1,7 mio. kr.

Eventuelle ændringer i fordelingen af afsatte anlægsmidler mellem budgetårene vil kræve en byrådsbeslutning.

Forvaltningen indstiller,

- at Kultur- og fritidsudvalget træffer beslutning om, hvorvidt projektets fase 1 kan igangsættes, før der foreligger svar fra Statsforvaltningen

- at Kultur- og fritidsudvalget i givet fald bevilger 1.674.500 kr., fordelt med 1.100.000 kr. i 2019 og 574.500 kr. i 2020

Kultur- og fritidsudvalget har besluttet at drøfte rammerne for anvendelsen af den resterende del af fyrtårnspuljen for 2019. Med til rammerne hører også en indføring i den nuværende kulturelle aktivitet i Rebild Kommune. Derfor gives hermed et overblik over kulturlandskabet i Rebild Kommune.

Kulturlandskabet i Rebild Kommune består af en række aktører og arrangører, der skaber kulturaktiviteter og arrangementer. Kommunens kulturmedarbejdere på biblioteker, kulturskole og i forvaltningen samarbejder med de frivillige organiserede og uorganiserede kulturaktører om at skabe et mangfoldigt kulturtilbud i Rebild Kommune til gavn for alle borgere.

Aktører

Kulturlandskabet i Rebild Kommune består dels af:

·  Kommunale kulturtilbud (Kulturskolen, Rebild Bibliotekerne)

·  Selvejende kulturinstitutioner med eller uden kommunal støtte (fx Rebildcentret, Kinorevuen, Museum Rebild m.fl.)

·  En lang række foreninger og enkeltstående kulturaktører, der laver kulturarrangementer (fx. Musikstationen, STUBhuset, BOGBY9520, KulturMøllen, Skørping Marionetteater m.fl.)

Kulturrådets puljer

Rebild Kommune har nedsat Rebild Kommunes Kulturråd, som sagsbehandler og fordeler to kulturpuljer:

1. Puljen til løbende kulturelle aktiviteter (236.700 kr.). Kulturrådet bevilger på grundlag af forvaltningens indstilling.

2. Udviklingspuljen (114.500 kr.). Kulturrådet indstiller til Kultur- og fritidsudvalget, som træffer endelig beslutning.

Puljerne kan søges af alle, der laver kulturarrangementer i Rebild Kommune. Oversigt over fordelingen af støtte i 2018 er vedlagt som bilag.

Rebild Kulturuger:

I uge 37 og 38 koordinerer Kulturrådet de årlige Rebild Kulturuger. Til dette er der afsat 50.000 kr. Kulturugerne er en mulighed for at finde nye samarbejdspartnere og afprøve nye idéer og koncepter. Nogle gange fortsætter de nye samarbejder og bliver til yderligere kulturarrangementer, og andre gange er det kun i kulturugerne, at samarbejdet findes. Kulturugerne opleves således som en god og uformel mulighed for, at nye kulturaktører kan komme på banen og afprøve idéer – eventuelt i samarbejde med mere erfarne kulturaktører.

Fyrtårnspuljen

Rebild Kommune har reserveret 46.200 kr. til kulturelle fyrtårne. Puljen har tidligere været brugt til at finansiere store kulturarrangementer som Den Kongelige Sommerballet, DRs ”BARDA” i Rebild Bakker, Opera i Rebild, m.fl.

For 2019 er puljen indtil videre disponeret med et mindre beløb til AFTRYK festivalen, som er et samskabelsesprojekt mellem Østhimmerlands Ungdomsskole, den lokale kunstner Jørgen Mortensen, Rebild Kulturskole, Rebild Ungdomsskole samt Center Sundhed, Kultur og Fritid.

Østhimmerlands Ungdomsskole, som står bag AFTRYK, er en skole i Rebild Kommune, som udvikler morgendagens kulturaktører og –arrangører, og er derfor en vigtig samarbejdspartner på kulturområdet. Støtten til AFTRYK er et signal om, at kommunen anerkender og bakker op om Østhimmerlands Ungdomsskole arbejde med talentudvikling indenfor de kreative fag samt deres unikke tilbud om at give børn og unge mulighed for at stå på en professionel scene og spille deres egen musik. Et tilbud som kommunens kulturskoleelever også benytter sig af hvert år.

Landsbystafetten

Kulturrådet og Landsbyrådet udskriver hvert år i fællesskab en konkurrence om at vinde 50.000 kr. til et nyt kulturprojekt i en landsby eller i samarbejde med en landsby. Der skal være tale om et nyt kulturprojekt med nye og brede samarbejder. Landsbystafetten er tidligere gået til bl.a. Store Brøndum, Kgs. Tisted, Guldbæk, Gammel Skørping og Skibsted. I 2018 kom der ingen kvalificerede ansøgninger til Landsbystafetten. Men de to råd har besluttet at udbyde konkurrencen igen i 2019. Sidste års folder er vedlagt som bilag.

Der er ingen økonomiske- eller bevillingsmæssige konsekvenser.

Forvaltningen indstiller,

- at Kultur- og Fritidsudvalget tager orientering til efterretning

Bygningen KulturStationen i Skørping er et kulturhus, der dagligt administreres af Foreningen KulturStationen via lejemål med Rebild Kommune. Bygningen ejes således af Rebild Kommune og huser desuden Skørping Bibliotek og Rebild Kulturskole og har siden 1997 været et sammenhængende kulturkompleks sammen med biografen Kinorevuen. KulturStationen er således et bredt funderet kulturhus, som i tæt samarbejde med Kinorevuen er i gang med realiseringen af det fælles projekt med en 100 personers sal. 

Løbende dialog vedrørende toiletter og køkken i tilknytning til "Verandaen"

Foreningen KulturStationen og forvaltningen har siden 2015 været i løbende dialog om behovet for renovering af køkkenet i tilknytning til "Verandaen" på KulturStationen. I et referat fra forvaltningens dialogmøde med foreningen d. 28. oktober 2015 fremgår at, ”Køkkenet trænger til renovering, er umuligt at rengøre, og der er mus i køkkenet”.

Siden 2013 har foreningen KulturStationen været optaget af at finde en løsning i forhold til toiletterne i tilknytning til køkken og veranda. I første omgang var det et ønske om at skaffe offentlig adgang til toiletterne med den øgede aktivitet i gården som følge af petanquebane samt den nyetablerede skate bowl.

På dialogmøde mellem Foreningen KulturStationen og forvaltningen d. 28. juni 2018 blev behovet for en renovering af køkken og toiletter igen drøftet. For at finde finansiering til projektet havde KulturStationen og Kinorevuen forsøgt at få det til at indgå i 100-salsprojektet. Dette viste sig dog ikke økonomisk muligt indenfor byggeprojektets rammer. 

Ansøgning om ombygning af køkken og toiletter

Foreningen KulturStationen ansøger om kommunal bevilling til at realisere en ombygning, der sikrer tidssvarende faciliteter.

I ansøgningen nævnes:

Foreningen KulturStationen ansøger om en kommunal bevilling til en ombygning i forbindelse med køkken og toiletter tilknyttet Verandaen, som er et populært udlejningslokale til både foreninger og private. Til Verandaen er tilknyttet et mini-køkken indrettet i et tidligere depot. Køkkenet er underdimensioneret i forhold til Verandaens kapacitet på ca. 45 personer. Ved indgangen til Verandaen ligger to toiletter, som benyttes af brugerne af Verandaen. Køkken og toiletter er indrettet i et lille anneks, der stammer fra den gamle kro. Toiletterne har ikke været renoveret siden da. Der er løse gulvfliser og dårlig ventilation samt isolering. Udvendigt er træbeklædningen angrebet af råd, og der er tegn på borebilleangreb i beklædningen.

KulturStationen ønsker tidssvarende faciliteter og foreslår, at annekset rives ned, og at køkken og toiletter indrettes i et eksisterende mødelokale og garderobe. Ombygningen og forbindelsesgangen er kalkuleret til at koste 568.000 ekskl. moms. 

Notat vedrørende bygningstilstand

Kommunens byggeteam har i november 2018 udarbejdet et notat vedrørende den bygningsmæssige tilstand af toiletter og minikøkken på KulturStationen. Heri konkluderes:

”Generelt fremstår bygningen slidt og utidssvarende, med en del konstruktionsmæssige udfordringer, som har været med til at forkorte levetiden på enkelte væsentlige bygningsdele, og vanskeliggjort muligheden for en ordentlig vedligeholdelse deraf.

Toilet og minikøkkenbygning vurderes til at være meget slidt, og vanskelig at vedligeholde grundet de tidligere nævnte uhensigtsmæssige konstruktioner. Desuden vurderes den del af bygningen, som indeholder køkken ikke velegnet til formålet.

Bygningen er udført med skrånende lofts/tagkonstruktion, som betyder at loftshøjden i langt størstedelen af bygningen ikke overholder kravene dertil, og vil med stor sandsynlighed ikke blive godkendt til formålet i dag.

Energiteknisk ligger bygningen langt fra nutidig standard, og såfremt man vælger at forbedre på de konstruktionsmæssige forhold, vil det også være et must at tage fat på denne del. Det vil dog betyde, i sammenhæng med en evt. ændring af loftshøjden, at bygningen ville blive markant højere, samtidig ville ydervæggene skulle gøres væsentlig tykkere for at kunne indeholde tilstrækkelig isolering.

Indeluften bærer præg af manglende ventilation, i sammenhæng med at det luftmæssigt er meget belastede rum og rengøringen er vanskelig at udføre på et fornuftigt niveau, så giver det langt fra gode indeklimaforhold.

Der er ikke lavet en detaljeret økonomisk beregning på at få bygningen ført op til tidssvarende standard, da det efter ovenstående registrering vurderes, at det langt vil overskride, hvad der vil give mening at investere deri. Dette er i betragtning af bygningens størrelse, alder og stand”. 

Forvaltningens bemærkninger

Foreningen KulturStationen står for lokaleudlejning til en lang række foreningers aktiviteter og møder samt til private fester. Center Sundhed, Kultur og Fritid har tæt samarbejde med Foreningen KulturStationen, og forvaltningen administrerer bl.a. kulturhusets driftsbudget.

Rebild Kommune har vedligeholdelsespligten i forhold til egne bygninger og lokaler. Det gælder principielt alle bygninger, så som skoler, institutioner og også for bygningen KulturStationen. Dermed er det i udgangspunktet et kommunalt ansvar, hvorvidt lokalerne fremstår indbydende og præsentable.

Udgifter til almindeligt indvendigt vedligehold og mindre renoveringer med videre afholdes således indenfor det afsatte driftsbudget. Udgifter til udvendig vedligehold og større indvendige renoveringer (totaludskiftninger af gulvbelægninger mv.) kan normalt ikke afholdes indenfor det afsatte driftsbudget. Til disse udgifter er der afsat midler, som administreres og prioriteres af kommunens byggeteam. Midlerne er beregnet til udvendig vedligehold - ikke ombygninger. Den i ansøgningen beskrevne ombygning af KulturStationens køkken og toiletter indgår derfor ikke i byggeteamets prioritering, og vil I udgangspunktet kun dække den udvendige vedligehold. Det er byggeteamets vurdering, at en økonomisk beregning på at få den eksisterende bygning, som indeholder toiletter og køkkenet ført op til tidssvarende standard, langt vil overskride, hvad der vil give mening at investere deri.

For at renoveringen af toiletter og køkken kan igangsættes snarest, har Foreningen KulturStationen meddelt, at de kan bidrage økonomisk med 100.000 kr. til ombygningsprojektet. Forvaltningen kan ligeledes finde 100.000 kr. fra Kulturstationens driftsbudget og det samlede driftsbudget til kultur- og medborgerhusene. 200.000 kr. skønnes tilstrækkeligt til flytning af køkken og toiletter ind i selve kulturstationens lokaler jf. vedhæftet ansøgning. Forvaltningen gennemfører ombygningen, hvor toiletter og køkken etableres i KulturStationens lokaler, og den gamle træbygning sløjfes.

Foreningen KulturStationens ønske om at forbinde KulturStationen med 100-Salen og Kinorevuen via en overdækket gangpassage, vil kræve yderligere 368.000 kr.

Foreningen KulturStationen har sammen med Kinorevuen forgæves forsøgt at rumme ombygningen af toiletter og køkken indenfor 100-sals-projektets økonomiske ramme. En ombygning der forbinder 100-Salen og Kinorevuen via en overdækket gang vil bidrage til at skabe større sammenhængskraft og synergi mellem Kinorevuen, 100-Salen og KulturStationen samt modvirke, at 100-Salen blot bliver betragtet som en udbygning af Kinorevuen.

Væsentlige fordele ved en ombygning er, at der således skaffes adgang til køkken og toiletter for gæster i 100-Salen, uden at de skal passere gennem verandaen, som kan være udlejet til andet formål, ligesom der vil kunne høstes økonomiske- og arbejdsmæssige gevinster ved at gennemføre ombygningen af toiletter og køkken i sammenhæng med byggeriet af 100-Salen.

Forvaltningen indstiller,

- at Kultur- og fritidsudvalget beslutter, hvorvidt projektet med forbindelsesgang og overdækning mellem KulturStationen og 100-Salen skal gennemføres

- at Kultur- og fritidsudvalget i givet fald træffer beslutning om finansiering af dette projekt. 

Beslutning

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede at aflægge besøg på Kulturstationen forinden beslutning om det samlede projekt, som udgangspunkt i forbindelse med udvalgets møde i januar.

Sagen genoptages

Den 9. januar 2019 besigtede Kultur- og fritidsudvalget forholdene og holdt efterfølgende dialogmøde med repræsentanter fra foreningen KulturStationen og foreningen Kinorevuen. Efterfølgende har forvaltningen vurderet, at det vil være hensigtsmæssigt at få projektgruppen til at indarbejde arbejdet med forbindelsesgang og overdækning mv. i forbindelse med licitation (option), herpå afvente licitationen og således også afvente eventuelt finansieringsbehov.

Foreningen KulturStationen oplyser, at ombygningen og forbindelsesgangen er kalkuleret til at koste 568.000 kr. ekskl. moms, men inkl. rådgiverhonorar og tillagt 10% i uforudsete udgifter. Hvis Kultur- og fritidsudvalget træffer beslutning om at gennemføre forbindelsesgang og overdækning skal den yderligere finansiering på cirka 368.000 kr. findes inden for udvalgets budget til Kultur og Natur gennem omprioritering af midler.

Til finansiering af ombygning af toiletter og køkken bidrager foreningen KulturStationen med 100.000 kr. og Center Sundhed, Kultur og Fritid med 100.000 kr. fra Kulturstationens driftsbudget samt samlet driftsbudget til kultur- og medborgerhuse.

Den resterende finansiering på 368.000 kr. er ikke budgetlagte midler og skal i givet fald findes ved omprioriteringer.

Forvaltningen indstiller,

- at Kultur- og fritidsudvalget beslutter at afvente licitation på det samlede projekt, før der tages stilling til eventuelt finansieringbehov

Rebild Kommune deltager i Den Nordjyske Kulturaftale sammen med alle øvrige nordjyske kommuner og Region Nordjylland.

Den Nordjyske Kulturaftales fyrtårnsprojekt "Kulturkaravanen" besøger Rebild Kommune d. 26. oktober 2019.

Kulturkaravanen 2019 består af aktiviteter, der leveres af de tre store kulturinstitutioner:

- Aalborg Symfoniorkester

- Den Kongelige Ballet

- Kunsten

Formålet med årets kulturkaravane er at tage noget af den finkulturelle kunst af høj kunstnerisk kvalitet ud af sine vante rammer og præsentere den i øjenhøjde for borgerne.

Udover de tre kulturinstitutioners aktiviteter vil der på dagen være indslag fra lokale aktører. Forud for den 26. oktober har de tre samarbejdspartnere Aalborg Symfoniorkester, Den Kongelige Ballet og Kunsten således været til stede i kommunen, hvor de har afviklet workshops med lokale deltagere fra foreninger, skoleelever med flere. Det er resultatet af disse workshops, som de lokale aktører fremviser den 26. oktober.

Rammerne for kulturkaravanens aktiviteter er:

- aktiviteterne foregår i én by i hver kommune

- 7 lokationer indenfor et geografisk lille område

- afvikles indenfor 4 timer

Der er ingen økonomiske- eller bevillingsmæssige konsekvenser. Rebild Kommune bidrager til Den Nordjyske Kulturaftale med 0,1 mio. kr.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og fritidsudvalget tager orienteringen til efterretning. 

Alle fagudvalg behandlede i maj 2018 tids- og procesplan for revidering af kommunens Handicappolitik med henblik på at få gjort den mere handlingsorienteret og levende med indsats og ansvar fra alle kommunens fagområder. Samtidig blev der nedsat en styregruppe, der havde til formål at lægge linjerne for den reviderede politik og bl.a. definere mål og- interessentgruppe nærmere. Styregruppen bestående af en politiker som formand for gruppen, to medlemmer fra Handicaprådet, en centerchef og to konsulenter fra organisationen fik fra processens start sat sit aftryk på arbejdet med håndfaste ønsker til retning og fokus for Handicappolitikken i Rebild Kommune. Det kom der tre indsatsområder ud af som har været gennemgående i processen:- Social-, holdningsmæssig og kulturel tilgængelighed

- Fysisk tilgængelighed

- Kommunikativ tilgængelighed

 Der kom handling og liv i politiksnakken ved det afholdte interessentmøde i september 2018 for lokale handicaporganisationer, pårørende, råd og nævn samt byrådspolitikere og relevante fag- og videnspersoner fra organisationen. Formålet med interessentmødet var gennem drøftelser at få input til handlinger og indsatser som kunne bidrage til en mere handlingsorienteret og levende politik der bidrager til en oplevelse af, at Rebild Kommune, blandt borgere med handicap og pårørende, opleves som tilgængelig og rummelig med lige rettigheder og muligheder for alle.I et tæt samarbejde mellem styregruppe og videnspersoner fra organisationen, er Handicappolitikken efter interessentmødet blevet skrevet og gjort mere konkret og handlingsorienteret gennem de tre førnævnte indsatsområder omkring tilgængelighed.

Udkastet til den reviderede Handicappolitik har nu været sendt i offentlig høring i november og december 2018 og er, såvel før som efter høringen, blevet behandlet i politikkens styregruppe. Efterfølgende har den reviderede politik efter ønske fra Handicaprådets medlemmer i styregruppen været til drøftelse i Handicaprådet forud for denne politiske behandling. Høringssvarene er vedhæftet og for flertallets vedkommende imødekommet i seneste udgave af politikken, og enkelte sproglige justeringer fra seneste møde i Handicaprådet er indarbejdet. Der er modtaget 5 høringssvar fra lokale handicaporganisationer, Ældrerådet, samt PPR og Læringscenter Himmerland, samt som nævnt enkelte sproglige justeringer fra seneste møde i Handicaprådet. Der er overordnet en bred tilfredshed med den nyskrevne politik. Høringssvarene har alligevel givet anledning til en række justeringer og præciseringer i teksten. Præciseringerne har i hovedtræk handlet om opmærksomhed og understøtning af mere overordnede formuleringer, supplerende tekster samt udskiftning af enkelte ord og vendinger. Når politikken er politisk godkendt, vil der blive udsendt en ”implementeringspakke” til alle centerchefer i  kommunen med henblik på drøftelser og lokale input til handleplaner fra hele organisationen. Handleplanerne sendes efterfølgende samlet til politisk behandling i de respektive fagudvalg. For tilgængelighedens skyld er Handicappolitikken vedlagt i to opsætninger – en opsætning med billeder og en opsætning med ren tekst. Dertil er vedlagt en tekst opsætning, hvor præciseringerne fra høringssvarene er markeret og endelig et dokument med alle høringssvar og bemærkninger hertil.

Indenfor den økonomiske ramme. Den nye Handicappolitik kan dog betyde øgede udgifter afhængig af politisk initiativ og beslutningstagen.

Forvaltningen indstiller, at fagudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd indstiller, at den nye Handicappolitik godkendes.  

Arbejdsmarkedsudvalget, 5. februar 2019, pkt. 10:

Indstilles godkendt.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Sundhedsudvalget, 5. februar 2019, pkt. 22:

Godkendt.

Børne- og Familieudvalget, 6. februar 2019, pkt. 15:

Indstilles godkendt.

Teknik- og Miljøudvalget, 6. februar 2019, pkt. 27:

Godkendt.

Orientering fra bestyrelser og repræsentantskaber:

Forvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Orientering til Kultur- og Fritidsudvalget:

Kultur- og Fritidskonference 2019: https://www.kl.dk/nyheder/center-for-vaekst-og-beskaeftigelse/2019/januar/tilmeldingen-til-kultur-og-fritidskonferencen-2019-er-aabnet/

Sager til kommende møde:

1) Centerkontrakter

2) Dialogmøde med Ungerådet: http://www.rebildungdomsskole.dk/de-unges-stemme/ungeraadet.aspx

Forvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.