Som en del af satspuljeaftalen 2014-2017 på psykiatriområdet er der afsat i alt 11,8 mio. kr. på landsplan til, at der i en 2-årig periode udarbejdes og implementeres et regionalt/lokalt forløbsprogram for mennesker med psykisk lidelse. Puljen er fordelt på en ansøgningspulje på 5,9 mio. kr. i 2015 samt en ansøgningspulje på 5,9 mio. kr. i 2016.

Som følge af ansøgningsfristen den 19. oktober 2015 har Rebild kommune sammen med 7 andre nordjyske kommuner og Psykiatrien i Region Nordjylland fremsendt en ansøgning til Socialstyrelsen under forbehold for efterfølgende politisk godkendelse. Der er arbejdet for at sikre, at ansøgningen lever op til kravene i vejledningen for ansøgningen, herunder krav om at regionen og minimum to (og gerne flere) af kommunerne i regionen har en samarbejdsaftale om at udarbejde et forløbsprogram for en specifik målgruppe af mennesker med psykiske lidelser. Dette er dokumenteret med en samarbejdsaftale om projektet mellem Region Nordjylland og hver af følgende 8 kommuner:

• Aalborg Kommune

• Frederikshavn Kommune

• Hjørring Kommune

• Jammerbugt Kommune

• Mariagerfjord Kommune

• Rebild Kommune

• Thisted Kommune

• Vesthimmerlands Kommune

Kort beskrivelse af projektet

Det overordnede formål med projektet er at udvikle et regionalt/lokalt forløbsprogram, hvor målgruppen er personer med bipolar affektiv sindslidelse i alderen 18-40 år. Som led i projektet skal der udarbejdes retningslinier for, hvordan region, kommuner og praksissektoren samarbejder, og det skal beskrives, hvilke indsatser, der kan medvirke til at forbedre samarbejdet og koordineringen af de indsatser og den behandling, som personer indenfor målgruppen modtager i de forskellige sektorer og kommunale forvaltninger.

Med projektet forventes der at være følgende væsentlige forandringsmål:

• Bibeholde eller øge funktionsniveauet hos personer med moderat funktionsnedsættelse

• Bibeholde funktionsniveauet hos personer med normal til diskret funktionsnedsættelse

• Øge funktionsniveauet hos personer med svært nedsat funktionsniveau

• Forbedre borgerens livskvalitet, herunder at borgeren har en oplevelse af bl.a. større selvstændighed i egen tilværelse og kan klare sig med mindre indgribende behandlingsmæssige og sociale indsatser

• Øge borgerens tilknytning til arbejdsmarkedet eller uddannelse

• Reducere antallet af (gen)indlæggelser

• Fokus på eventuelt misbrug, herunder at udarbejde koordinerede indsatsplaner for relevante personer indenfor målgruppen

Der skal søges midler fra satspuljen af to omgange, idet ikke alle de afsatte midler er til rådighed på finansloven i første omgang, men strækker sig over to finanslovsår. Der er afsat 5,9 mio. kr. til en ansøgningspulje i 2015 og yderligere 5,9 mio. kr. til en ansøgningspulje i 2016. Det er kun de projekter, der har fået midler første gang, der kan søge om midler anden gang. Ud af puljen på 5,9 mio. kr. i første ansøgningsperiode ansøger de 8 nordjyske kommuner og Region Nordjylland om i alt 1,9 mio. kr., hvilket svarer til 1/3 af den samlede pulje. På baggrund af ansøgningerne vil 2-3 regioner tildeles støtte fra puljen.

Der er krav om minimum 33 % medfinansiering af den samlede projektsum i form af frikøb af medarbejdere til at indgå i udviklingen af forløbsprogrammet (herunder vidensdeling og kompetenceudvikling) samt tilhørende transportudgifter. I første ansøgningsperiode er medfinansieringen for de 8 deltagende kommuner samlet set anslået 214.000 kr. årligt (fordeles på baggrund af befolkningsgrundlag), mens Psykiatrien i Region Nordjylland bidrager med anslået 440.000 kr.

Satspuljemidlerne er ikke permanente og bevillingen forventes derfor at ophøre ved projekternes afslutning ved udgangen af 2017. Efter projektperiodens ophør vil forløbsprogrammet være implementeret og indgå som en del af driften.

Det skal bemærkes, at Socialstyrelsen har meddelt, at der forventes svar på ansøgningen i november 2015, hvorfor projektets økonomi endnu ikke er endeligt fastlagt.

Rebild Kommune modtager i 2016 898.000 kr. i tilskud fra staten til at støtte frivilligt socialt arbejde.

Heraf er der afsat 100.000 kr. til politisk prioriterede samskabelsesprojekter mellem kommune og frivillige. De udmøntes primo januar 2016.

Der er således 798.000 kr. tilbage til uddeling til foreningerne.

Frivilligrådet har herefter taget stilling til de tre former for tilskud: foreningstilskud, aktivitetstilskud og udviklingstilskud i henhold til tildelingskriterierne for frivilligt socialt arbejde. Oversigt over ansøgningerne fremgår af bilag.

Udviklingstilskud

Udviklingsmidler søges til udviklingstiltag, der ligger ud over foreningens almindelige aktiviteter.

Frivilligrådet har prioriteret de indkomne ansøgninger. 13 foreninger har søgt om i alt 168.800 kr. Frivilligrådet indstiller, at der bevilges 20.000 kr. til udviklingsprojekter i to foreninger. De foreninger, der ikke indstilles til udviklingsmidler, er enten ikke lokalt forankrede, lever ikke op til kriterierne eller også har Frivilligrådet vurderet, at deres aktivitet bør dækkes af forenings- og aktivitetstilskuddet.

Forenings- og aktivitetstilskud

61 foreninger (inkl. bruger/centerråd på de 10 ældrecentre) har søgt om i alt 918.644 kr. Frivilligrådet indstiller, at der bevilges 847.900 kr. Da der efter frivilligrådets gennemgang er et merforbrug på 69.900 kr. til forenings- og aktivitetstilskud og udviklingstilskud, indstiller Frivilligrådet, at merforbruget søges dækket ved en procentvis solidarisk nedsættelse af forenings- og aktivitetstilskud med 9,35 %. Tilskud til Ældrecentrene og udviklingstilskud nedsættes ikke. Se bilag: Fordelingsnøgle ved tildeling af § 18-midler 2016.

Der er 9 foreninger, der ikke tildeles støtte, fordi de enten ikke er lokalt forankrede, får tildelt tilskud på anden vis, eller fordi deres aktiviteter ikke udgør frivilligt socialt arbejde i henhold til tildelingskriterierne.

Tildelingen af 798.000 kr. i til frivilligt socialt arbejde afholdes indenfor Center Sundheds budgetramme.