Den 14. april 2021 vedtog Kultur-, og Fritidsudvalget en række principper for forudbetaling af tilskud ved anlægsprojekter på kultur- og fritidsområdet. Vedtagelsen af principperne skete for at imødekomme de vanskeligheder de lokale projektgrupper oplever med at finde midler til de indledende faser af projekterne.

Kultur-, og Fritidsudvalget godkendte følgende principper:

Når en institution, projektgruppe eller foreninger har modtaget en samlet bevilling til et anlægs- og udviklingsprojekt, kan denne med godkendelse i Byrådet få forudbetalt op til 3% af det bevilgede beløb. 

Det forudbetalte beløb kan udbetales når:

1. Byrådet har godkendt frigivelsen af tilskud
2. Der foreligger dokumentation for udgiften

Der stilles ikke krav om tilbagebetaling af forudbetalte tilskud, hvis et anlægsprojekt ikke realiseres

Frigivelsen af tilskud behandles i Byrådet, ved indstilling fra Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget

Støvring Idrætsforening har siden dialogmøde med Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget den 21. april 2022 modnet projektet og er nu klar til at få lavet tegninger af projektet, der skal medvirke til den videre fondssøgning. Støvring Idrætsforening har henvendt sig til forvaltningen, med anmodning om forudbetaling af tilskud.

Støvring Idrætsforening har den 14. september 2022 sendt opdateret projektplan til Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget. Støvring Idrætsforening ønsker, at der foruden politisk godkendelse af frigivelse af 3% til finansiering af projektering ligeledes tages politisk stilling til følgende ønsker:

1. Overdragelse af ”Svinget” til brug for byggeri af skur til Støvring IF.
2. Overdragelse af ”Materielgården”, når bygninger er nedrevet og jord er planeret til anlæggelse af græsbane, samt anlæggelse af hegn.
3. Overvejelse omkring omklædningsrum og anvendelse af lokaler på Kr. Østergaardsvej 2

Forvaltningen har ikke mulighed for, at forberede en politisk behandling af ovenstående punkter til dette udvalgsmøde, da det kræver en nærmere undersøgelse af forholdene. Forvaltningen anbefaler, at der som led i forberedelserne af de nævnte punkter afholdes et dialogmøde med Støvring Idrætsforening.

Af hensyn til ansøgers fortsatte arbejde med projektet, behandles Støvring Idrætsforenings konkrete forespørgsel om frigivelse af 21.000 kr. svarende til 3% af det bevilgede beløb. Dette fremlægges til godkendelse i Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget. Frigivelse af de 3% vil følge tidligere praksis for anlægsprojekter.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om

at der skal arbejdes videre med at belyse projektet, inden udvalget skal tage stilling til om planlægningen skal prioriteres til udarbejdelse

at der igangsættes foroffentlighed om ændring af kommuneplanen

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 28. september 2022, pkt. 203:

Godkendt som indstillet af forvaltningen.

Leon Sebbelin forslog at ovennævnte projekt og det nærliggende solcelleprojekt ved Brorstrup meldes ind som potentiel energipark til Bolig- og Planstyrelsen. Dette blev tiltrådt af et flertal og indstilles vedtaget i byrådet.

Området indmeldes af forvaltningen med forbehold for byrådets stillingtagen, idet der er frist for indmeldelse 1. oktober 2022.

På det foreliggende grundlag kan Flemming Larsen og Morten Lem ikke støtte indmeldelse af området som potentiel energipark.

Bygherre er forpligtet til at indbetale et beløb svarende til 125.000 kr. pr. opført MW Vindmøller og 40.000 pr. opført MW Solceller. For det ansøgte projekt har bygherre orienteret, at det svarer til et samlet beløb på 15-17.000.000 kr. Den grønne pulje administreres af Rebild Kommune og kan anvendes bredt til kommunale tiltag i lokalområdet og kommunen. Op til 8 % af puljen kan anvendes til administration.

Wind Estate har ansøgt om at opstille 9 nye vindmøller med en totalhøjde på 150 m i tilknytning til de eksisterende vindmøller i området samt op imod ca. 300-310 hektar solceller. Det ansøgte areal ligger i tilknytning til de eksisterende vindmøller omkring Kongens Tisted, Store og Lille Binderup og Brorstrup. Placeringen og de landskabelige bindinger er vist på bilag 1 og ansøgningen for projektet er vedlagt i bilag 2. Rebild Kommune er i gang med udarbejdelse af lokalplan og miljøvurdering for et ca. 100 ha solcelleanlæg i samme område på den østlige side af de eksisterende vindmøller.

Inden for en afstand på 1200 meter af de nye vindmøller er der 9 naboejendomme der ikke er lodsejere i projektet. Den nærmeste naboejendom ligger ca. 720 meter øst fra nærmeste vindmølle. Fra nærmeste vindmølle er der ca. 1.650 meter til Lille Binderup, og ca. 1.500 meter til Kongens Tisted. Ansøger har holdt individuelle møder med naboerne inden for 1200 meter af de nye vindmøller og inden for 200 meter af solcelleanlægget for at drøfte projektet. Bygherre har orienteret om, at naboerne er blevet tilbudt et frivillig forlig. Frivillige forlig er en tidlig afklaring på værditabets størrelse. Ud af de 9 naboejendomme har Wind Estate indgået frivillige forlig med 8 af ejendommene.

Ansøger har leveret visualiseringer fra 8 fotostandpunkter omkring projektet for at give et generelt billede af påvirkningen af omgivelserne. Visualiseringerne er vist i bilag 3.

Derudover har ansøger, på eget initiativ, lavet forslag på lokale tiltag til gavn for lokalområdet. Dette inkluderer bl.a. etablering af en lokal fond der årligt vil donere ca. 315.000 kr. til gavn for lokalområdet samt etablering af stier, madpakkehus/udkigspunkt, rekreative områder, naturområde og områder med faunapassage. Beskrivelse af de forskellige tiltag er beskrevet i bilag 4.  

Arealet ligger i landzone og ligger i Kommuneplan 2021 i det åbne land og uden en kommuneplanramme. Det ansøgte vil kræve et tillæg til kommuneplanen, der udlægger arealet til teknisk anlæg. Dette vil være en væsentlig ændring af kommuneplanen og vil derfor kræve, at der afholdes en foroffentlighedsfase for at få borgernes input til ændringen. Den kan med fordel afholdes samtidig med, at projektet belyses for at skabe en tidlig borgerinddragelse. Derudover vil det ansøgte kræve en lokalplan og en miljøvurdering af planen og projekterne, da et anlæg i den størrelse vil kunne have væsentlige påvirkninger på landskabet og naturen, der skal belyses og evt. afværges. En afværgeforanstaltning kan fx. være at mindske anlægget bestemte steder for at minimere en påvirkning.  

En del af det ansøgte område ligger inden for et i kommuneplanen udpeget bevaringsværdigt landskab. I retningslinjerne for solenergianlæg i Kommuneplan 2021 er bevaringsværdige landskaber et af de udpegninger, hvor der som udgangspunkt ikke ønskes solenergianlæg. Størstedelen af det ansøgte areal ligger samtidig inden for udpegningen større sammenhængende landskaber, der i retningslinjerne for solenergianlæg kun må planlægges for, hvis anlægget kan indpasses og bevaringsværdierne ikke forringes væsentligt. Bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber er en national interesse, og ministeren skal fremsætte indsigelse mod planer som vurderes at stride mod de nationale interesser. I det tilfælde kan planen ikke vedtages endeligt, før der er opnået enighed med Miljøstyrelsen om indholdet.

Området er en del af lavbundsområdet omkring Brorstrup Kær og Lerkenfeld Å. Landskabet er karakteriseret ved at have et fladt, stedvist bølget terræn, der i høj grad er præget af store, forgrenede vandløb omgivet af lavbundsområder samt de lange kig ud over landskabet. Området ved Brorstrup Kær har foruden landskabelig værdi også stor værdi som naturområde samt rekreativt område, med de lokalt etablerede møllestier. Ansøger ønsker at etablere gå- og cykelruter igennem og omkring anlægget for at muligheden for at færdes i området ikke fjernes. Dette vil kunne sikres igennem lokalplanlægningen.

Såfremt Teknik- og Miljøudvalget beslutter at der skal arbejdes videre med projektet, påtænker ansøger at melde dette projekt ind til Bolig- og Planstyrelsen i forbindelse med den landsdækkende screening af potentielt egnede arealer til etablering af energiparker, som der udføres sammen med Energistyrelsen og Miljøstyrelsen. Det fremgår endnu ikke, hvad det vil have af betydning for den kommunale planlægning, hvis området bliver udvalgt af styrelserne som en potentielt egnet energipark.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler

at der pålægges administrative bøder ved manglende dokumentation for forsikringspolice og betaling, samt

at bøden fastsættes til kr. 7000,- pr. påbegyndt uge.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 28. september 2022, pkt. 202:

Indstilles godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 6. oktober 2022, pkt. 246:

Indstilles godkendt.

Det er forvaltningens erfaring, at langt hovedparten af bygherrer, som modtager påmindelse om manglende indsendelse af dokumentation for tegnet byggeskadeforsikring, reagerer positivt herpå. Genoptagelsen af administrative bøder vil imidlertid give forvaltningen et redskab til at sikre, at byggeskadeforsikringen tegnes, så kommunen er fritaget for ansvar.

Der har tidligere været pålagt bøder på 5000, kr. pr. uge. Forvaltningen foreslår, at dette hæves til 7000,- kr. pr. påbegyndt uge, svarende til hvad flere andre nærliggende kommuner pålægger.