I Budget 2023-2026 blev det årlige budget til halvedligeholdelsespuljen halveret i en periode, hvilket betød, at der blev afsat 1,0 mio. kr. årligt i 2023 og overslagsårene. I april 2023 blev hallerne informeret om, at de planlagte halvedligeholdelsesprojekter blev sat i bero grundet anlægsstoppet, dette fortsætter resten af 2023. I forbindelse med den politiske aftale i juni 2023 om tilpasning af budgettet, blev der ændret på fordelingen af de afsatte 10 mio. kr. ud i overslagsårene. Samtidig blev det besluttet, at puljen nulstilles, så der ikke kan overføres ubrugte midler fra 2023 til 2024, og bevillinger til tidligere projekter dermed bortfalder.
I investeringsoversigten i Budget 2024 er beløbet til halvedligeholdelsespuljen yderligere reduceret til 0,5 mio. kr. årligt i de kommende 3 år.
I bilag 3 fremgår de projekter, som Byrådet i marts 2023 frigav midler til. Forvaltningen undersøger, hvad status er på disse projekter, og om der er igangsat brug af midlerne og fremlægger en oversigt på mødet.
Halvedligeholdelsespuljen dækker vedligeholdelsesprojekter, som Rambøll i 2021 har vurderet nødvendige ved gennemgang af hallerne. Halvedligeholdelsesrapporten findes i bilag 1. Kultur- og Fritidsudvalget besluttede d. 9. juni 2021 i forbindelse med godkendelsen af rapporten, at økonomien i puljen skulle følges tæt, da der var opmærksomhed på, at de estimerede udgifter, hvis alle projekter fra rapporten gennemføres, ville overstige det afsatte budget. Denne afvigelse er med beslutningen om færre midler de kommende 3 år blevet større.
Halvedligeholdelsespuljens samlede restbudget var pr. 30. oktober 2023 på 3,7 mio. kr., dette beløb er besluttet nulstillet i forbindelse med Budget 2024.
Den nuværende status på halvedligeholdelsespuljen ses i nedenstående skema.
Periode
|
Estimeret kommunal udgift
|
Kommunalt budget
|
Tidligere forventet udgift i 2023 udmøntet på byrådet marts 2023
|
4,0 mio. kr.
|
|
Projekter i 2024 jf. rapport
|
3,58 mio. kr.
|
0,5 mio. kr.
|
Forventede projekter i 2025-2026 jf. rapport
|
1,7 mio. kr.
|
1,0 mio. kr.
|
I alt
|
9,28 mio. kr.
|
1,5 mio. kr.
|
Udover ovenstående tilbagestår tidligere godkendte projekter, hvor praksis hidtil har været, at vedligeholdelsesprojekter med bevilling er blevet tilgodeset. Denne praksis kan ikke fastholdes, da der ikke overføres ubrugte midler mellem årene.
Praksis for fordeling af midler i halvedligeholdelsespuljen
Principper for uddeling af puljen frem til 2023 kan ses i bilag 4.
I januar 2023 besluttede Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget en ny midlertidig praksis for administration af halvedligeholdelsespuljen i lyset af det reducerede budget. Denne praksis blev indført efter dialogmøde med de selvejende haller. Det blev besluttet, at der ydes tilskud til prioritet 1 og 2, og dermed ikke tildeles midler til projekterne i prioritet 3, derudover fastholdes de nuværende retningslinjer og tilskudsprocenten på 90%. Derudover var der opbakning til aftale om, at den årlige frigivelse af midler til vedligeholdelsesprojekter i de respektive haller skulle ske ved en konkret henvendelse til forvaltningen. Dermed ville der ikke automatisk være frigivelse af midler til projekter fra rapporten, men frigivelse vil bero på en konkret henvendelse fra hallen og en forventning om gennemførsel af projektet.
Tilretning af modellen for 2023 kom aldrig rigtigt i brug, da der hurtigt blev indført anlægsstop. Dog nåede hallerne at byde ind med deres egne prioriteringer af projekter, der ses i bilag 3. Derudover har der ikke været lavet en konkret drøftelse af fremtidig praksis for puljen, da der har været stor usikkerhed omkring beløbsstørrelse i forbindelse med anlægsstop og budgetforhandlinger. Hallerne har desuden ønsket at se det i en sammenhæng til arbejdet med tilskudsmodel på halomådet.
Forslag om anvendelse af puljen til energimærkning
Udvalget har tidligere udsat behandling af en henvendelse fra hallerne omkring muligheden for at prioritere midler til energimærkning af hallerne fra halvedligeholdelsespuljen. Arbejdsgruppen for haller har fremsendt forslaget i en bevidsthed om at hallerne i større grad har behov for at hente ekstern finansiering til energibesparende vedligehold, hvilket en energimærkning er afgørende for at kunne opnå. Der udestår derfor fortsat et behov for en politisk stillingtagen til hvorvidt halvedligeholdelsespuljen kan anvendes til energimærkning af hallerne.
Forslaget om energimærkning har været til kommentering hos alle de selvejende haller. Der er modtaget en tilbagemelding fra Arena Rebild, som har indsendt følgende bemærkning: "Arena Rebild er enig i behovet for kommunal støtte til energimærkninger, men i lyset af de massive besparelser på puljen til halvedligeholdelse ønsker Arena Rebild en fornyet drøftelse. Arena Rebild kan ikke bakke op om at bruge midler fra halvedligeholdelsespuljen til energimærkning, når puljen samtidig bespares. Det vil få konsekvenser for det fremtidige vedligehold af de selvejende haller i kommunen."
Forvaltningen bemærker, at der ikke i den nye investeringsoversigt er afsat midler, som rækker til alle projekterne i halvedligeholdelsesrapporten, og der derfor heller ikke er resterende midler til energimærkning.
Forvaltningen ser der er følgende 3 forskellige scenarie for den videre proces med udmøntning af midlerne i 2024:
- Den nedsatte arbejdsgruppe får til opgave at lave en fornyet drøftelse af udmøntningen af halvedligeholdelsespuljen som følge af godkendt investeringsoversigt. Arbejdsgruppens forslag sendes til udvalget til en fornyet drøftelse af udmøntningen af halvedligeholdelsespuljen
- Udvalget prioriterer, at halvedligeholdelsespuljen i 2024 anvendes til energimærkning af hallerne med 250.000 kr. og der fastholdes en akutpulje på 250.000 kr., hvilket er i overensstemmelse med tidligere fremsendt sag jf. bilag 5.
- Den besluttede praksis for 2023 fastholdes, hvilket betyder, at hallerne skal indsende en prioriteret og realistisk ansøgning om støtte til konkrete halvedligeholdelsesprojekter. Den tidligere besluttede praksis om prioritering af prioritet 1 og 2 fastholdes. Udvalget træffer, på baggrund af de fremsendte ønsker fra hallerne, stilling til, hvordan midlerne fordeles i 2024 og frem.