Referat

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender dagsordenen.

Byrådet har 27.juni 2019 besluttet at forenkle sin politik-struktur, så der på baggrund af byrådets vision (der vedtages i 1. halvår af hver ny byrådsperiode) udarbejdes fem centrale politikker. Med udgangspunkt i visionen og politikkerne godkender fagudvalgene herefter kontrakter med centrene gældende for 2 år ad gangen. Tidsplanen for dette flow kan ses i bilag.

ØK besluttede på møde d.12.september 2018, at centerkontrakterne skulle forenkles, så de alene beskriver, hvordan det enkelte center vil omsætte vision og politikker til handling i mødet med borgere og samarbejdspartnere. Vision 2030 og tilhørende politikker er udarbejdet eller under udarbejdelse efter den forenklede struktur. I de politikker, der er vedtaget siden 2019, er konkrete elementer fra FN's Verdensmål integreret og afgrænses til 5 overordnede politikker jf. fælles struktur vedtaget på byrådsmødet 27. juni 2019. De gældende politikker kan findes på rebild.dk, https://rebild.dk/politik/politikker-og-strategier

Centerkontrakten omfatter ikke hele centrets virke, idet politisk styring af den almene drift sikres via det løbende udvalgs-/byrådsarbejde, mens kontrakten koncentrerer sig om, hvordan visionen/politikkerne konkret sættes i fokus på centrets område.

De første kontrakter efter denne model blev godkendt af fagudvalgene primo 2019, og nye kontrakter skal derfor godkendes ved årsskiftet 2020/2021. I bilag er vedhæftet de nugældende centerkontrakter, og for hver centerkontrakt er der udarbejdet en status, der kort redegør for de enkelte indsatser. På udvalgsmødet vil centerchefen gøre status på kontrakten og redegøre for, hvordan der er arbejdet med udvalgte fokusområder fra Vision2030, herunder fremdriften på de prioriterede indsatser, som fremgår af kontrakten.

Siden sommeren 2019 har centrene arbejdet med at implementere det katalog over de initiativer, som byrådet vedtog d.27. juni 2019 for at understøtte FN's mål om en bæredygtig udvikling. Der er udarbejdet en foreløbig status på arbejdet med FN-kataloget, se bilag. Centerchefen vil i forbindelse med gennemgang af status på centerkontrakten supplere med centrets bidrag i relation til FN-kataloget. Senere på året vil §17, stk. 4 udvalget præsentere byrådet for sine ideer til, hvordan kommunen kan arbejde videre med FN's verdensmål, og i starten af 2021 fortsætter den politiske drøftelse heraf i fagudvalg og byrådet.

Efter centerchefen har gjort status, drøfter udvalget centerkontrakten med særligt blik på, om kontrakten har opfyldt sit formål, og i hvilket omfang den har haft politiske bevågenhed og interesse.

Der skal nu udarbejdes en ny 2-årig kontrakt for centrene. Udvalget drøfter med baggrund i evalueringen hvilke politiske temaer, udvalget gerne vil sætte på dagsordenen i de kommende to år.

På baggrund af udvalgets drøftelse vil centret udarbejde et udkast til kontrakt gældende for 2021-2022. Udkastet forelægges til udvalgets drøftelse i december, og herefter til godkendelse i januar 2021. Kontrakten forventes fortsat at fremstå kortfattet og overskuelig og opbygget principielt som den forrige kontrakt, dvs med udvalgte temaer og prioriterede indsatser men denne gang altså med direkte udspring i den politiske drøftelse i fagudvalget.

Indstilling

Forvaltningen indstiller,

at udvalget tager orientering om status for centerkontrakten 2019-20 og arbejdet med FN-kataloget til efterretning, og

at udvalget drøfter hvilke politiske emner, der kunne indgå i den næste centerkontrakt, der gælder for årene 2021-22.

Beslutning fra Arbejdsmarkedsudvalget, 3. november 2020, pkt. 80:

Udvalget tog status på centerkontrakt 2019-20 og FN-kataloget til efterretning og drøftede emner til kommende centerkontrakt.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Beslutning fra Sundhedsudvalget, 3. november 2020, pkt. 113:

Taget til efterretning.Sundhedsudvalget drøftede emner, som indarbejdes i udkastet til de nye kontrakter.Allan Jæger deltog ikke i behandlingen af sagen.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 4. november 2020, pkt. 126:

Udvalget tog status på centerkontrakter 2019-20 og FN-kataloget til efterretning og drøftede emner til kommende centerkontrakter.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 4. november 2020, pkt. 207:

Drøftet. Udvalget udtrykte deres ros til forvaltningen.

Beslutning fra Kultur- og Fritidsudvalget, 4. november 2020, pkt. 107:

Taget til efterretning.

Kultur- og fritidsudvalget drøftede emner til kommende centerkontrakt for Center Sundhed, Kultur og Fritid. Emnerne indarbejdes i udkastet til en ny kontrakt.

Fortsat sagsbehandling.

På baggrund af drøftelserne på udvalgsmødet i november har forvaltningen arbejdet videre med centerkontrakten for de kommende to år. Centerchefen vil på mødet fremlægge forslag til indhold i den kommende kontrakt til drøftelse.

Forvaltningen indstiller, at udvalget drøfter forslag til indhold i den kommende centerkontrakt.

Beslutning fra Arbejdsmarkedsudvalget, 1. december 2020, pkt. 93:

Drøftet. Udvalget kvitterer for, at der er stort fokus på de fælles temaer på tværs af forvaltninger.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Beslutning fra Sundhedsudvalget, 1. december 2020, pkt. 128:

Sundhedsudvalget drøftede forslagene til indhold i centerkontrakterne.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 2. december 2020, pkt. 142:

Drøftet.

Bestyrelsen for Rebild Vand & Spildevand A/S har på bestyrelsesmødet d. 27. oktober 2020 godkendt budget 2021 for Rebild Vand & Spildevand A/S, herunder Takster og gebyrer for 2021.

Rebild Vand & Spildevand A/S har fra Forsyningssekretariatet d. 15. oktober 2020 modtaget statusmeddelelse vedr. rammer for Sejlstrup Vandværk og d. 3. september statusmeddelelse for spildevandsområdet i høring.

For Sejlstrup Vandværk er den økonomiske ramme for 2021 på kr. 101.778 og de økonomiske rammer for spildevandsområdet er for 2021 på kr. 56.711.260.

Rebild Vand & Spildevands budgetterede omkostninger i 2021 er kr. 74.620.000, hvoraf kr. 48.620.000 er takstfinansierede og de resterende kr. 26.000.000 lånefinansieres.  

Idet Byrådet skal påse, at taksterne er i overensstemmelse med de udmeldte økonomiske rammer, medsendes de 2 afgørelser på henholdsvis drikkevand og spildevand. Taksterne er fastsat bl.a. med hensyntagen til Forsyningssekretariatets afgørelser for økonomiske rammer 2020.

Som det fremgår af taksterne og bestyrelsens beslutning er den variable vandafledningstakst hævet med 2 % i 2021.

Taksterne vil fortsat ligge blandt de laveste i Nordjylland.

Indtægterne fra det faste bidrag og de variable bidrag dækker selskabets driftsomkostninger samt omkostninger til sanering og renovering. Investeringsomkostninger vedr. byggemodninger samt nyanlæg, herunder omkostninger til afskæring af spildevand til Mariagerfjord samt regnvandshåndtering i Støvring mm. finansieres delvis ved lånoptagelse, som jf. ovenstående i 2021 forventes at blive på 26 mio. kr.

Med de angivne takster for 2021 forventes det at selskabet får en samlet indtægt på kr. 46.498.000, hvilket er kr. 10.213.260 mindre end de økonomiske rammer udmeldt af Forskningssekretariatet.

De samlede forventede investeringer i 2021 er på 54,90 mio. kr. Af medsendte investeringsplan for perioden 2021 - 2030 fremgår de forventede projekter og investeringsniveauer for de kommende år.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at grundlaget for taksterne godkendes idet de økonomiske rammer for 2021 overholdes.

Generelt om vedligeholdelsessæsonen 2020

Vedligeholdelsen af de offentlige vandløb i Rebild Kommune bliver udført af Sloths Naturpleje og HedeDanmark, som vedligeholder henholdsvis 80 og 110 km vandløb. Derudover står Driftsenheden for vedligeholdelsen af knap 80 km vandløb. Endelig vedligeholdes ca. 30 km grænsevandløb af nabokommunerne.

2020 var generelt et tørt år. I forsommeren var enkelte af de mindre vandløb tæt på at løbe tørre og mange af vandløbene havde generelt en forholdsvis lav vandstand året igennem.

Ekstraordinære grødeskæringer

Kommunen har fulgt udviklingen i grødevæksten i sæsonen ved at føre tilsyn med relevante strækninger, der erfaringsmæssigt kan have tidlig eller kraftig grødevækst og ved at følge vandstanden i Haslevgård Å, Binderup Å og Simested Å med online dataloggere.

På den baggrund er det lykkes at være på forkant med grødeudviklingen og bruge regulativernes muligheder for ekstraskæringer, hvor det har været mest påkrævet. Følgende vandløb er i hele eller på delstrækninger af vandløbet blevet skåret ekstraordinært

på grund af kraftig grødevækst: Bælum Møllebæk, Afløb fra Byrsted, Øvre del af Haslevgård Å, Halvkærs Rende, Kragebækken, øvre del af Lindenborg Å og Volstrup Bæk.

Som følge af det tørre år med lav vandstand i de tre bådvandløb - Haslevgård Å, Binderup Å og Simested Å- blev grødeskæringerne her senere end normalt. Derved blev der ikke behov for ekstraskæring i nogle af de tre bådvandløb.

Oprensninger

Kommunen har i 2020 oprenset 14 vandløbsstrækninger, hvor regulativets krav til dimensioner eller vandføringsevne ikke var overholdt. Nogle af vandløbene har lodsejerne henvendt sig om, andre er kommunen selv blevet opmærksom på i forbindelse med tilsyn og kontrolopmålinger. Der er oprenset vandløbsstrækninger i følgende vandløb: Torsdals Bæk, Nørager Bæk, Simested Å, Torsted-Braulstrup Grøft, Råkildegrøften, Braulstrupgrøften, Torsted Bæk, Tuekærgrøften, Tolvad Bæk, Thorup Mose, Mastrup Bæk, Sortegrøften, Bredkærgrøften og Tilløb til Sortegrøften.

Tilsyn med vandløbsvedligeholdelsen

I en årrække er der blevet foretaget eksternt syn af vedligeholdelsen i 70 udvalgte km af de offentlige vandløb i Rebild Kommune plus systematisk syn af begge grødeskæringer i Haslevgård Å - ialt yderligere 36 km. I 2018 blev det politisk vedtaget, at det eksterne tilsyn med vedligeholdelsen af 70 km vandløb skulle spares væk fra og med 2019.

Forvaltningen har fortsat fået foretaget eksternt syn af vedligeholdelsen af 18 km i Haslevgård Å, da der her er meget store landbrugsværdier på spil i lave og udsatte ånære områder. Desuden er der ført eksternt tilsyn med Simested Å på 11 km.

Forvaltningen har i år selv synet vandløbsvedligeholdelsen i 11 km vandløb.

Driftsenheden har synet 7 km vandløb i to forskellige vandløb. I det ene vandløb var der ikke skåret tilstrækkeligt bredt og i det andet vandløb havde den afskårne grøde lavet en del grødepropper i vandløbet med opstuvning til følge. Entreprenøren udbedrede efterfølgende manglerne.

I forhold til tidligere år er der samlet set sket en reduktion i andel af vandløb, hvor vedligeholdelsen bliver synet. I alt er der i 2020 synet 47 km ud af de ca. 492 km, som Rebild Kommune vedligeholder. Synet omfatter således kun knap 10 % af de vandløbsstrækninger, som vedligeholdes af Rebild Kommune. I eventuelle klage- eller erstatningssager har kommunen derfor kun i begrænset omfang dokumentation for at vedligeholdelsen er udført i overensstemmelse med regulativerne.

Klager over vandløbsvedligeholdelsen

Forvaltningen har fået både positive og kritiske tilbagemeldinger på vedligeholdelsen fra lodsejere.

Vi modtaget en klage over for hårdhændet vedligeholdelse i Volstrup Bæk: "ingen hensyn til fiskenes eller floraens livsvilkår. Blot en tysk autobahn for vandafledning. Vandalisme".

Der er også klaget over vedligeholdelsen ved Simested Å, Torsdals Bæk og Nørager Bæk. Klagen går på at kommunen efter klagernes opfattelse har haft en mangelfuld vedligeholdelse gennem mange årtier. Klagerne har anmodet om erstatning for de dræn som efter deres opfattelse er blevet ødelagt af mange års manglende vedligeholdelse. Henvendelsen er vedlagt som bilag. Forvaltningen er i gang med at fremfinde de seneste 10 års opmålinger, notater mm, til klagerne. Forvaltningen vurderer ikke at der er grundlag for at indgå i en forhandling om erstatning for dræn, men vil fortsat henvise til at et eventuelt kommunalt ansvar afklares ved en erstatningssag.

Vandløbsregulativer

Miljø- og Fødevareklagenævnet har i den senere tid, i flere afgørelser slået fast, at der skal udarbejdes en miljøvurdering af hvert enkelt vandløbsregulativ (en SMV-vurdering). I Miljøvurderingen skal der redegøres for, hvordan grødeskæringen og den øvrige vedligeholdelse påvirker fisk, planter og smådyr. Klagenævnet har præciseret, at vurderingen skal foretages i forhold til en referencetilstand. Altså skal miljøvurderingen belyse, hvordan grødeskæringen påvirker fisk, planter og smådyr i forhold til, hvis der ikke blev skåret grøde.

Udarbejdelsen af miljøredegørelsen for regulativet for Torsted-Braulstrup Bæk er lagt ud til konsulent. Konsulentfirmaet har meddelt, at de vurderer at brug af mejekurv i en del af vandløbet er uforeneligt, med at vandløbet er omfattet af Vandområdeplanen med mål om god økologisk tilstand.

Regulativet for Torsted-Braulstrup Bæk har været i høring. Fiskeristyrelsen indgav et høringssvar hvori de konkluderede, "Fiskeristyrelsen mener ikke, at det er et miljøvenligt regulativ, der vil føre til den tiltrængte forbedring i den fiskerimæssige tilstand". Klagenævnet har i en tidligere sag fra Simested Å udtalt, at "maskinel skæring kan medføre negative påvirkninger af vandløbets tilstand"

(https://mfkn.naevneneshus.dk/afgoerelse/b3d704bc-7836-4b79-ab37-0b49d870dea1?highlight=mejekurv ).

Der forventes på vandløbsområdet et mindreforbrug i 2020 som følge af:

• Klagenævnets afgørelse om miljøvurdering har sat regulativarbejdet og tilhørende opmålinger i stå.
• Der er ikke gennemført ekstraskæring i de tre bådvandløb Binderup Å, Haslevgård Å og Simested Å.
• Sparede lønkroner på grund af medarbejders orlov.
• Færre tilsyn og færre tilbagemeldinger fra entreprenører på grund af COVID19.

Forvaltningen har dog bestilt opmåling af foreløbig tre vandløb med tilhørende regulativudkast. På grund af travlhed kan opgaven først udføres i starten af 2021.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter evalueringen af årets vandløbsvedligeholdelse

Baggrund

Som et led i gennemførelse af de statslige vandplaner, skal Rebild Kommune sørge for fuld kontinuitet ved Skibsted Å's passage af mølledammen i Terndrup. Mølledammen og fisketrappen er således udpeget som spærringer i den første vandplan fra 2013. Kommunen er forpligtet til at gennemføre de indsatser vandplanen foreskriver inden udgangen af 2021.

Spærringen ved Terndrup mølledam indeholder som nævnt to projekter. Dels skal vandløbet føres uden om søen, dels skal spærringen i form af fisketrappen behandles. Rambøll udarbejdede for kommunen, i 2014/2015 et detailprojekt som indebar, at vandløbet blev skilt fra søen og at faldet over fisketrappen blev udjævnet over en længere strækning. Forslaget indebar bl.a. nedramning af en spunsvæg (jernplader) imellem vandløb og sø og blev prissat til 2,5-4,0 mio kr, hvilket er betydeligt over den økonomi som staten forventeligt ville bevilge.

Terndrup mølledam er omfattet af en landskabsfredning og løsningen blev derfor forelagt Fredningsnævnet. Nævnet afviste i august 2015 forslaget, bl.a. fordi de lokale interesser, v. blandt andre oldermanden for Bylauget, syntes det var en dårlig ide. Fredningsnævnet ønskede således først at behandle et nyt projektforslag, når der var enighed om et projekt.

Det reviderede projekt

Kommunens egne folk har derfor arbejdet videre med et alternativt forslag som både er billigere og mindre indgribende i fredningen. Forslaget er præsenteret, først for borgerforening og Oldermand, og herefter på fællesmøde med bl.a. deltagelse af idrætsforening, lystfiskerforening, Rebild Øst-klyngen, borgerforening, Olderlaug og 3 medlemmer af byrådet. Det blev aftalt at arrangere en fælles ekskursion til Godthåb Møllesø og Guldbækken, hvor et lignende projekt blev realiseret for en halv snes år siden. Besigtigelsen blev afholdt d. 2. november 2020.

På baggrund af møder, besigtigelse og visualiseringer af det eventuelle nye vandløb forbi møllesøen, er det nu forvaltningens opfattelse at projektforslaget kan bearbejdes til myndighedsbehandling og videre offentlig høring. Oversigtskort, projektskitser og visualiseringer er vedlagt som bilag.

Overordnet Proces og tidsplan

For at projektet kan realiseres inden vandplanperiodens udløb er det nødvendigt med en relativt komprimeret proces:

Dec. '20 - jan. '21: Politisk behandling og fortsat borgerinddragelse. Borgerinddragelsen vil bl.a. blive gennemført som fysisk eller digitalt borgermøde.

Feb.- marts 2021: Myndighedsbehandling og færdigprojektering

April. -juni 2021: Udbud og indgåelse af kontrakt

Aug.-dec. 2021: Anlæg

Organisering

 Rebild kommune er projektleder på projektet. Borgerforening, Olderlaug m.fl. inviteres ind i en følgegruppe, som løbende orienteres om fremdrift i projektet.

Rebild Kommunes udgift til gennemførelse af projektet, er prisen for at tømme mølledammen, der kan beløbe sig til ca. 100.000 kr., hvis sedimentet kan/må deponeres på arealer lige vest for mølledammen. Hertil kommer prisen for en håndfuld broer, borde/bænkesæt og øvrige faciliteter, anslået til ca. 100.000 kr.

Resten - selve omløbet m.m. - finansieres af staten og EU.

En konkret model for den samlede finansiering vil blive fremlagt senere i processen.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om at forvaltningen arbejder videre med det nye projektforslag

Nordjylland har allerede en fantastisk natur og enestående landskaber, som vi er meget stolte af. De nordjyske kommuner har i de senere år stået sammen for at præsentere den nordjyske natur på ’Naturmødet’ i Hirtshals, ligesom vi har samarbejdet på tværs af kommunerne med ’Grønt Danmarkskort’. Vi har således skabt et solidt fælles fundament - både fagligt og organisatorisk.

Vi har nu behov for en fælles politisk retning i Nordjylland i forhold til at satse på mere og vildere natur. Vi kalder projektet for ’Natur på tværs af Nordjylland’.

’Natur på tværs af Nordjylland’ blev præsenteret under en debat på ’Naturmødet’ 2019, hvor nordjyske politikere, repræsentanter for Landbrug og Fødevarer samt Danmarks Naturfredningsforening drøftede mulighederne for at fremme store og vilde naturområder i Nordjylland. Nordjylland har nemlig et særligt potentiale for vildere natur, hvis der bliver samarbejdet på tværs af kommunegrænser.

’Natur på tværs af Nordjylland’ er et uformelt samarbejde mellem Business Region North (BRN) og de 11 nordjyske kommuner.

Udvælgelse af naturområder

Målet er at identificere og beskrive en række konkrete naturområder i Nordjylland, som har potentiale til at blive udpeget til naturnationalparker. Områderne vil efterfølgende blive sendt til regeringen som hele Nordjyllands invitation til et samarbejde om at indfri regeringens mål om at udpege 15 naturnationalparker i Danmark. Mere og vildere natur i Danmark er nemlig et landspolitisk ønske.

Udvælgelse af områder sker på baggrund af en faglig rapport fra Institut for Bioscience ved Aarhus Universitet, som forventes klar 1. januar 2021. Den bygger på den nyeste viden om natur og biodiversitet og indeholder en screening af hele Nordjylland i forhold til at udpege de største potentialer for vild natur. For Rebild Kommunes vedkommende er det forventningen at rapporten bla. vil pege på området med Rebild Bakker og Rold Skov som et af områderne med stort potentiale for vild natur. BRN og de nordjyske kommuner vil på baggrund af rapporten udpege en række pilotprojekter, og derfra gå i dialog med lodsejere og interessenter for at beskrive rammerne for en naturnationalpark.

Det er en forudsætning for projektets succes, at lodsejere indgår på 100 procent frivillig basis, og at der er en solid lokal forankring og opbakning til projektet.

’Natur på tværs af Nordjylland’ skal ikke kun bremse tabet af biodiversitet ved at afsætte plads til vild og dynamisk natur. Der vil også være en række positive, afledte effekter af store naturområder, som kommer både lokalsamfundet og regionen til gavn.

Udtagning af landbrugsjord til natur vil bidrage til at fremtidssikre landbrugserhvervet ved at kompensere for ophør af dyrkning af arealer, som i dag ikke er rentable. Vild natur er også et effektivt klimaværktøj, både i forhold til lagring af kulstof og tilbageholdelse af mere vand i landskabet, ligesom vild natur kan fjerne uønskede næringsstoffer. Det er en meget vigtig ramme for et levende friluftsliv og byder på gode muligheder for både sundhedsfremme og undervisning på alle niveauer. Endelig vil vild natur være et trækplaster i forhold til bosætning og turisme.

Værktøjerne til at skabe plads til vild natur kan være mange, herunder multifunktionel jordfordeling, men det vil afhænge af de lokale forhold i hvert af de enkelte fyrtårnsprojekter.

Samarbejde og organisering

Natur på tværs af Nordjylland organiseres som et tværgående samarbejde inden for de eksisterende økonomiske og organisatoriske rammer i BRN og de nordjyske kommuner. Det tværgående samarbejde er et vigtigt element, fordi naturen ofte går på tværs af kommunegrænserne og fordi chancen for succes øges, når vi løfter i flok.

Der er nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanter fra fire kommuner, Jammerbugt, Vesthimmerland, Mariagerfjord og Aalborg Kommune. De varetager projektledelsen og sikrer projektets fremdrift. Arbejdsgruppen refererer til en styregruppe, som består af de tekniske chefer fra samtlige nordjyske kommuner. Business Region North’s bestyrelse og de enkelte nordjyske byråd sikrer det politiske ophæng.

I starten af 2021 etableres et kommunalt netværk med repræsentanter fra forvaltningerne i hver af de nordjyske kommuner. Netværket skal identificere relevante ressourcepersoner i de enkelte kommuner, som arbejdsgruppen og styregruppen løbende kan trække på i forbindelse med konkrete arbejdsopgaver. Derudover skal netværket bidrage til dialog og borgerinddragelse i forbindelse med udviklingen af de konkrete naturnationalparker.

Proces og workshop

Der afholdes en workshop i foråret 2021, hvor alle nordjyske politikere samt en række interessenter inviteres for at styrke kendskabet og ejerskabet til projektet. Workshoppen vil bestå af en række faglige indlæg og konkrete drøftelser. Arbejdsgruppen vil derefter udarbejde en endelig projektbeskrivelse, som vil blive forelagt BRN’s bestyrelse og de lokale byråd for endelig godkendelse.

Workshoppen var oprindeligt planlagt til efteråret 2020, men er udskudt som følge af Covid-19.

For at skabe opmærksomhed om projektet vil arbejdsgruppen frem mod workshoppen præsentere idéerne og det faglige grundlag bag ’Natur på tværs af Nordjylland’ for de nordjyske politikere via en oplysningskampagne. Kampagnen vil tage udgangspunkt i de potentialer og fordele, der er ved at afsætte plads til vild natur. Det vil både være specifikt for den truede biodiversitet, men også generelt for Nordjylland.

Det indledende arbejde og proces i forhold til at identificere og indmelde potientelle områder afholdes indenfor nuværende rammer.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning.

Der er i byggelovens § 21 stk. 3 fastsat bestemmelse om, at kommunalbestyrelsen hvert år i januar måned skal fastsætte og offentliggøre servicemål for sagsbehandlingstiden for byggesager.
Der lægges fra forvaltningens side op til, at de lokale servicemål for 2021, er de samme som de gældende servicemål for 2020. Servicemålene for 2020 er vedlagt som bilag 1.

Oversigt over byggesager fra 2018 til 2020

Nedenfor kan ses den udvikling, der generelt har været på byggesager i Rebild Kommune fra 2018:

2018: 796 byggesager

2019: 950 byggesager

2020: 825 til og med 30.10.2020

Hertil forventes, at der kommer ca. 165 yderligere byggesager ind resten af året, som samlet udgør ca. 990 byggesager. Dette giver en forøgelse af indkommende sager på ca. 4,2% i forhold til 2019. De indkommende byggesager kan ses i vedlagte bilag 2, hvor der tydeligt kan ses en udvikling i antal sager, samt modtagende og udstede afgørelser.

Forvaltningen har de sidste par år haft stor fokus på at kunne overholde servicemålene og der har været gjort en stor indsats for at nedbringe sagsbehandlingstiden. Dette har medført, at servicemålene på nuværende tidspunkt overholdes med et gennemsnit på alle slags sagstyper med 80%, der er indkommet via www.bygogmiljoe.dk .

Se bilag 3 (udtræk fra byg og miljøportalen).

Nye tiltag til at optimere sagsbehandlingen.

I løbet af 2020 har forvaltningen sat nogle yderligere tiltag i værk, for at optimere de enkelte byggesager, samt optimering af de administrative opgaver der er i forbindelse med sagsbehandling. Disse tiltag vil forsætte i 2021.

De forskellig tiltag er følgende:

• Indledende screening af alle byggesager i forbindelse med sagsoprettelse, som består i at der tjekkes om der er de nødvendige tegningsmaterialer, samt øvrige relevante dokumenter før opstart af byggesags behandling.
• Byggesagsbehandler slipper byggesagen efter der er truffet afgørelse i en byggesag, hvor en administrativ medarbejder sørger for både modtagelse og rykker af enten påbegyndelse eller færdigmelding. Dette giver byggesagsbehandler mere tid til at sagsbehandle, hvilket medfører hurtigere sagsbehandling.
• Bedre samarbejde med Business Rebild, hvor der vil være fokus på at kunne invitere store som små håndværkere virksomheder til evt. fyraftensmøder. Her vil der blive fokus på byggeloven, relevant dokumentation i forbindelse med ansøgning om byggetilladelse samt ansøgning via byg og miljø.
• Udarbejdelse af procedure til internt brug, som vil give en mere ensformet sagsbehandling og hjælp til nye medarbejdere.

Opsummering af 2020

Forvaltning har i løbet af 2020 fået nedbragt det store efterslæb, der har været de senere år, på trods af de udfordringer der har været i forbindelse med bl.a. Covid-19 hjemsendelsen i marts og nu her.

Dette resulterer derfor i, at der på nuværende tidspunkt er en byggesagsbehandler der har fået til opgave at gennemgå alle de mindre prioriteret lovliggørelsessager, for at nedbringe denne sagspukkel. Der er i første omgang tale om ca. 218 lovliggørelsessager foruden de ny indkommende.

Forvaltningen oplever stadigvæk udfordringer i forbindelse med det nuværende bygningsreglement (BR 18) både i forbindelse ansøgninger, samt færdigmeldinger. Dette resulterer i længere dialoger samt anmodning om supplerende materiale i 90 % af de indkommende byggesager.

Forvaltningen oplever dog at de større tegnestuer samt rådgivere er begyndt at fremsende mere fyldestgørende materialer end hvad vi tidligere har set. Oftest er det den enkelte private borger der kommer i udfordringer, da det nuværende bygningsreglement er egnet til de professionelle rådgiver. Forvaltningen forsøger selvfølgelig at hjælpe/vejlede de private borgere, så vidt muligt inden for den gældende lovgivning. Der vil derfor stadigvæk i 2021 være mulighed for at booke en byggesagsbehandler, dog på nuværende tidspunkt med fokus på digitale møder eller samtale via telefon.

Ejeren ønsker at installere en varmepumpe, for derved at spare på varmeudgiften.

Ejeren havde i 2019 en udgift til fjernvarme på ca. 41.000 kr. Den høje varmepris er som følge af, at huset er på 472 m².

Ejer har indhentet et tilbud på installation af en varmepumpe. Ejer vurderer, at de kan spare ca. 17.000 kr. om året. Heri er ikke medregnet udgift til reservedele mv., da ejer ikke kender udgiften til disse. Ud fra Energistyrelsens Teknologikatalog for individuelle opvarmningsanlæg vurderes det, at reservedelene vil koste ca. 500 kr. om året.

Der er heller ikke medregnet udgift til fjernelse af fjernvarmeinstallationen, ledninger mv., hvilket varmeværket vurderer koster ca. 32.000 kr. Ejer mener ikke, at varmeværket kan kræve, at de skal betale for fjernelse af ledninger mv. Det fremgår dog af varmeværkets vedtægter, at det er grundejer, som skal betale for fjernelsen.

I sidste ende vil ejer nok stadig kunne spare omkring 15.000 kr. om året alt efter, hvor mange år udgiften til fjernelse af fjernvarmeledningerne spredes ud over.

Den manglende indtjening for varmeværket vil betyde, at de faste driftsomkostninger skal dækkes af de resterende forbrugere. Varmeværket forventer umiddelbart, at den manglende afsætning til Mellemvang 2 kan dækkes af de nye forbrugere på Cirkelslaget m.fl. Det vil dog samlet set være billigere des flere forbrugere, der aftager varme. Øster Hornum Varmeværk har i 2020 en varmepris på 16.130 kr. for et 130 m² hus med et forbrug på 18,1 MWh, hvor landsgennemsnittet er på 14.445 kr.

Teknik og Miljøudvalget godkendte d. 16.08.2017 et administrationsgrundlag for håndhævelse af tilslutnings- og forblivelsespligt. Heraf fremgår det, at det forhold, at der er installeret et alternativt energianlæg baseret på vedvarende energi, vil ikke i sig selv

medføre en dispensation fra tilslutningspligten. Der vil derimod blive set positivt på brug af overskudsvarme eller efterisolering af eksisterende bebyggelse, så det opfylder kravene til lavenergibebyggelse, hvilket dog ikke gør sig gældende i dette tilfælde. Det fremgår endvidere, at det forhold at der kan etableres en billigere individuel opvarmningskilde vil som udgangspunkt ikke berettige en dispensation fra tilslutningspligten.

Boligen er på 472 m². Der er ikke mange boliger i Øster Hornum af tilsvarende størrelse indenfor områder pålagt tilslutnings- eller forblivelsespligt. Ud fra BBR vurderes det, at der kun er 2 énfamilieshuse over 400 m² og 2 på mellem 300 og 400 m².

Kommunen har haft flere ansøgninger om dispensation fra tilslutnings- eller forblivelsespligten. Men har afvist ansøgningerne, når begrundelsen alene har været, at der kunne etableres en billigere individuel opvarmningskilde. Besparelsen har dog typisk kun ligget på 5.000 kr. eller mindre. En besparelse på 15.000 kr. er noget højere, men der er også tale om et stort hus. Den gennemsnitlige parcelhusstørrelse i Rebild Kommune er ca. 160 m².

Ingen

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget træffer beslutning om, at der meddeles afslag på ansøgning om dispensation fra forblivelsespligten.

Ved langt de fleste rammer i Kommuneplan 2017, som giver mulighed for boliger, er der krav om, at det er helårsbeboelse.

Der er ikke differentieret mellem byzonebyerne og landsbyerne, eller om det er rene boligområder eller centerområder.

Når forholdet reguleres har kommunen pligt til at håndhæve dette, hvilket kan være vanskeligt og kræve allokering af en del ressourcer hertil.

Som en del af revurderingen af Rammerne i Kommuneplan 2021 forslår forvaltningen, at kravet om helårsbeboelse fjernes ved stort set alle rammer i Kommuneplan 2021. Det vil stadig være muligt i lokalplanlægningen at stille krav om helårsbeboelse, hvis dette ønskes. Alle eksisterende lokalplaner med krav om helhedsboliger vil stadig være gældende.

Kun ved 5 rammer 02.B211, 10.LB130, 14.LB621, 14.LB861 og 15.LB1 opretholdes kravet om helårsboliger. De 3 første er for jordbrugsparceller i Bælum, Suldrup og Hjedsbæk. De 2 sidste er for Himmerlandsbyen i Aarestrup og den tidligere Lynghøj Efterskole mellem Støvring og Guldbæk, som er blevet omdannet til boliger.

Forvaltningen er ikke bekendt med, at der skulle være problemer i nogle af byerne, med at mange boliger bliver brugt som fritidshuse og derfor står tomme dele af året.

Den by, hvor forvaltningen vurderer, at der kunne være størst problem med, at boligerne bliver brugt som fritidshuse, er Rebild. Rebild ligger meget naturskønt tæt ved Rebild Bakker og Rold Skov. Byen har meget begrænset udvidelsesmulighed, og er ikke særlig stor. Begynder en større del af boligerne at blive brugt til fritidshuse, kan den hurtige få præg af en sommerhus by qua byens begrænsede størrelse. Forvaltningen har gennemgået, hvor grundejerne bor, og vurderer ud fra dette, at der måske er 5-10 boliger i Rebild, der bliver brugt som fritidsboliger. Der er ca. 260 boliger i Rebild. Ud af de 260 ligger kun 4 indenfor en lokalplan, som stiller krav om helårsbeboelse.

Skørping og Støvring kan på sigt blive udfordret i forhold til, om der er nye arealer, som kan inddrages til boliger. Det vurderes imidlertid, at de 2 byer i højere grad er typiske bosætningsbyer, hvor der kun i begrænset omfang vil være interesse i fritidsboliger. I hvert fald ikke et omfang, der kan få indvirkning på byernes funktion som bosætningsbyer, eller om der kan opretholdes et passende offentligt serviceniveau, fx skoler.

Det vurderes derfor, at det ikke er nødvendigt at regulere forholdet omkring helårsboliger. Hvis forholdet reguleres, vil kommunen have pligt til at håndhæve lokalplanen, hvis vi bliver opmærksomme på, at en bolig bliver brugt som fritidsbolig. Det kan imidlertid være svært at opdage, da boligen sikkert stadig er registreret som en helårsbolig i forhold til skat, og bare fordi der ikke er registreret nogen beboere på ejendommen i folkeregisteret, betyder det ikke nødvendigvis, at den bliver brugt som fritidsbolig. Nogle kan have dobbelt husførelse, og boligen kan også bare stå tom. Vi kan ikke med lokalplanen kræve, at der er nogen, som bor i boligen.

Hvis det ønskes, at der differentieres mellem byerne, vurderes det, at Rebild og Skørping vil være mest oplagte i forhold til fremover at kræve helårsbeboelse.

Ingen

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at kravet om helårsboliger fjernes fra rammerne i udkast til Kommuneplan 2021 med undtagelse af ovenstående 5 rammer.

Et kommende nyt boligområde i Skørping har tidligere været tilsluttet kloakforsyningen og været medtaget i gældende spildevandsplan.

Efter aftale mellem Rebild Vand og Spildevand A/S og bygherre ønskes det nye boligområde udskilt af det eksisterende kloakopland AAF1, som i dag er separatkloakeret og kloakeringsformen i det nye kloakopland ønskes ændret til spildevandskloakering.

For at gennemføre denne ændring udsendes dette tillæg til gældende spildevandsplan.

Dette udkast til tillæg fastsætter rammerne for kloakeringen i det nye boligområde. Området spildevandskloakeres og spildevandet afledes via Rebild Vand og Spildevands ledningssystem til Aalborg Renseanlæg Vest. Overfladevandet skal nedsives på den enkelte grund og langs vejene i det nye boligområde.

I forbindelse med erhvervelse af arealer til spildevandsanlæg, kan der opstå behov for ekspropriation og derfor skal dette tillæg til spildevandsplan endelig vedtages af byrådet.

Til en eventuel ekspropriation skal der udpeges et medlem fra Teknik- og Miljøudvalget.

På mødet i Teknik- og Miljøudvalget den 23. september 2020 blev Kim Edberg udpeget til eventuel ekspropriation.

Udkast til tillæg til spildevandsplan været udsendt i offentlig høring i 8 uger. Der er ikke modtaget klager over afgørelsen om miljøvurdering og der er heller ikke modtaget bemærkninger/kommentarer til udkast til tillæg.

Ingen bemærkninger.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at der træffes beslutning om at tillæg nr. 8 vedtages til offentliggørelse.

Beskrivelse af lokalplanforslag

Formålet med lokalplanen er at give mulighed for at fjerne beplantningsbæltet på egen grund, samt at give mulighed for sekundært byggeri indenfor den nuværende byggelinje, som beplantningsbæltet omfatter. Grundejerforeningen Hermesparken har ansøgt om at få mulighed for at fjerne beplantningsbæltet, fordi det indeholder meget høje træer, der står tæt på husene og kan udgøre en sikkerhedsmæssig risiko, hvis de skulle vælte i storm. Derudover medvirker de til, at der i nogle haver ikke kommer sol ind.

Beplantningsbæltet blev etableret, da Hermesparken oprindeligt skulle være lettere erhverv, og det skulle derfor være afskærmning for de eksisterende boliger. Men da området i stedet blev udlagt til boligområde, blev beplantningsbæltet ikke fjernet. Derfor har beplantningsbæltet ikke nogen egentlig funktion i dag.

Lokalplanområdet er ca. 2,5 ha stort, og ligger i eksisterende boligområde på Hermesparken i Støvring.

I planlægningen har der været et særligt fokus på at kvarteret fortsat fremstår med samme udtryk, som det øvrige lokalområde. Lokalplanen fastlægger at grundejere kan fjerne beplantningsbæltet på egen grund, og at der indenfor dette område kan etableres sekundært byggeri.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På den baggrund er det vurderet, at der ikke skal laves en miljøvurdering.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler at forslag til tillæg til lokalplan nr. 122 T1 sendes i offentlig høring i 2 uger.

I forbindelse med at der indrettes boliger på Bavnebakken 4 i Støvring, skal der tilvejebringes opholdsareal. For at etablere opholdsarealet på den mest hensigtsmæssige placering, foreslås det, at der byttes to arealer mellem Rebild Kommune og ejeren af Bavnebakken 4. Lokalplanen udlægger kommunens areal til parkeringsformål, og derfor er det nødvendigt at ændre plangrundlaget, således arealet kan anvendes til opholdsareal. Derfor foreslås lokalplanen ophævet delvist.

Området er i Kommuneplan 2017 omfattet af rammeområde 09.O3, der fastlægger anvendelsen til offentlige formål i form af uddannelsesinstitutioner. I forbindelse med revisionen af Kommuneplan 2017 ændres rammen, således den giver mulighed for boligformål.

I høringsperioden har Bane Danmark gjort opmærksom på, at de ikke har bemærkninger til forslaget. Der er ikke indkommet andre bemærkninger i høringsperioden.

I forbindelse med at byrådet traf beslutning om at fremlægge forslaget i offentlig høring, blev der også truffet beslutning om at delegere beslutningskompetencen til Teknik- og Miljøudvalget, hvis der ikke indkom væsentlige indsigelser.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at vedtage den delvise ophævelse af lokalplan 251.

Under pkt. 112 på Byrådsmødet den 8. oktober 2020 godkendte byrådet at forvaltningen udpeger bygningerne, som er tildelt bevaringsværdien 1-2 samt Tustrupvej 2, 9520 Skørping, som bevaringsværdige bygninger i forslaget til kommuneplan 2021.

Under udmøntning af beslutningen har det imidlertid vist sig at forvaltningen har tastet en forkert værdi ud for en af de ejendomme, som fremgår af den vedhæftede oversigt over ejendomme, som er omfattet af beslutningen.

Det drejer sig om ejendommen Himmerlandsvej 34, 9520 Skørping, som i bilag til ovennævnte sag var opført med bevaringsværdi på 3, men i den faglige vurdering og tilhørende SAVE-skema er tildelt bevaringsværdien 2.

Grunden til at den har bevaringsværdien 2 er, at bygningen på Himmerlandsvej 34, 9520 Skørping ligger i tilknytning til Sanatoriet, og det er en enfløjet bygning, som ligger i forlængelse af anlæggets hovedbygning.

Bygningen indgår i den samlet helhed af bygningerne ved Sanatoriet, og der er fin overgang og sammenhæng til de øvrige bevaringsværdige bygninger. Dette giver bygningen en høj miljømæssig værdi - bygningen har positiv betydning for helheden af anlægget.

Forvaltningen indstiller at bygningen på Himmerlandsvej 34, 9520 Skørping indgår i forslaget til kommuneplan 2021 på baggrund af den faglige vurdering, hvor den har fået bevaringsværdien 2. Forslaget til kommuneplan 2021 bliver fremlagt politisk, inden den sendes i offentlig høring.

Hvis en bygning bliver udpeget som bevaringsværdig i kommuneplanen

At en bygning er bevaringsværdig, er ikke det samme, som at bygningen er fredet. Hvis en ejendom bliver vurderet til at være bevaringsværdig og udpeget i kommuneplanen, er det fordi, at bygningen har flotte stiltræk fra en historisk periode, eller på anden måde har arkitektonisk eller kulturhistorisk værdi, som repræsenterer en bestemt byggetradition eller tidsperiode.Ejerne kan forsat renovere, bygge om eller bygge til som hidtil. Hvis ejerne ansøger om at nedrive en bygning, der er udpeget som bevaringsværdig i kommuneplanen, skal der foretages en offentlig høring forud for afgørelsen. Hvis Rebild Kommune ikke vil tillade nedrivning, har kommunen pligt til at udarbejde en bevarende lokalplan, som sikrer bygningen mod nedrivning.

Under pkt. 112 på Byrådsmødet den 8. oktober 2020 blev det besluttet at der skulle gives mulighed for støtte til bevaringsværdige bygninger i de tilfælde, hvor der er givet afslag på nedrivning eller udarbejdet en bevarende lokalplan.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at forvaltningen medtager ejendommen på Himmerlandsvej 34, 9520 Skørping med bevaringsværdien 2, som bevaringsværdig bygning i forslaget til kommuneplan 2021.

I forbindelse med etableringen af cykelstien langs Hanehøjvej er det besluttet, at etablere en støttemur langs skråningen for at mindske det ryddede areal. For at bevare et naturligt præg er der indhentet optionspriser på støttemure i forskelligt materiale. Støttemuren vil, afhængig af terræn, variere med en størrelse mellem 1 - 1,5m. Støttemuren bliver ca. 120 meter.

Option 1 består af en støttemur af danblokke (se bilag "danblokke"). Danblokke er den typiske/praktiske støttemursløsning i beton. Prisen på muren er 228.000 kr.

Danblokkene er anlægsteknisk den sikreste løsning, da de er designet til støttemure og er den billigste løsning, samtidig med at den har minimalt vedligehold i sin levetid. Dog kan danblokkene, med sin ensartede struktur og farve, for nogen virke som et fremmedelement i området.

Option 2 består af en støttemur af kampesten (se bilag "kampesten"). Merprisen i forhold til danblokke er på 422.000 kr.

Kampestensmuren vurderes at være den løsning som æstetisk passer bedst i området, og giver det mest naturlige præg. Løsning er den dyreste og anlægsteknisk mest usikre ift. stabilitet, og der må forventes ekstra vedligehold, da denne med årene kan blive ødelagt af rødder og lign.

Option 3 består af en gabionvæg (stålskelet opfyldt med sten (se bilag "gabionvæg")). Merprisen i forhold til danblokke er på 222.000 kr.

Gabionvæggen kan opfyldes med sten, og har pga. stålskelettet en bedre bæreevne end kampestensmuren. Samtidig giver det pga. stenene i støttemuren et naturligt præg og kan derfor indpasses i området. Dog er der mulighed for, at der kan vokse ukrudt. Anlægs- og vedligeholdsmæssigt er det en bedre løsning end kampestensmuren.

Der er pt. 4.574.874 kr. tilbage til realiseringen af cykelstien langs Hanehøjvej.

Projektets omkostninger (inkl. pris for støttemur af danblokke) inkl. 20 % usikkerhedstillæg og projekteringsomkostninger forventes at blive 3.9 mio. kr. Herudover er der omkostninger til arealerhvervelsen, hvor kommunen samlet har tilbudt grundejerne 540.000 kr. Denne udgift kan, afhængig af taksationens afgørelse, blive dyrere. Det vil derfor være nødvendigt med en tillægsbevilling, såfremt der vælges en støttemur med en anden opbygning end danblokke.

Dvs. der er ca. 135.000 kr. der kan bruges til forskønnelse i form af træer/buske i skelrabatten.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 4. november 2020, pkt. 227:

Sagen udsættes, idet udvalget ønsker at forvaltningen undersøger økonomi i indsendt forslag fra lokalområdet.

Administrativ bemærkning:

Forvaltningen har undersøgt, hvad den foreslåede støttemur vil koste. Det forventes at en støttemur med plantesten langs skråningen kan etableres for 258.000 kr. eksklusiv etablering af begrønningseffekt. Der er ikke taget stilling til driften af det.

Byrådet godkendte den 28. juni 2018 at arbejdet med etablering af fortov og hastighedsdæmpning langs Haverslevvej kunne igangsættes. Byrådet godkendte den 29. august 2019 prioritering af trafiksikkerhedsmidler, hvor det bl.a. blev godkendt, at der skulle ske arealerhvervelse til realisering af fortovet. Fortovet skal gå fra børnehaven i Haverslev til eksisterende stisystem ved Mølhøjvangen. Der er tale om ca. 170 m fortov. Se bilag "oversigtskort over fortov i Haverslev".

Følgende ejendomme skal afstå areal:

I bilag "Fortov Haverslev eksprop" fremgår det hvilke arealer, som skal eksproprieres.

Forvaltning vil gå i forhandling med ejeren af Haverslevvej 154, for at få en frivillig aftale til erhvervelse af det nødvendige areal til etablering af fortovet. Hvis der ikke kan indgås frivillig aftale, ønskes det at ekspropriere arealerne, for at gennemføre projektet.

Byrådet skal godkende, at der er vilje til at foretage ekspropriation efter Vejlovens § 96, hvis det ikke er muligt at opnå enighed ved frivillig aftale.

Byrådet skal desuden udpege en repræsentant fra Byrådet til at deltage i åstedsforretning, hvis der ikke kan opnås enighed ved frivillig aftale.

Arealer ejet af kommunen skal ikke eksproprieres.

Anlægsbevilling på samlet set 750.000 kr.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler

Der er foretaget opmåling og forundersøgelse af arealet, der forventes anvendt til cykelstien. Alt i henhold til Byrådets beslutning af 28. marts 2019, dagsordenspunkt 39. Cykelsti Hellum - Skørping.

I Byrådets dagsordenspunkt ”155. Anlægsrækkefølge – cykelstier” fra 2019, er der budgetteret med 7,91 mio. kr. til realisering af cykelstien.

Den nødvendige arealerhvervelse sker i henhold til Vejlovens § 96. Rebild Kommune afholder alle udgifter hertil.

Cykelstien etableres som en dobbeltrettet 2,5 meter bred sti med 1,5 meter skillerabat og en yderrabat på ca. 1 meter. Stien placeres i nordsiden langs Skørpingvej. Langs Jyllandsgade frem til byzonen ved Skørping etableres enkeltrettede stier med en bredde på 1,5 meter og skillerabat på 1,5 meter og en yderrabat på ca. 1 meter. Ved Jyllandsgade skal cyklisterne fra Hellum krydse Jyllandsgade og cyklisterne fra Skørping skal krydse Skørpingvej. Ved Hellum sikres krydsningen af Skørpingvej ved at udvide hastighedsdæmpede strækning og byzonen.

Den valgte placering af cykelstien har baggrund i en vurdering af genevirkningerne for naboejendomme og i forhold til at mindske indgrebet i områderne med fredskov. Af trafiksikkerhedshensyn og for at minimere antallet af krydsninger, er det valgt at etablere enkeltrettede cykelstier på Jyllandsgade.

For etablering af cykelstien langs Jyllandsgade er det nødvendigt, at der indhentes tilladelse til nedlæggelse af fredskovsareal, der samtidig er Natura2000 Habitat- og fuglebeskyttelsesområde. Der skal i denne forbindelse indhentes tilladelse fra Miljøstyrelsen, som har oplyst en sagsbehandlingstid på 6-9 måneder. Da det er en forudsætning for ekspropriation, at anden lovgivning iagttages, forventes ekspropriationsforretningen tidligst at kunne igangsættes medio 2021, og anlægsarbejdet tidligst primo 2022.

Foruden fredskoven, krydser cykelstien vandløb og et kulturarvsareal. Disse forhold skal ligeledes afklares.

Følgende matrikler indgår i ekspropriationen:

Det forventes, at der ca. skal erhverves 18.000 m² til anlægget.

Herud forventes et arbejdsareal/midlertidig arealafståelse i størrelsesordenen 4.000 m². Hertil må forventes en afgrøde- og strukturskadeerstatning i størrelsesordenen 5 kr/m².

På baggrund af forundersøgelse forventes et optimistisk bud på arealerhvervelsen at være 400.000 kr. Hertil skal lægges usikkerhed for omkostningerne ved evt. rejsning af erstatningsskov som følge af krav fra miljøstyrelsen, samt usikkerhed ved at taksationskommissionen kan nå frem til en højere erstatning.

Den samlede anlægsramme er sat til 7,9 mil. kr. Selve anlægsoverslaget er vurderet til 7,5 mil. kr. inklusiv projektering og forundersøgelse.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Projektbeskrivelse

Formålet er at gøre det muligt for borgerne i Ravnkilde, Skårup og Nysum at blive en del af Rebild Kommunes vision om ”Et aktivt liv – sammen”. Dette projekt gør det muligt at bevæge sig rundt i området til fods, til hest eller på cykel, og dette skal ske, ved dels en kortlægning af stier og synliggørelse af hvor de er, og dels ny-etableringer af ride-, gang- og cykelstier. Ved samtidig at opsætte bænke på udvalgte steder gøres det muligt for alle aldre at bruge stierne. De foreløbige stiforløb er markeret med rødt på vedlagte oversigtskort.

Økonomi

Organisering

Projektet er udsprunget i en arbejdsgruppe, bestående af initiativtagerne fra Ravnkilde og Nysum. Arbejdsgruppen koordinerer indsatserne og har kontakten til byens organisationer, foreninger og lodsejere. Fra kommunens side er Center Natur og Miljø økonomisk, politisk og faglig tovholder på projektet. Driftsenheden og Vej-team involveres efter behov.

Følgende foreninger er/bliver involveret:

• Rideklubben
• Ravnkilde Borgerforening
• Nysum Bylaug
• Idrætsforeningen i Ravnkilde
• Ravnkilde-Haverslev lokalråd
• Lodsejere

Tidsplan

• Borger- og lodsejerhøring november/december 2020. Pga Corona afholdes ikke borgermøde, men projektgruppen sikrer høring af foreninger og lodsejere. Opsamling på den indledende høring forventes at foreligge inden TMU's møde.
• Projektet forventes igangsat pr. 1. januar 2021
• 1. kv. 2021 forventes tinglysninger gennemført og hundeskoven etableret,
• 2.-3. kvartal 2021: skiltning, etablering af broer og borde/bænkesæt opstilles
• 4. kvartal 2021: afslutning og afrapportering

Af budget 2020 fremgår: Projekt bynær sti og rekreative formål i Ravnkilde drøftes mellem parterne, når der foreligger et konkret projekt. Der er afsat 300.000 kr. som ramme.

Borgergruppen søger nu pengene frigivet på baggrund af projektbeskrivelse og budget. I praksis forventes midlerne udbetalt i a conto-rater, med aflæggelse af kvartalsvise delregnskaber til forvaltningen. Endeligt regnskab forelægges til politisk godkendelse med udgangen af 2021.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at kr. 300.000,- frigives fra anlægsprojektet Bynære stier i Ravnkilde

Byrådet besluttede d. 29. august 2019 at prioritere 1,7 mio. til etablering af signalregulering i krydsene Hobrovej x Nibevej og Hobrovej x Buderupholmvej. Pga. af travlhed har forvaltningen været ved at undersøge mulighederne for at udbyde opgaven til rådgiver. I den forbindelse er økonomien og forudsætningerne i projektet blevet gennemgået. Det har det vist sig, at i tidligere overslag er der ikke medregnet omkostninger til etablering af belysning i de 2 kryds. Overslaget på de 1,7 mio. er beregnet på baggrund fra erfaringspriser fra rådgiver på lignende signalreguleringer. Der er i disse erfaringspriser ikke taget højde for eksisterende forhold, deriblandt manglende belysning på Hobrovej.

Borgergruppen fra Buderupholm har ytret ønske om at stien ved Højdedraget bliver belyst, for at gøre stien attraktiv i de mørke måneder, da stien er uden belysning i dag. Denne udgift er ikke medregnet i det oprindelige projekt. Dette vurderes at være et godt tiltag, for at brugerne føler sig trygge ved at færdes på stien i de mørke måneder.

Nedenstående er overslag på ekstra udgifter for etablering af signalregulering Hobrovej x Nibevej x Buderupholmvej

Merudgiften forslåes finansieret fra Trafiksikkerhed- og vejforskønnelseskontoen.

Den samlet anlægsudgift for etablering af signalreguleringerne er på 2,3 mio. kr.

Der er 1.5 mio. kr. på Trafiksikkerhed- og vejforskønnelseskontoen 2020, hvor af 600.000 kr. kan prioriteres og frigives til signalregulering i krydset Hobrovej x Nibevej x Buderupholmvej

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byrådet anbefaler, at der prioriteres 600.000 kr. fra trafiksikkerhed- og vejforskønnelseskontoen til at dække merudgiften til etablering af signalregulering i krydset Hobrovej x Nibevej og Hobrovej x Buderupholmvej.

Med baggrund i Byrådsmødet den 8. oktober 2020 beskrives plan for udmøntning af beslutning om en faglig revurdering af projektet for Ny Nibevej med anbefaling af linjeføring og tilslutninger.

Udbudsmaterialet for gennemførelse af diverse undersøgelser for fastlæggelse af linjeføringen for Ny Nibevej forventes udsendt, således at der kan indgåes kontrakt medio januar 2021.

Arbejdet forventes tidsmæssigt afsluttet således, at der kan træffes politisk beslutning om valg af linjeføring i april måned.

Der arbejdes med følgende alternativer:

• Det oprindelige skitseforslag fra 2015 med tilslutning ved Juelstrupparken (længde: ca. 3,97 km)
• Alternativ 1: hvor vejens krydsning af Hobrovej flyttes mod syd (ca. 150 meter sydligere end skitseforslag 2015, længde ca. 4,3 km)
• Alternativ 2: hvor vejens krydsning af Hobrovej flyttes til Porthusvej (ca. 300 meter sydligere end skitseforslag 2015, længde ca. 4,4 km)

Det skal vurderes om en tilslutning ved Vestre Primærvej kunne være en mere fordelagtig løsning ift. bla. udvikling af erhvervsområdet og trafikafviklingen til og fra Støvring by.

Alternativerne vurderes ift. deres trafikale effekter, deres indvirkning på miljø, landskab, anlægsøkonomi mv.

På mødet orienteres uddybende om den videre proces og grundlag for den faglige revurdering af linjeføring for Ny Nibevej.

Dansk Naturfredningsforening samt beboere fra Høje Støvring har fremsendt forslag til yderligere alternative linjeføringer. Disse vil blive medtaget i det videre arbejde med henblik på evt. at indgå i en mere detaljeret vurdering.

I forbindelse med arbejdet opstilles en trafikmodel for Støvring by, som - udover at regne på de trafikale effekter for de forskellige alternativer - også skal danne grundlag for udpegning af lokaliteter, hvor der fremadrettet vurderes at blive trafikafviklings- og/eller trafiksikkerhedsproblemer i Støvring by. Der udarbejdes et projektkatalog med forslag til løsninger på de udpegede problemstillinger.

Endvidere vil der i forbindelse med udarbejdelse af dispositionsplanen for området syd for Nibevej, og under hensyntagen til Ny Nibevej, blive udarbejdet en vej- og stiplan for området, herunder opstillet principper for udformning af diverse vejanlæg.

I budget 2020 er der afsat 0,5 mio. kr til planlægning af Ny Nibevej, og i budget 2021 er der afsat 0,3 mio. kr til vurdering af trafikafviklingen i Støvring by med fokus på trafiksikkerhed og de bløde trafikanter.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Byrådet besluttede på mødet d. 18. december 2019 at give tilsagn til opførelse af ovenstående projekt. Kuben Management har på vegne af Boligselskabet Nordjylland og Rebild Kommune ansøgt om godkendelse af anskaffelsessummen før begyndelse. Anskaffelsessum søges godkendt med en størrelse på 33,698 mio. kr. Heraf udgør det kommunale grundkapitallån 3,370 mio. kr.

Antallet af boliger og størrelsen deraf er uændret siden godkendelsen af skema A. Da anskaffelsessummen er blevet indekseret, er der sket en lille stigning i huslejeberegningen. Huslejen for en lejlighed er steget fra 7.185 kr./md til 7.202 kr. /md. Det svarer til en årlig kvadratmeterpris på 1.235 kr, hvoraf driftsudgifterne udgør 495 kr./m²/år.

Maksimumbeløbet er beregnet til 33,978 mio. kr., hvormed projektet ikke udnytter hele det beløb, da anskaffelsessummen udgør 33,698 mio. kr. Anskaffelsessummen er fordelt som det fremgår af tabellen herunder, hvor ændringerne i forhold til skema A også fremgår.

Fra skema A til B er der sket en forskydning af udgifterne, således der procentmæssigt ligger flest udgifter til entreprisen. Samidig er der sket en indeksregulering af anskaffelsessummen, således den samlet er steget med 140.000 kr. Det giver følgende ændringer i finansieringen af anskaffelsessummen i forhold til skema A

Indeksreguleringen betyder således, at den kommunale grundkapital stiger med 14.000 kr. i forhold til det tilsagn, der blev givet i forbindelse med skema A.

Serviceareal

Der etableres 321 m² serviceareal til plejeboligerne. Anskaffelsessummen hertil udgør 7,031 mio. kr. inkl moms. Udgiften til servicearealerne finansieres af kommunen. Der er mulighed for at få statsligt tilskud til serviceareal på 40.000 kr. pr. bolig, som kan udbetales i forbindelse med godkendelse af skema C.

Da kommunen får momsrefusion, er den reelle kommunale udgift 5.625.000 kr., hvoraf de 800.000 kr. finansieres som et statsligt tilskud.

Det kommunale grundkapitallån finansieres af de afsatte midler til i budgetforliget til Ådalscenteret, akutpladser og sundhedshus. Der foretages en teknisk overførsel af midlerne til Ådalscenteret til kontoen for indskud i almennyttigt byggeri, således det ikke får økonomiske konsekvenser for øvrige almene boligprojekter, der skal finansieres fra kontoen til almennyttigt byggeri.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender

Til både forårs- og efterårsudgaven af Klima Rebild 2020 har der været præsenteret et flot program med hver cirka 30 aktiviteter, og der har generelt været stor opbakning til at få lavet et spændende og relevant program. Arrangører bag aktiviteterne har været virksomheder, private, foreninger, daginstitutioner, skoler, Naturstyrelsen samt Rebild Kommune. Klima Rebild indgik i 2020 samarbejdet med det lokale kulturmagasin "Derudad", som sørgede for publicering og distribution af programmet sammen med artikler om Klima Rebild.

Både i forårs- og efterårsudgaven af Klima Rebild blev stort set alle aktiviteter aflyst, dog blev enkelte aktiviteter afholdt eller støttet, eksempelvis:

- skolehaveprojekt for Blenstrup og Suldrup Skole

- støtte til etablering af delebilsordningen "Byens Bil" i Gravlev

- mulighed for at bygge et pindsvinehus, et fuglehus eller lave æblemost på Naturskolen i efterårsferien

- støtte til Naturfællesskaberne i landsbyerne

- videopræsentation af Himmerlandsbyen

- foredrag med professor i glaciologi Dorthe Dahl-Jensen om iskerneboringer

- foredrag med Elena Askløf og Peter Laugesen om Vores Europa

- klimafilm i Kinorevuen

- videosamtale om Klima Rebild mellem Sussi Handberg og Leon Sebbelin

Derudover er der lanceret to nye initiativer i år: Vandrepokalen "Den Sidste Gorilla" og anerkendelsen "Moder Jord". "Den Sidste Gorilla" dyster skolerne om, og gives til en skole, som har gjort en særlig indsats indenfor klimaområdet. I år blev den overrakt til Sortebakkeskolen. Bronceskulpturen "Moder Jord" er Klima Rebilds anerkendelse til en virksomhed, som har gjort sig særligt bemærket indenfor klima og bæredygtighed. I 2020 er Støvring Kraftvarmeværk modtager af Moder Jord. Begge skulpturer er udarbejdet af den lokale kunstner Michael Sasserson.

I 2020 blev Klima Rebild inviteret med som talere på Klimafolkemøde i Middelfart. Her debatterede Sussi Handberg og Leon Sebbelin med Søren Hermansen, direktør på Samsø Energiakademi, om "Kan lokal borgerinddragelse fremme klimaaktivismen?".

Klima Rebild 2021:

Planlægningen af Klima Rebild 2021 er så småt gået i gang. Styregruppen har lagt op til at flytte klimaugerne fra de traditionelle to uger op til påsken, og i stedet flytte ugerne hen i løbet af sommerhalvåret. Flytningen af klimaugerne er et forsøg på at flytte ugerne til en periode med bedre vejrlig, og dermed bedre mulighed for udendørsaktiviteter. Det er styregruppens vurdering, at det er vigtigt for det fremtidige engagement i Klima Rebild, at arrangementet planlægges i en periode med lav risiko for aflysning pga. coronapandemi, idet arrangørerne har måttet aflyse to gange i 2020. Der er lavet en forespørgsel om flytning af klimaugerne blandt arrangørerne, og der har overordnet set været opbakning til dette.

I budgettet er afsat kr. 200.000 til Klima Rebild. I 2020 er der brugt ca. 98.000 kr., som fortrinsvis er brugt på kommunikation og formidling – samt på de arrangementer, som er blevet afholdt.

Der er brugt et ukendt, men rigtig stort antal frivillige timer.

Der er i administrationen brugt i alt ca. 430 timer til projektledelse, styregruppemøder og administration. I øvrige forvaltninger samt på skoler og i daginstitutioner er der også brugt personaleressourcer. Disse timer er ikke talt op.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at orienteringen tages til efterretning

Byrådsmedlem Jeanette Sagan ønsker nedenstående henvendelse, der er fremsendt til byrådets medlemmer fra bestyrelsesformand Rasmus Pugholm, DSI Støvring Friplejehjem, optaget på Teknik- og Miljøudvalgets dagsorden. Den konservative gruppe vil gerne, at der træffes beslutning om hvorvidt sagen kan rykkes frem med udgangspunktet i forespørgslen i mailen.

"Til byrådsmedlemmer i  Rebild kommune (15.11.2020)

Bestyrelsen for Støvring Friplejehjem har siden juni måned forsøgt at få igangsat udarbejdelse af tillæg til kommuneplanen og lokalplan for den byggegrund vi har købt i Støvring Syd.

Vores arkitekt ATRA vil gerne lave tillæg til kommuneplan og lokalplan uden omkostninger for kommunen. ATRA har lavet mange friplejehjem i forskellige kommuner og dermed også udarbejdet lokalplan for kommunen. Vi er uforstående over, at ATRA ikke må lave arbejdet for Rebild kommune.  

Kommunens Planafdeling oplyser, at det ikke hjælper dem at ATRA laver planen. Vi kan henvise til, at andre kommuner gør brug af denne løsning og arbejdet glider fint og lokalplanen kommer hurtig igennem.Vi oplever utrolig stort opbakning til projektet fra borgerne her i Rebild kommune, idet flere har kontakter os via de sociale medier, mail osv. De har et stort ønske om valgfrihed og kan se et behov for Støvring Friplejehjem.
Vi håber, I vil støtte op omkring at få vores projekt Støvring Friplejehjem hurtig igennem den kommunale proces.

Endelig kan vi oplyse, at kommunen sparer omkring 10 mio. kr. i anlæg ved, at der kommer et friplejehjem til Støvring. (6 mio. kr. i boligdelen og 4 mio. i services arealer og inventar) 

Skulle I have spørgsmål til ovenstående, er I velkommen til at kontakte vores konsulent på tlf. 24259934."

Forvaltningen indstiller, at sagen drøftes

Reno-Nord har med brev af 10. november 2020 anmodet om tilbagemelding på forslag om at udvide modtagehallen på sorteringsanlægget til plast og metal og opstarte udsortering af mad- og drikkekartoner. Modtagehallen skal samtidig kunne fungere som ramme for håndtering af papir/pap-fraktionen.

Den nuværende modtagehal på sorteringsanlægget er underdimensioneret. Det medfører affaldsflugt og logistiske problemer. Forslaget går på at udvide den eksisterende hal med et ekstra fag. Det giver bedre mulighed for at modtage affald fra flere kommuner og også flere typer affald fra de nuværende kunder.

Regeringens klimaplan (af 16. juni 2020) medfører sortering og indsamling af 10 fraktioner fra husstande, blandt andet mad- og drikkekartoner. Reno-Nord peger på muligheden for at indsamle kartonerne i den nuværende container til plast/metal og sortere dem ud i anlægget. I først omgang en manuel udsortering, men så hurtigt som muligt med robotteknik.

Reno-Nord forventer at der indsamles 700 tons mad- og drikkekartoner fra de kommuner der leverer plast/metal til anlægget i dag. Det svarer til ca 46 tons fra Rebild Kommune og en merudgift på ca 160.000 pr. år for udsortering af kartonerne.

Klimaplanens initiativer er endnu ikke implementeret i affaldslovgivningen, men lægger op til at de nye sorterings- og indsamlingskrav træder i kraft 1. juli 2021.

Hvis mad- og drikkekartoner skal indsamles i den nuværende genbrugscontainer, der er 240 L opdelt med skillevæg, vil det enten kræve hyppigere tømning eller en ekstra container. Det vil koste omkring 1 mio kr. ekstra i Rebild kommune at øge tømningsfrekvensen til for eksempel hver 3. uge, men det vil betyde at boliger i Rebild Kommune kan nøjes med to containere som en standardløsning.

Den kommende tids affaldsplanlægning vil munde ud i konkrete forslag til, hvordan klimaplanens krav om sortering i 10 fraktioner bedst kan lade sig gøre. Forvaltningen er positivt indstillet på Reno-Nords forslag med udsortering af kartonerne fra plast/metal, da det ser ud til at være en let tilgængelig og billig løsning.

Udsortering af mad- og drikkekartoner er en ny opgave for Reno-Nord og det vil det kræve en kompetenceoverdragelse fra kommunerne til Affaldsselskabet og det skal godkendes af Ankestyrelsen.

Ifølge Klimaplanen skal kommunale anlæg afhændes inden fem år, hvis der findes private aktører til opgaven.

Som led i projektet forventes også etablering af modtage- og omlastningsfaciliteter for papir og pap - som en tilbygning til den bygning der indeholder sorteringsanlægget. En mulighed er at tekstil, som en af de fraktioner der med den nye Klimaplan skal husstandsindsamles, indsamles sammen med papir og pap.

Byrådet har tidligere (BY 18. december 2019) godkendt at Reno-Nord arbejdede videre med et projekt for en sorteringshal til papir/pap. Den nye tilbygning erstatter denne og skal kun anvendes til modtagelse og omlastning af papir og pap. Der forventes med anlæggets etablering en mindre prisstigning på håndtering af fraktionen.

Forvaltningens bemærkninger

Rebild Kommune er ikke interessent i selve sorteringsanlægget, men har indgået samarbejdsaftale med Reno-Nord om sortering af plast/metal fra genbrugscontaineren. Rebild kommune skal derfor ikke tage stilling til en udvidelse af sorteringsanlægget. Vi forventer uændret at levere fraktionen til Reno-Nord - evt. på sigt sammen med mad og drikkekartoner.

Reno-Nord har tidligere fremlagt planer for en Ressourcehal til sortering af papir og pap på Reno-Nord. Byrådet bakkede op om forslaget, men ville tage endelig stilling når det konkrete projekt fremlægges. Det nye forslag indeholder ikke sorteringsfaciliteter, men alene rammer til modtagelse og omlastning - og er også et væsentligt billigere projekt. Forvaltningen indstiller at Rebild kommune giver en positiv tilkendegivelse til at Reno-Nord arbejder videre med forslaget.

Etablering af modtagefaciliteter for pap og papir vil give en mindre merpris for håndtering af fraktionen. For Rebild kommune anslås en samlet merpris pr. år på kr. 25.000,-.

Forvaltningen indstiller

Forvaltningen indstiller at orienteringen tages til efterretning.

1. Orientering om konsekvens af delvis nedlukning af Danmark

Der orienteres om de afledte konsekvenser for kommunens entreprenører og medarbejdere, hvor særligt tidsplan for Klepholmbroen vil blive påvirket.

2. Afgørelse fra klagenævn

Rebild Kommune har fået medhold fra Miljø- og Fødevareklagenævnet i en sag om afslag på anmeldelse af etablering af kornsilo på ejendommen Baggesdamvej 27, Skibsted, 9239 Kongerslev. Rebild Kommune meddelte afgørelsen om afslag den 27. april 2020, da den anmeldte kornsilo ville påvirke de landskabelige værdier væsentligt og derfor ikke opfyldte betingelserne for at anvende anmeldeordningen. Afgørelsen blev påklaget den 19. maj 2020. Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede den 4. november 2020 Rebild Kommunes afgørelse.

Forvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.