Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget, Sundhedsudvalget og Børne- og Familieudvalget godkender plan for evaluering af KUI.

Beslutning fra Arbejdsmarkedsudvalget, 7. september 2021, pkt. 72:

Godkendt.

Beslutning fra Sundhedsudvalget, 7. september 2021, pkt. 105:

Godkendt.

Der er ingen umiddelbare økonomiske eller bevillingsmæssige konsekvenser.

Baggrund
Fra 1. august 2019 har kommunerne haft ansvaret for, at alle unge under 25 år får den nødvendige støtte til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller får fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Målgruppen omfatter lovgivningsmæssigt unge mellem 15 og 25 år. Rebild kommune besluttede at udvidede målgruppen til at omfatte unge mellem 13 - 30 år. Argumentationen for at udvide målgruppen var at sikre sammenhæng og koordinering af udsatte og sårbare unge forløb. Udover de helt unge valgte Rebild Kommune ligeledes at udvide målgruppen med de 25-30 årige uden uddannelse eller beskæftigelse, da den uddannelsesrettede beskæftigelsesindsats er den samme som for de 18-25 årige.

Den kommunale ungeindsats er en fælles kommunal opgave. Rebild Kommune har valgt at organisere KUI ud fra, at en stor del af de opgaver, der skulle varetages i KUI allerede i Rebild Kommune blev håndteret i de enkelte centre. Den sammenhængende kommunale ungeindsats skulle sikres via en relationel forpligtende koordinering mellem Center Arbejdsmarked og Borgerservice, Center Børn og Unge, Center Familie- og handicap samt Center Sundhed, Kultur og Fritid.
KUI er forankret i Ungeenheden i Center Arbejdsmarked og Borgerservice, uden ændringer i den overordnede organisering og varetagelsen af myndighedsopgaverne. Alle medarbejdere har bibeholdt forankring til eget center/afdeling. Alle faggrupper fokuserer på lovgivning indenfor eget område.Hvad evaluerer vi?
Ved etablering af KUI blev der udpeget følgende fem fokusområder for at sikre, at de unge oplever en samlet og koordineret indsats: 1) Én indgang, 2) én uddannelsesplan, 3) styrke det tværgående, helhedsorienterede og koordinerede samarbejde, 4) én ungeguide (kontaktperson) og 5) nyt tværgående samarbejdsforum. De fem fokusområder blev udpeget for at sikre, at de unge og forældrene oplever en samlet og koordineret indsats, hvor den unge er omdrejningspunktet. Evalueringen vil derfor have fokus på, om implementeringen af de fem fokusområder er lykkedes, og at de unge får en koordineret og sammenhængende indsats.

Hvordan evaluerer vi?
I evalueringen af den sammenhængende kommunale ungeindsats vil der dels være interview med udvalgte nøglemedarbejdere/ledere ansat i Center Arbejdsmarked og Borgerservice; Center Børn og Unge; Center Familie- og handicap samt Center Sundhed, Kultur og Fritid i Rebild Kommune. De udvalgte nøglemedarbejdere/ledere interviewes med fokus på hvad, vi lykkes med, hvad vi vil fastholde og hvad, vi vil gøre bedre.

Evalueringsmetoden bygger på en undersøgelsesfase, hvor der ved hjælp af interviews med udvalgte nøglemedarbejdere/ledere vil blive dannet grundlag for det næste skridt i evalueringen. Her vil det afklares i hvilket omfang, det vil være relevant at målrette en spørgeskemaundersøgelse til ungemålgruppen, om deres oplevelse af KUI. Her vil der primært være tale om unge, som har en sag der varetages af flere forvaltningsområder.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender kommissoriet for udarbejdelse af en ordblindestrategi i Rebild Kommune.

Baggrund og formål

De senere år har der været et øget nationalt fokus på ordblindhed. I februar 2015 lancerede Børne- og Undervisningsministeriet den nationale ordblindetest, som et redskab til at identificere elever med ordblindhed fra 3. klasse, og op i grundskolen og på ungdomsuddannelserne. Testen anvendes ved tegn på ordblindhed med henblik på at sikre, at ordblinde kan deltage ligeværdigt i skole, uddannelse og arbejdsliv på trods af deres læsevanskeligheder.

I forlængelse heraf har der på landsplan været en generel stigning i antallet af identificerede elever med ordblindhed i folkeskolen, og qua det faktum at disse børn og unge får lavere karakterer og færre gennemfører en ungdomsuddannelse end andre unge (Epinion for Egmont Fonden, 2018) har ordblindeområdet været på den politiske dagsorden.

Regeringen lavede i 2019 et nyt ordblindeudspil med målet at styrke den tidlige og forebyggende indsats, så ordblinde har de samme muligheder, som andre børn og unge - og I 2020 indgik regeringen en aftale med en række støttepartier og afsatte 30 millioner kroner til styrkelse af ordblindeindsatser i de kommende år.

Folkeskolerne og læsevejlederne i Rebild Kommune har i takt hermed også haft en skærpet opmærksomhed på området. I Rebild identificeres hvert år ordblinde elever på kommunens folkeskoler. Alle folkeskoler har udarbejdet lokale handleplaner til håndteringen af eleverne i målgruppen, men kommunens læsevejlederne o.a. har efterspurgt en kommunal ordblindestrategi til at definere den overordnede kommunale indsats og give et fælles afsæt til yderligere at kvalificere skolernes arbejde på området.

Formålet med strategien er at sikre og styrke en målrettet fælles kommunal indsats med fokus på at give samme muligheder for alle elever med ordblindevanskeligheder i kommunen. Strategien taler ligeledes ind i kontrakten for Center Børn og Unge, herunder arbejdet med inklusion jf. Udviklende fællesskaber.

Mål og succeskriterier

Ordblindestrategien skal...

• være garant for, at alle elever i ordblindevanskeligheder får den rette hjælp og har lige muligheder
• støtte og sætte retning for fagpersoner, som faciliterer ordblindeindsatser
• være et dynamisk redskab, der løbende justeres og holdes anvendelsesorienteret og praksisnær
• spille sammen med de lokale handleplaner
• få ejerskab på skolerne, være nærværende og kendt for alle, så den kommer til at ‘leve’ i praksis

Organisering

Arbejdet med ordblindestrategien er organiseret i en styregruppe, som også fungerer som arbejdsgruppe. Styre- og arbejdsgruppen har ansvaret for at udarbejde ordblindestrategien, herunder at kvalificere og bidrage til den indholdsmæssige del. Gruppen er bredt sammensat af både skole-/mellemledere, læsekonsulent, læsevejledere, en faglærer og to udskolingselever, som begge har ordblindevanskeligheder og fungerer som AppWriter-agenter på deres respektive skole, hvor de har til opgave at støtte andre elever i målgruppen. Arbejdsgruppens arbejde med ordblindestrategien foregår som en dialogbaseret proces, hvor de involveres i både strategiens indhold og planen for implementering af strategien på kommunens folkeskoler. Kommunens læsevejledere fungerer som følgegruppe og inviteres ind til sparring og input undervejs.

Tids- og procesplan

Den endelige ordblindestrategi vil blive fremlagt for Børne- og Familieudvalget i januar 2022. Uddybende tids- og procesplan findes i kommissoriet - se bilag.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning