Lokalplanen udlægger 15 boliggrunde ved Estrupvej. Grundene er af varierende størrelser fra ca. 950 m² til 2.100 m². Ved placering og udformning af grundene har der været fokus på at skabe attraktive grunde med mulighed for udsigt mod bakkelandskabet mod vest og med en hensigtsmæssig placering i forhold til solen. Der er udlagt stisystem i boligområdet, som forbinder Estrupvej og det nye boligområde med idrætsanlæggene ved Nibevej.

Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde til boliger på maks. 2 etager og med en maks. bygningshøjde på 8,5 m. Derudover tager tillægget ca. 1,8 ha ud af boligramme 13.B190 i Kommuneplan 2017, beliggende syd for Harrildvej i det vestlige Øster Hornum.

Indsigelser
I høringsperioden er der indkommet 6 høringssvar fra borgere, herunder naboer til området, ansøger og Øster Hornum Vandværk. Høringssvarene er uddybet og kommenteret i bilag 4.

Sti
Der er ønske om, at der udlægges en sti langs skel mod boliger på Søndervænget af hensyn til de eksisterende beboere på Søndervænget.

Forvaltningen vurderer, at det er mere hensigtsmæssigt, at stien løber igennem det nye område, i stedet for på bagsiden af 2 boligområder af hensyn til at gøre stien attraktiv og tryg.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres.

Byggehøjde
Der er et ønske om at den maksimale byggehøjde nedsættes væsentligt på grunde beliggende op til Søndervænget af hensyn til lysindfald og privatliv i de allerede eksisterende boliger på Søndervænget.

Forvaltningen vurderer, at da lokalplanen er i overensstemmelse med bygningsreglementet og der er fastlagt en byggelinje på 7 m fra skel mod ejendomme langs Søndervænget, så bør lokalplanen fastholdes.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres.

Farve og materialer på tage
Der er et ønske om, at tage ikke kun skal være sorte eller mørke for at give et interessant, venligt og let udtryk. Derover er et ønske om mulighed for tage i stål.

Forvaltningen vurderer, at tage skal være mørke og sorte, således boligområdet får et roligt udtryk i landskabet. Dette er væsentligt, da området ligger meget synligt i landskabet. Det vurderes, at der kan åbnes op for mulighed for tage i stål, såfremt disse ikke giver anledning til genskinsgener og ligeledes fremstår mørke eller sorte.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ændres mht. tagmaterialer.

Facadematerialer
Der er et ønske om mulighed for facader i træ.

Forvaltningen vurderer, at der udfra et forsigtighedsprincip i forhold til de store drikkevandsinteresser der er i området, ikke bør åbnes op for hele facader kun i træ. Facader i træ behandles i langt de fleste tilfælde med træbeskyttelse, hvorfra der over tid kan ske udvaskning af farlige stoffer. Derfor bør brugen af træfacader og dermed træbeskyttelse begrænses i området.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres.

Genér ved sti
Der er en bekymring om, at den kommende belysning på stien vil være generende for nabobeboelser.

Forvaltningen vurderer, at det er hensigtsmæssigt at fastsætte bestemmelser for, hvordan belysning ved stien skal udformes.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ændres så det fremgår, at stibelysning skal udføres som pullerter eller gadebelysning med en maks. lyspunktshøjde på 3,5 m. Gadebelysning skal afskærmes og orienteres, så de ikke giver anledning til genér for naboer.

Nyt regnvandsbassin
Der er et ønske om, at et nyt regnvandsbassin holdes pænt med respekt for naturen.

Forvaltningen er enig i regnvandsbassiner ikke bør fremstå som vildnis og som et uplejet areal. Men der stilles ikke krav om et højt plejeniveau, som fx en græsplæne, da det giver en mere naturligt udtryk, og det er godt for en øget biodiversiteten med et lavere plejeniveau.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ændres, således det fremgår af bestemmelser, at regnvandsbestemmelser ikke må fremstå som uplejede.

Høringen af tillæg nr. 14 til Rebild Kommunes Spildevandsplan, er ved en fejl ikke sendt i høring samtidig med lokalplanen. Det er først sket efterfølgende, da forvaltningen blev opmærksom på, at det ikke var sket. Høringen varer 8 uger og slutter d. 10. april. For at sikre en hurtigere behandling af sagen vil sagen blive fremlagt for TMU d. 3. april og ØK d. 10. april med forbehold for indsigelser,  hvorefter den endeligt kan godkendes i Byrådet d. 25. april.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Teknik- og Miljøudvalget, 6. marts 2019, pkt. 41:

Udvalget tiltrådte indstillingen.

I forbindelse med byggesagsbehandlingen kan kommunen dispensere helt eller delvist fra krav i forhold til byggeloven eller lokalplanlægningen om etablering af parkeringspladser på egen grund.

Cirkulære nr. 10 af 17. januar 1994 giver mulighed for at oprette kommunale parkeringsfonde, som gør det muligt af fravige bestemmelser i bygningsreglementet og lokalplaner om etablering af parkeringsarealer på egen grund betinget af, at der sker indbetaling til parkeringsfonden. Ved indbetaling til parkeringsfonden forpligtiger kommunen sig til inden for 5 år at tilvejebringe p-pladserne så tæt ved bidragsyderen som muligt.

Der er pt. indbetalt 758.250 kr til parkeringsfonden i forbindelse med byggeprojekter på Hobrovej 88 og Jernbanegade 16 i Støvring. Midlerne søges anvendt til etablering af p-pladser (ca. 12 stk) i tilknytning til eksisternde p-plads i Fredensgade, og i løbet af de kommende år til etablering af p-pladser ved stationen og øst for jernbanen.

Administrativt er det vanskeligt at administrere parkeringsfonden, idet det ofte er vanskeligt at finde de nødvendige arealer til anlæg af nye p-pladser, og som regel er det kun få pladser, der skal findes plads til, hvilket bevirker at pladserne ofte anlægges uden sammenhæng med den øvrige offentlige parkering. Parkeringsfonden kan endvidere have den negative effekt, at bygherre ”spekulerer” i (mht. arealudnyttelse, anlægsøkonomi) at få dispensation mod indbetaling til p-fonden.

Administrationen anbefaler derfor, at parkeringsfonden nedlægges, og at der herefter ikke kan ske nye indbetalinger. Herefter vil parkeringsfonden formelt nedlægges, når indbetalingerne til fonden er udmøntet i nye p-pladser. Eventuelt resterende midler i fonden tilbagebetales senest 5 år efter indbetalingsdato.

Som erstatning for parkeringsfonden foreslås ansøgninger om dispensation fremadrettet administreret efter retningslinjer i henhold til bilag.

Retningslinjerne er:

• Som udgangspunkt skal lokalplanernes bestemmelser om parkeringsarealer overholdes.
• Dispensation kan gives, hvis denne ikke er i strid med lokalplanens formåls- eller anvendelsesbestemmelser, og hvis bygherre kan godtgøre, at det anlægsteknisk er problematisk at realisere det krævede antal pladser på egen grund.
• Betingelse for dispensation er, at bygherre kan anlægge de manglende pladser i nærområdet (afstandskriterier fremgår af bilag), at pladserne realiseres enten ved køb af areal eller ved en tinglyst tidsubegrænset brugsret, og at der er tale om nye pladser dvs. det skal sikres at arealet ikke i forvejen anvendes til at dække et parkeringsbehov.
• Der kan som udgangspunkt ikke erhverves eller tinglyses brugsret af kommunalt ejede parkeringspladser.
• Dispensation i forhold til at fritages for at anlægge det nødvendige antal plader på egen grund eller i nærområdet, godkendes af Teknik- og Miljøudvalget.
• Der kan ikke meddeles dispensation til helt at fritage bygherre fra at anlægge de krævede parkeringspladser.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget, at der træffes beslutning om

Teknik- og Miljøudvalget, 6. marts 2019, pkt. 48:

Kim Edberg og Morten Lem anbefaler overfor Økonomiudvalget,

Jeanette Sagan og Anna Oosterhof kunne ikke tiltræde indstillingen.

Ved stemmelighed bortfalder punktet. Morten Lem ønsker sagen i byrådet.

Ole Frederiksen deltog ikke i behandlingen af sagen.