Udvalget for Teknik og Miljø, 23. september 2015, pkt. 212:

Udvalget besluttede at følge indstillingen.

Der er i budget 2015 overført ca. 1,48 mio fra 2014. Forbruget på projektet er ca. 2,28 mio. Der mangler finansiering til ca. 800.000 på projektet, heraf ca. 450.000 som konsekvens af Byrådets beslutning.

Rebild Kommune har nu fået de sidste regninger på udskiftningen og strømpeforingen af den rørlagte del af Bælum Bæk.

Den oprindelige pris blev vedtaget af byrådet den 25. august 2010 på baggrund af en runde med underhåndsbud, hvor 4 entreprenører blev indbudt, og 3 entreprenører bød på opgaven. NCC var billigst med en pris på 3.088 mio kr. plus 10 % til uforudsete udgifter og COWI var billigst som rådgiver med en pris på 234.000 kr.

Disse priser blev, med baggrund i de ca. 2½ år der var gået, opskrevet den 11/4 2013 med 5,5% for rådgiveropgaven og 6% for entreprenøropgaven, til ialt ca.3,7 mio kr. Den 28. juni 2013 godkendte byrådet, at arbejdet kunne sættes igang, og at pengene til rørlægningen skulle frigives.

I 2013 blev udskiftningen af rørlægningen gennemført. Denne opgave blev ca. 100.000 kr dyrere bla. som følge af, at vandværkets hus var blevet udbýgget og nu kun lå ca. 5 meter fra rørledningen. Dette krævede mere arbejde og en anden gravekasse. Samtidig var der en del ekstra arbejde med både el og vandledninger.

Efter sommerferien 2014 blev strømpeforingen påbegyndt, og delvist afsluttet, da der blev opdaget 3 nye sammenfald på rørledningen. Det ene sammenfald lå under Nygade og de to øvrige sammenfald lå under et græsdækket areal syd i Bælum By.

Udfra priser der blev fremsendt fra NCC, ville det være godt 100.000 kr. billigere at åbne ca. 100 meter af Bælum Bæk. På møde d. 13. august 2014 blev TMU orienteret om at man ville åbne vandløbet, under forudsætning af at denne løsning ikke blev dyrere end at reparere de to sammenfald i de græsdækkede arealer syd i byen og strømpeforing af resten.

Restbudgettet på ca. 1,48 mio blev overført fra 2014 til 2015. Slutprisen på arbejdet er blevet på 2,28 mio kr.

Årsagen til uoverenstemmelsen mellem forbrug og afsatte midler er:

1. at Byrådet på mødet den 30. januar 2014, besluttede at følge overtaksationskommisionens afgørelse om, at strømpeforingen er et vedligeholdelsesarbejde, der skal betales af Rebild Kommune, og at der kun kan opkræves betaling for udskiftningen af de ca 100 meter rørlægning. Dette betød at kommunen ikke modtager et bidrag fra lodsejerne til strømpeforingen. Dette har, som det også dengang blev beskrevet i dagsordenen til Byrådet, medført en tabt indtægt i projektet på 430.000-460.000, uden tillæg for de ekstraopgaver, der er indkommet som følge af sammenstyrtede rør.

2. at der er kommet ekstraudgifter i anlægsfasen:

- i forbindelse med anlægsarbejdet, skred det åbne vandløb sammen, og der skulle sættes faskiner på en ca. 40 meter strækning

- der skulle sættes en ekstra brønd på den nye rørlægning, der også blev lidt længere.

- der kom en del mindre regninger på bl.a. jordprøver, jordflytning, fjernelse af træer

- der var en fordyring i forbindelse med vandværkets hus

- rådgiverydelsen er fordyret bl.a. som konsekvens af de projektændringer, der blev nødvendige undervejs i forløbet

Sammenfattende betyder ovenstående forhold et ufinansieret forbrug på ca. 800.000 hvoraf ca. 450.000 skyldes en mindre indtægt på baggrund af beslutningen i Byrådet om ikke at påklage Taksationkommisionens afgørelse om fordelingen af udgiften til strømpeforingen. De resterende ca. 350.000 skyldes udgifter som følge af uforudsete problemer, der opstod i anlægsfasen.

Udvalget for Teknik og Miljø, 23. september 2015, pkt. 213:

Udvalget besluttede at indstille, at indsatsplanen trækkes tilbage.

Forvaltningen forventer ikke at ophævelse af indsatsplanen får økonomisk betydning for kommunen.

Forvaltningen anmoder byrådet om at ophæve indsatsplanen for OSD 1437 Nørager som værende ugyldig, da der bl.a. ikke har været foretaget en tilstrækkelig høring. Forvaltningen følger dermed op på en problemstilling, som også blev nævnt i forbindelse med ny tidsplan for indsatsplanlægning for grundvandsbeskyttelse, som blev fremlagt på byrådsmødet den 27. august 2015.

Indsatsplanen for OSD 1437 Nørager blev vedtaget af byrådet den 28/11 2013. Forvaltningen har efterfølgende, efter drøftelser med kommunens egne jurister, vurderet at den høring, der blev foretaget ikke var tilstrækkelig i forhold til lovgivningen, og at indsatsplanen derfor er ugyldig. Efter vedtagelse af indsatsplan OSD 1437 Nørager blev forvaltningen således bl.a. opmærksom på, at der ikke har været sendt breve ud til alle de ejere og lejere, der er omfattet af forslag til indsatsplan.

Selvom indsatsplanen er ugyldig, kan kommunen som udgangspunkt administrere efter den, indtil domstolene eller en klageinstans har truffet afgørelse om, at indsatsplanen er ugyldig. Hvis indsatsplanen erklæres ugyldig, vil det kunne få betydning for gyldigheden af de afgørelser, der er truffet på baggrund af indsatsplanen, og vil eventuelt kunne medføre erstatningsansvar for kommunen. Der er således en risiko forbundet ved at fortsætte med at anvende en ugyldig indsatsplan som administrationsgrundlag.

Forvaltningen forventer at kunne udarbejde et nyt udkast til indsatsplan for OSD 1437 Nørager i efteråret 2015, således den kan komme i høring først i 2016 (jf. den nye tidsplan for indsatsplanlægning for grundvandsbeskyttelsen, der blev vedtaget på BY 27/8 2015).