På baggrund af helhedsplanen for Støvring har Byrådet besluttet, at der skal arbejdes videre med udvikling af området omkring Materielgården i Støvring til formål indenfor fritids- og idrætsområdet. Der har tidligere været dialog med brugere af området om forskellige udviklingsscenarier. Disse skal konkretiseres og prioriteres i det videre arbejde. Byrådet har afsat 0,2 mio. kr. til yderligere brugerinddragelse og analyser med henblik på beslutningsgrundlag i 2020.

Historik:

D 12/10-2017: Byrådet præsenteres for 4 scenarier for anvendelse af materielgården.

1)  Salg til bolig

2)  Regnvandshåndtering

3)  Sport og fritid

4)  Regnvandshåndtering + sport og fritid

Byrådet beslutter at foreninger m.v. i forlængelse af kommuneplanen inviteres til at komme med konkrete ideer til områdets anvendelse.

D 28/03-2019: Byrådet godkender helhedsplan med konkret anbefaling fra § 17, stk. 4-udvalg til at benytte materielgården til Idræt og Fritidsaktiviteter.

D 29/08-2019: Byrådet godkender at der arbejdes videre med at arealet ved materielgården til anvendelse inden for idræt og fritid

D 30/10-2019: Der afsættes 0.2 mio til yderligere borgerinddragelse og analyse.  

Formål

Formålet er at udarbejde en projektbeskrivelse, som kan danne beslutningsgrundlag for Byrådets beslutning om, hvad den gamle materielgård og området omkring denne konkret skal benyttes til.

Procesplan (vedlagt som bilag)

Faserne for procesplanen er som følger:

1. Fase: Kortlægning af interesser samt behov (April 2020)
2. Fase: afdækning og beskrivelse af de enkelte aktiviteter/faciliteter (April - Juni 2020)
3. Fase: Projekt-beskrivelse (Maj - August 2020)

Centrale aktiviteter

Som det fremgår af procesplanen, vil forvaltningen igangsætte en ny inddragelse af interessenter, som får mulighed for at komme med idéer og ønsker til området. Denne interessentinddragelse supplerer den tidligere borgerinddragelse fra 2017.

Der vil blive nedsat særskilte arbejdsgrupper til at undersøge og afdække de enkelte aktiviteter, som området omkring Materielgården skal rumme. Disse arbejdsgrupper vil som udgangspunkt arbejde selvstændigt, med inddragelse af minimum et medlem af projektgruppen, og skal levere en delprojektbeskrivelse inklusiv anlægs- og driftsbudget.

Der arbejdes med en model, hvor det samlede udviklingsprojekt kan opdeles i delprojekter, altså således at det samlede udviklingsprojekt skal kunne opdeles i etaper i forhold til finansieringsmuligheder.

I projektbeskrivelsen skal der opstilles dels anlægsøkonomi, dels scenarier for organisering og forankring af drift af fremtidige aktiviteter/faciliteter.

Projektbeskrivelsen forelægges til politisk beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget, Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget samt Byrådet i august 2020.

Der er afsat 0,2 mio. kr. til yderligere brugerinddragelse og analyse.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender procesplan og kommissorium.  

Sagen om Arena Rebilds økonomi og akutte likviditetsbehov har tidligere været behandlet i Kultur- og fritidsudvalget. Tidligere sagsfremstillinger er vedlagt i bilag, af hensyn til overskuelighed i nærværende sagsfremstilling.

Økonomiudvalget godkendte d. 2. oktober 2019 indstillingen fra Kultur- og fritidsudvalget om, at der indgåes aftale med Arena Rebild om et forudbetalt tilskud på 800.000 kr. til dækning af Arena Rebilds akutte likviditetsbehov (se vedhæftet bilag). Beløbet er udbetalt til Arena Rebild med forudsætning om, at hallen foretager konkrete initiativer til at tilpasse driftsudgifter, således at der fremadrettet kan sikres en bedre driftsøkonomi med den nødvendige likviditet. (Se ansøgning, aftale og gældsbrev i bilag).

I mail fra 7. januar 2020 med supplerende oplysninger opridser bestyrelsen i Arena Rebild baggrund og forslag. Bestyrelsen og forvaltningen er enige om, at disse supplerende oplysninger betyder:

- bestyrelsen har i processen fundet besparelser samt flere indtægter på samlet cirka 300.000 kr.

- bestyrelsen ønsker herudover, at kommunen køber yderligere råderet for cirka 200.000 kr., dog trinvist. 100.000 kr. i 2020 og 200.000 kr. fra og med 2021

- at alt det bagudrettede er forklaringer og dermed ikke nye krav mod Rebild Kommune

I forhold til forslaget om køb af yderligere råderet redegør forvaltningen nedenfor om generelle forhold vedrørende kommunal råderet og de konkrete forhold i Arena Himmerland.

Generelle forhold vedrørende kommunal råderet  

I Rebild Kommune har hver skole rådighed over én hal i tidsrummeret 08.00-15.00 i hverdage (5 ud af 5 dage). De skoler, som er tilknyttet 2 haller (Sortebakkeskolen, Skørpingskolen, Karensmindeskolen), har yderligere rådighed over hal nummer 2 i 3 ud af 5 hverdage.

Budgettet til betaling for skolernes haltid ligger under Kultur- og Fritidsudvalget.

I Støvring er Bavnebakkeskolen primært tilknyttet Støvringhallen (1 hal), mens Karensmindeskolen primært er tilknyttet Arena Himmerland (2 haller). Skolerne har en indbyrdes aftale om, at haltiderne i de 2 haller i Arena Himmerland fordeles mellem dem således, at begge skoler kan løse deres idrætslektioner bedst muligt. Alle 3 haller drives af Arena Rebild.

Karensmindeskolen

Karensmindeskolen oplever stort pres i forhold placering af idrætslektioner. Idrætsundervisningen på skolen er for tre klasser på en årgang, og der er mellem 64 og 78 elever pr. årgang på mellemtrin og i udskolingen. 4. årgang med 75 elever har kun adgang til én hal. Dette begrænser valg af aktiviteter. Skolen har i år (skoleåret 2019-2020) tilkøbt ekstra tid både i Arena Himmerland og i byens fitnesscenter i forbindelse med valgfag, men har ikke økonomiske muligheder for at forsætte hermed.

Den begrænsede adgang til halkapacitet påvirker skolens skemalægning. Skolen er nødt til at placere idrætslektionerne først, og herved reduceres mulige hensigtsmæssige placeringer af øvrige lektioner. Karensmindeskolen har ønske om, at det bliver muligt allerede fra næste skoleår at få to dage mere med adgang til begge haller.

Bavnebakkeskolen

Bavnebakkeskolen har ikke et behov for mere haltid på nuværende tidspunkt. De påpeger dog, at det ser ud til at skolen går fra 3 til 4 årgange i den nærmeste tid, ligesom de ser en generel stigning i elevtal. Derfor kan behovet opstå i fremtiden. Bavnebakkeskolen gør ydermere opmærksom på, at ekstra haltid i Arena Himmerland umiddelbart ikke ville løse en eventuel fremtidig udfodring, da skolen af sikkerhedsmæssige og praktiske forhold kun kan sende udskolingselver og undervisere til Arena Himmerland.  

Kommunens øvrige skoler

Forvaltningen har desuden spurgt kommunens øvrige skoler om halkapacitet. Oplevelsen er overvejende, at der er tilstrækkelig halkapacitet til at dække skolernes nuværende behov.

Lovforslag: 3 idrætslektioner i udskolingen

I diskussionen om kommunal råderet over haller bør man være opmærksom på et lovforslag (Lovændring: § 1, nr. 1 og 15, i lov nr. 564 af 7. maj 2019 om ændring af lov om folkeskolen, Justering af fagrækken m.m.). Forslaget omhandler, at der fra august 2023 i 7., 8. og 9. årgang skal være tre lektioner i idræt pr. uge mod to i dag. Dette vil alt andet lige stille et større krav til halkapacitet.

I 2020 betaler Rebild Kommune kr. 583.265 for råderet over hal 1 i Arena Himmerland og 3/5 (60%) af beløbet kr. 349.959 for råderet over hal 2. Hvis Rebild Kommune skal betale for fuld råderet over begge haller vil den samlede udgift være (2 x 583.265) kr. 1.116.530 eller kr. 233.306 mere end der betales nu. Denne merudgift er ikke budgetlagt.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter forholdene vedrørende kommunal råderet i Arena Himmerland.