Det er politisk besluttet, at der gennemgås 27 ydelsessager og 69 jobcentersager fordelt på alle målgrupper ved hvert kvartalsvise ledelsestilsyn. Hvert andet tilsyn udføres som et tematiseret tilsyn på jobcenterområdet og hvert andet som et generelt tilsyn med fokus på systematik og regelforvaltning i sagerne. På ydelsesområdet udføres hvert tilsyn som et generelt tilsyn, dog således at der ved hvert tilsyn kigges på forskellige sagstyper.

Ved afrapporteringen af ledelsestilsynet tages der stilling til, om observerede fejl har karakter af mindre fejl, såsom f.eks. kortere overskridelser af tidsfrister eller om der er tale om fejl, der har haft eller kan få betydning for sagens afgørelse, progressionen i borgerens sag eller for borgerens økonomi. Sidstnævnte kan f.eks. være fejlagtig modregning i borgers ydelse, således at der er udbetalt for lidt eller for meget til borger.

Der er ved dette tilsyn gennemgået et antal sager svarende til det aftalte, jf. ovenfor. På jobcentrets områder er der ikke fundet væsentlige fejl af betydning for afgørelse, progression eller økonomi, men der er fundet mindre fejl i en del af sagerne. De observerede fejl består på de fleste områder af forskellige fejltyper, og der observeres ikke tydelige systematiske fejl. Dog observeres på kontanthjælpsområdet flere overskridelser af rettidighed og manglende vejledning om sanktioner, hvorfor disse områder fremover løbende tages op ved sagssparring. I ressourceforløbssager (over 30-årige) konstateres der også en generel fejl vedr. manglende vejledning om sanktioner ved 6 måneder. Dette drøftes med gruppen med henblik på at sikre, at denne vejledning sker fremadrettet.På ydelsesområdet er der fundet mindre fejl i en af de gennemgåede 27 sager, mens der i fire sager er fundet fejl, der vurderes at kunne være væsentlige i forhold til borgers udbetaling. Det drejer sig om fejl vedr. manglende undersøgelse/modregning af indtægter, samt en sag med manglende behandling af en klage. De observerede fejl drøftes med gruppen bl.a. med henblik på afdækning af, om der undersøges for indtægter ved bevilling af ledighedsydelse.

Forvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beskæftigelsesudvalget har besluttet at tage på studietur den 13. til 14. juni. På studieturen besøges følgende jobcentre: Favrskov, Norddjurs og Skanderborg. Det er besluttet af udvalget, at der primært søges inspiration i forhold til sygedagpenge, jobafklaringsforløb, ressourceforløb og virksomhedsservice, samt at der undervejs skabes mulighed for generel erfaringsudveksling.Forvaltningen har haft kontakt til de kommuner, der besøges og sammen med dem fastlagt program og temaer for besøgene. Programmet fremlægges på mødet.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager programmet til efterretning.

Beslutning fra Beskæftigelsesudvalget, 7. juni 2022, pkt. 55:

Godkendt og taget til efterretning.

Supplerende sagsfremstilling 9. august 2022Opfølgning på studietur

Materiale fra Beskæftigelsesudvalgets studietur med besøg i Favrskov, Norddjurs og Skanderborg kommuner fremlægges til drøftelse.

Beskæftigelsesudvalget var den 13. og 14. juni på studietur som afslutning på introduktionsforløbet. Studieturens besøg gik til henholdsvis Favrskov, Norddjurs og Skanderborg kommuner, idet disse på forskellig vis ville kunne give inspiration til udvalgets videre arbejde med forskellige temaer indenfor beskæftigelsesområdet.To af de tre kommuner ligner Rebild Kommune en del for så vidt angår rammevilkår, idet både Favrskov og Skanderborg er vækstkommuner med rammevilkår, der på flere måder minder om Rebild Kommunes. Alle tre kommuner gav inspirerende indblik i indsats, organisering, udvikling og udfordringer, hvilket gav anledning til både spørgsmål og gode drøftelser undervejs. Der var forud for studieturen aftalt med værterne, at vi bl.a. gerne ville drøfte sygedagpenge og virksomhedsservice, men at vi selvfølgelig også generelt var interesserede i at få inspiration af de gode ideer og erfaringer. Alle tre kommuner havde planlagt en præsentation, og disse er med som bilag til denne sag. Forvaltningen noterede at følgende temaer blev særligt drøftet undervejs på studieturen:

Indsatser

• Sygedagpenge/jobafklaringsforløb

Bl.a. fortalte Favrskov om, hvordan de har organiseret indsatsen, således at en gruppe medarbejdere har indsatsen overfor ledige sygemeldte og en anden har indsatsen overfor sygemeldte i job.

I Norddjurs bruger de Myrup og Nyhauges digitale platform også til sygemeldte med henblik på at øge sandsynligheden for, at sygemeldte raskmeldes til job.

• Handicappede

I Skanderborg har de i samarbejde med Dansk Handicapforbund etableret en særlig indsats med henblik på at hjælpe flere handicappede i job. De angiver, at mellem 10 og 20 % af alle jobparate har en funktionsnedsættelse og potentialet derfor er stort.

• Virksomhedsindsatsen

I Skanderborg er der på beskæftigelsesområdet etableret et advisoryboard med henblik på at sikre samarbejdet med erhvervslivet. Der er stort fokus på service til virksomhederne, bl.a. er der etableret en vagttelefon, der har åbent udover normal åbningstid. Der er stort fokus på praktikpladser og lærepladser, da disse er forudsætningen for flere faglærte.

Generelt var der i alle tre kommuner stort fokus på at skabe et godt samarbejde med virksomhederne.

Den overordnede organisering af beskæftigelsesområdet

• I Norddjurs er indsatsen organiseret sammen med erhverv mhp. at styrke erhvervs- og virksomhedsservice og sammen satse på adgangen til arbejdskraft.
• I Skanderborg er de dele af socialindsatsen, der vedrører borgere, der ikke er pensionister eller handicappede, organiseret sammen med beskæftigelsesindsatsen med henblik på at skabe sammenhæng i indsatsen for borgerne og undgå dobbeltindsatser.

Særlige projekter

• Nye veje til forbedring

Favrskov fortalte om, hvordan de i hele kommunen har arbejdet med forbedringstrekant, der består af følgende hjørner; trivsel, effektivitet og kvalitet, og om hvordan der arbejdes med denne.

Forvaltningen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget drøfter studieturen og udbyttet heraf, samt om der er temaer fra de enkelte kommuners oplæg, som udvalget ønsker, at forvaltningen folder mere ud på et kommende møde.

Jfr. den kommunale styrelseslov skal revisionsberetningen afgives til kommunen senest medio august, hvorefter Byrådet efter behandling skal oversende den til tilsynsmyndigheden med dertilhørende bemærkninger.

Rebild Kommune har modtaget revisionsberetningerne den 7. juli 2022. I henhold til den kommunale styrelseslov skal revisionsberetningerne sendes til Byrådet senest 7 dage efter modtagelsen, hvilket er sket ved at beretningerne er sendt på mail til Byrådet den 11. juli 2022.

Revisionsberetning nr. 16 beskriver på det overordnede plan hvad der er Byrådets opgaver og ansvar og hvad der er revisionens opgaver og ansvar.

Den overordnede konklusion i revisionsberetning nr. 17 vedrørende årsregnskaber for 2021 er:

Konklusion

"Vi har revideret årsregnskabet for Rebild Kommune for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2021, jf. siderne 4-11, 57-58 og 66-95 i "Regnskab 2021", der omfatter regnskabsopgørelse, balance, obligatoriske oversigter, anvendt regnskabspraksis og noter med følgende hovedtal:

• Resultat af ordinær driftsvirksomhed på 87,4 mio. kr.
• Resultat af det skattefinansierede område på 82,4 mio. kr.
• Resultat af forsyningsvirksomheder på 2,0 mio. kr.
• Aktiver på i alt 1.577,8 mio. kr.
• Egenkapital på i alt -602,3 mio. kr.

Årsregnskabet udarbejdes efter kravene i bekendtgørelse om kommuners budget og regnskabsvæsen, revision mv.

Det er vores opfattelse, at årsregnskabet i alle væsentlige henseender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med bekendtgørelse om kommunernes budget og regnskabsvæsen revision mv.

Vores konklusion er konsistent med vores revisionsberetning til Byrådet."

Der er i revisionen ikke fremkommet bemærkninger som skal behandles af Byrådet og fremsendes til tilsynsmyndigheden.

I revisionsberetning for 2020 havde revisionen givet en bemærkning til kommunen, som blev givet til alle kommuner der har implementeret KSD i 2020 (det nye dagpengesystem til alle kommuner) i det der i systemet var en systemfejl. Bemærkningen består frem til det tidspunkt, hvor kommunen får en ISAE 3402 erklæring fra en uafhængig revisor vedrørende applikationskontroller i udbetalingssystemet KSD der dækker et kalenderår, og som uden forbehold vurderes at kunne skabe sikkerhed vedrørende fuldstændigheden og nøjagtigheden i grundlaget for udbetaling af sociale ydelser. I revisionserklæringen for 2021 for KSD er anført følgende forbehold:

"Som anført under kontrolmål 6 "Der er etableret kontroller som medvirker til, at der som led af sagsbehandling i KSD sker en nøjagtig beregning af sygedagpenge og refusion" har vi konstateret, at kontrolaktiviteterne ikke har været effektive til og med marts 2021. Kontrolmålet er dermed ikke fuldt opnået for hele erklæringsperioden."

Rebild Kommunes revisor vurderer at der kan være mindre risiko for fejl i de første 3 måneder i 2021, hvorefter forholdet er afklaret - og de vælger derfor at lukke revisionsbemærkningen.

Revisionen har i forbindelse med deres revision gennemgået kommunens interne IT-kontroller, regnskabsføring, bilagsbehandling, funktionsadskillelse, interne kontroller samt løn- og personaleadministration - og konstateret at kommunen i alle væsentlige henseender har implementeret hensigtsmæssige forretningsgange og kontroller.

I forbindelse med revisionen af årsregnskabet har revisionen bl.a. gennemgået følgende: Årsregnskabets opbygning og indhold, budget- og bevillingskontrol, tilskud, udligning og skatter, refusion af købsmoms, lønninger og vederlag, anlægsvirksomhed, lånoptagelse og revision af sociale regnskaber - områder med statsrefusion. På alle områder konkluderer revisionen, at Rebild Kommune agerer i henhold til gældende regler, samt at der i al væsentlighed er fornuftige interne kontroller og forretningsgange.

Revisionen har ved deres gennemgang af regnskabet fundet enkelte fejl i regnskabet som ligger over væsentlighedsniveauet. Fejlene har ingen indflydelse på det aflagte regnskab på drift og anlæg - det drejer sig udelukkende om korrektioner på balancen og oversigt over garantiforpligtelser, samt en ændring til regnskabspraksis. Ændringerne til årsregnskabet fremlægges til politisk godkendelse på møder i august 2022 under punktet "Korrektioner til regnskab 2021".

Revisionen har på områder inden for Beskæftigelsesministeriet, Social- og Ældreministeriet og Udlændinge- og Integrationsministeriet foretaget gennemgang af personsager - og der er fundet enkelte fejl. Revisionen har udarbejdet særskilt redegørelser til de enkelte ministerier, som er uddybet i bilag 1, 2 og 3 til revisionsberetning nr. 17. Herudover er der i bilag 4 beskrevet den udførte revision på områder med særlige rapporteringskrav, hvor der ikke er afgivet særskilt revisionsberetning, samt i bilag 5 lavet en oversigt over revisionspåtegnede opgørelser for 2021.

Intet.

Forvaltningen indstiller, at fagudvalg, Økonomiudvalg og Byråd tager beretningerne til efterretning.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget og Byrådet i henhold til den kommunale styrelseslov §45, stk. 2, godkender årsregnskabet for 2021 endeligt med de ændringer der fremgår af punktet "Korrektioner til regnskab 2021" på Økonomiudvalgets og Byrådets møder i august 2022.

Forvaltningen indstiller, at Byrådet oversender beretning og protokol til de respektive tilsynsmyndigheder uden yderligere bemærkninger.