Udgifterne til voksen-handicapområdet har været stigende de seneste år - en udvikling der ventes at fortsætte i de førstkommende år. Udviklingen kan direkte aflæses ud af regnskabs- og budgettal, ikke bare i Rebild Kommune, men på landsplan. I forhold til mulighederne for at kunne imødegå det fortsatte udgiftspres, fremlagde forvaltningen derfor i maj og juni måned en række forslag til mulige initiativer for Sundhedsudvalget og Handicaprådet. Forslagene blev desuden sendt til de Samvirkende Handicaporganisationer i Nordjylland med henblik på kommentering. Handicaprådet tilkendegav på sit møde i juni, at man fandt tankerne spændende samt at man løbende ønskede yderligere information om initiativerne. Fra de Samvirkende Handicaporganisationer er der på nuværende tidspunkt ikke modtaget nogen kommentarer.
På udvalgsmødet i maj blev det desuden aftalt, at forvaltningen - med baggrund i de fremlagte forslag til initiativer - skulle udarbejde en egentlig handlingsplan for området. Planen, der er vedlagt denne sag som bilag, har et flersidet fokus: Dels indeholder den initiativer, der har til formål at gå tæt på de eksisterende sager på voksen-handicapområdet - og finde det rationale der muligvis kan ligge her - dels indeholder den forslag til en ændring af hele tankesættet bag nuværende og kommende visiteringer. I forhold til sidstnævnte er der tale om det såkaldte LEON-princip, der står for "Laveste Effektive Omsorgsniveau". I praksis indebærer dette, at indsats og ydelser - under hensyntagen til effektivitet - leveres på det lavest mulige omsorgsniveau. Dette kan i praksis eksempelvis betyde, at botilbud i videst muligt omfang tilbydes i nærområdet i Rebild Kommune, hvorved inklusion, netværks- og familierelationer, og dermed hjælp til selvhjælp kan styrkes, samtidig med, at et vedvarende fokus på mestringsevne i den pædagogiske indsats kan sikres.
Blandt de øvrige initiativer der foreslås i handleplanen kan blandt andet nævnes:
- Investering i opnormering på rådgiversiden med henblik på sagsopfølgning
- Øget dialog med Region Nordjylland og genforhandling af takster
- Forsøg med indførsel af velfærdsteknologi
- Benchmarking og fagligt fællesskab med andre kommuner
- Kompetenceløft til rådgivergruppen
Da der i høj grad er tale om initiativer, som endnu er uafprøvede, vil indsatsen løbende blive tilpasset og evalueret, ligesom der løbende vil blive afrapporteret til det politiske niveau. Der lægges op til en trinvis proces, som for hvert trin indebærer, at der afgives en status til det politiske niveau. I første omgang ønsker forvaltningen at igangsætte arbejdet med en undersøgelse af dataene på voksen-handicapområdet, hvilket skal danne grund for en efterfølgende sagsopfølgning. Til dette arbejde er der indgået aftale med en kandidatstuderende fra Aalborg Universitet. Samtidig vil forvaltningen afdække mulighederne for at opnå støtte fra investeringspuljen til en opnormering på rådgiversiden i Center Familie Handicap. Konkret er det ønsket, at øge antallet af myndighedsrådgivere på voksen-handicapområdet med to rådgivere. Det vurderes at den tættere sagsopfølgning, som dette giver mulighed for, bør kunne tjene investeringen hjem. Når disse initiativer er iværksat, vil der blive givet en ny status til Sundhedsudvalget på udvalgsmødet i december.