Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og byråd anbefaler, at der meddeles dispensation til tilslutningspligten for de 20 m² kontorlokale, efter en samlet vurdering af HMN Naturgas' høringssvar.

Teknik- og Miljøudvalget, 6. februar 2019, pkt. 22:

Et flertal bestående af Jeanette Sagan, Ole Frederiksen og Anna Oosterhof anbefaler overfor Økonomiudvalget og byråd, at der meddeles dispensation til tilslutningspligten for de 20m2 kontorlokale, efter en samlet vurdering af HMN Naturgas’ høringssvar. Et mindretal bestående af Morten Lem og Kim Edberg Andersen kunne ikke støtte, at der meddeles dispensation.

Ingen bemærkninger

Forhistorie:

September 2016 indkommer der en forespørgsel fra kommende køber af Skelhøjsvej 7, hvor ansøger ønsker at etablere bolig i tilknytning erhvervsområde samt fritagelse fra tilslutningspligten til naturgas. Byggeriet skal opføres efter energikravene i bygningsreglement 2015 og opvarmes med træpillefyr samt solenergianlæg. Der er på dette tidspunkt (i 2016) ikke tale om en lavenergibyggeri.

D.30.marts 2017 kommer sagen i byrådet, som beslutter, at der kan meddeles dispensation til etablering af bolig i tilknytning erhvervet men ikke meddeles dispensation fra tilslutningspligt til naturgas. Se bilag 2 (Afgørelse Vedrørende dispensationsansøgning)

Ansøger har nu fremsendt fornyet ansøgning omhandlende byggeri, der nu opføres som et lavenergibyggeri efter bygningsreglement 2015 energikrav om bygningsklasse 2020 og udgør et bolig areal på ca. 240 m², samt en tilknyttet erhvervsdel på ca. 168 m², heraf 20 m² kontorlokale. Området er omfattet af lokalplan nr. 44, der foreskriver, at ejendomme i områderne skal tilsluttes fjernvarmeanlægget.

Ansøger ønsker at opføre et lavenergibyggeri, som opvarmes med luft-til-vand varmepumpe og ønsker derfor dispensation til fritagelse fra tilslutningspligten.

I henholdt til bekendtgørelse om tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg § 17 stk. 3, meddeler kommunalbestyrelsen dispensation fra tilslutningspligten og forblivelsespligt for ny bebyggelse, der opføres som lavenergibygninger. Dispensation meddeles til ejeren af ejendommen senest ved udstedelse af byggetilladelse.

Forvaltningen har modtaget energirammeberegning for både boligarealet samt erhvervsareal, hvor boligarealet opfylder de energirammer for energiforbrug for lavenergi iht. det fastsatte krav i bygningsreglementet 2015, hvorfor ansøger meddeles dispensation fra tilslutningspligten til lavenergibyggeriet vedr. boligarealet i forbindelse med udstedelse af byggetilladelsen.

Energirammeberegningen for erhvervsarealet omhandlende 20 m² kontorlokale, kan ikke overholde energirammen for energiforbrug for lavenergi, og denne del af dispensationen vil derfor kræve en høring ved forsyningsselskabet HMN Naturgas. Forvaltningen anbefaler, at der meddeles dispensation til de 20 m² kontorlokale i erhvervsdelen efter en samlet vurdering af HMN Naturgas' høringssvar.

Bilag 3 er der vedlagt ansøgers tegninger iht. ansøgningen.

Forvaltningen indstiller, at økonomiudvalget træffer beslutning om, at en større del projekteringen på vejområdet fremadrettet varetages af egne medarbejdere, samt

Forvaltningen foreslår, at vejanlæg årligt kan faktureres med op til kr. 600.000 kr for anlægsydelser udført af nyansat medarbejder til projekterings- og tilsynsopgaver. Faktureringen kan kun foretages, såfremt der er anlægsprojekter, som forvaltningen selv kan projektere.  Forskellen der realiseres ved anvendelse af intern anlægsingeniør til projekterings- og tilsynsopgaver vil frigøre kr. 900.000 på de konkrete projekter. Anlægsbudgettet vil dog være uændret i henhold til målet i den økonomiske politik om et bruttoanlægsniveau på 85 mio. kr.

Kvaliteten af rådgiverydelser på vejområdet har de sidste år været meget svingende. Center Plan, Byg og Vej har oplevet, at mange af de projekter, rådgivere har udarbejdet indenfor vej- og trafiksikkerhedsområdet, i sidste ende er blevet dyrere, da rådgiverne ikke har formået at give den faglige og mest kvalificerede hjælp til løsning af opgaverne. Derudover opleves det, at centeret modtager mange ekstraregninger fra rådgiverne på baggrund af ændring af løsninger og ved overskridelse af tidsplaner.

Flere små trafiksikkerhedsprojekter samt cykelstiprojekter vil Center Plan, Byg og Vej kunne løse internt i centeret. Dette kræver dog, at der ansættes f.eks en ingeniør med projekterings- og tilsynserfaring, der udelukkende skal udføre projektering og tilsyn med anlægsprojekter i eget regi. Med sådan en resurse vil centeret fremadrettet selv kunne varetage projekteringen og tilsynet på de mindre trafiksikkerhedsprojekter, cykelstiprojekter og mindre vejanlæg.

Det er langt billigere at holde udgifterne til projekteringen i egne rækker, frem for de dyre rådgiver timer. En rådgiver koster omkring 850 - 1000 kr/timen. Tilsvarende koster en normering/kommunal AC'er omkring 600.000 kr, hvilket svarer til ca 400 kr/timen (sammenlignelig effektiv timepris).

Eksempelvis er der i budget 2019 afsat 11,5 mio. kr. til etablering af cykelstien mellem Hellum og Skørping, trafiksikkerhedsprojekter og cykelstien på Hanehøjvej. Projekter, der med de rette medarbejdere kan varetages af Center Plan, Byg og Vej selv. Det vurderes, at rådgiverydelserne udgør omkring 13-15 % af summen på anlægsentreprisen, hvilket i 2019 forventes at blive på omkring 1,50 mio kr. Især de små projekter er dyre at få projekteret af rådgivere, hvilket også belaster økonomien i disse projekter.

Ved at holde projekteringen af ovennævnte projekter i eget regi, vil der være en forventet besparelse i 2019 på ca. kr. 900.000 (1,5 mio kr - 600.000 kr). Pengene, der spares i forhold til de normale rådgiverydelser, kan enten gavne de allerede vedtagne projekter, hvis budgetterne hertil er stramme, eller der kan udføres flere små projekter inden for samme anlægsramme.

Der vil stadig være brug for eksterne samarbejdspartnere til at varetage specielle opgaver som opmåling, ekspropriationer samt geotekniske undersøgelser m.m.