Projektbeskrivelse

Byggeprojektet indeholder 28 almene familieboliger, hhv. 10 stk. 3-værelses og 18 stk. 4- værelses lejligheder, som ønskes opført på Over Bækken 52, 9530 Støvring.

Begrundelsen er at boligselskabet oplever en stigende interesse fra børnefamilier, enlige og seniorer for at bo til leje. Der er derfor taget konkret udgangspunkt i målgruppens efterspørgsel i udviklingen af dette projekt med større boliger opført som tæt/lavt byggeri, hvor bygningernes klimaskærm optimeres til et lavere energibehov, og dermed forventede lavere forbrugsudgifter.

Boligerne opføres med privat have og semi-private forpladser med carport og skur. Boligernes samlede areal er på 2.680 m², og opføres med fordeling i 6 rækkehuse orienteret mod syd, for at sikre at boligerne kan optimeres til såkaldt passivhus standard. En optimeret orientering mod syd vil mindske skyggepåvirkning af boligerne. Der er konkret tale om energiniveau 2015, jf. BR10.

Bygherre oplyser, at standarden ikke definerer om man bruger fjernvarme, el, varmepumpe til at opfylde varmebehovet. Projektet ønskes opført som høj energi standard, idet det forudsættes, at der kan opnås en væsentlig driftsbesparelse ved at opføre boligerne med ekstra isolering, genveks-anlæg og højisolerede vinduer. Bygherre ønsker derfor dispensation fra lokalplanens bestemmelse om forsyningspligt fra Støvring Kraftvarmeværk, idet det forudsættes, at der er tale om et selvforsynende byggeri efter passivhus standard, som ikke kræver supplerende varmeforsyning fra blokvarmecentral eller lignende.

Da byggeriet opfylder energirammer for energiforbrug for lavenergibygninger, der er fastsat i BR15, er der ikke krav om tilslutning til Støvring varmeværk, jfr. Planlovens § 19, stk. 4 og § 21a.

Projektet ligger i øvrigt indenfor de rammer, der er fastlagt i lokalplan 205 Boligområde Støvring, Hobrovej/Over Bækken.

Den samlede anskaffelsessum er i forhold til skema A steget og udgør 19.220 kr. pr. m²., hvilket er svarende til det nye maksimumsbeløb for alment byggeri, gældende fra 01.01.2016. Beløbet er inkl. energitillæg for tæt/lavt byggeri på kr. 990 kr. pr. m².

Anskaffelsessum og finansiering (pr. november 2015): 

1): Kommunen skal stille en garanti for den del af det støttede lån, der har pantsikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi. Ejendommens værdi (markedsværdien) fastsættes senere af det långivende realkreditinstitut. Den er foreløbigt fra realkreditinstituttets side skønnet til kun 27 mio. svarende til godt halvdelen af opførelsesudgiften. Det indebærer at realkreditinstituttet kun giver lån uden garanti på 16 mio. mens kommunen skal garantere for de resterende godt 29 mio. kr. svarende til 64,62% af det samlede lånebeløb. Realkreditinstituttets foreløbige vurdering forekommer ude af proportion, men det må noteres, at der er tale om forhold, som Rebild Kommune ikke har afgørelsen over. Sagen medfører ikke yderligere kommunal ydelsesstøtte. Ydelsesstøtte til realkreditlån betales fuldt ud af Staten.

Den årlige husleje pr. m² er gennemsnitlig beregnet til 897 kr. Heraf udgør kapitaludgifterne 590 kr. og de øvrige driftsudgifter excl. forbrugsudgifter 307 kr. pr. m² pr. år.

Udvalget for Teknik og Miljø, 18. februar 2016, pkt. 38:

Indstilles godkendt.

Ole Frederiksen og Jan Brøndum deltog ikke i behandlingen af sagen.

Allan Busk tog forbehold.

Økonomiudvalget, 18. februar 2016, pkt. 45:

Indstilles godkendt.

Allan Busk og Søren Søe tog forbehold.

Ole Frederiksen og Jan Brøndum deltog ikke i behandlingen af sagen.

Bælum Varmeværk har fremsendt, i henhold til Varmeforsyningsloven, projektforslag og ansøgning om kommunegaranti til etablering af et nyt solvarmeanlæg inklusive

varmeakkumuleringstank og fjernvarmeledning mellem kraftvarmeværket og solvarmeanlægget.

Bælum Varmeværk er et fjernvarmeselskab, der producerer fjernvarme til borgerne i Bælum by. Fjernvarmen produceres i dag på en naturgaskedel og to naturgasmotorer. Fra 1. november 2015 pålægges Bælum Varmeværk at omstille afregningen af anlæggets elproduktion fra treledstariffen til det frie elmarkeds priser. Denne omstilling vil have stor økonomisk betydning og Bælum Varmeværk har i den sammenhæng undersøgt mulighederne for etablering af alternativ varmeproduktion i form af solvarme.

Dette projektforslag behandler etableringen af et 4.700 m2 solvarmeanlæg øst for Bælum Varmeværk med tilhørende fjernvarmeledning mellem solvarmeanlægget og kraftvarmeværket. Det nye solvarmeanlæg forventes at dække 25 % af varmeproduktionen til Bælum.

 Projektforslaget er tidligere godkendt af byrådet på deres møde den 17. december 2015 

Der er vedlagt 3 årigt budget for Bælum varmeværk, ligesom der er vedlagt de sidste 3 års underskrevne regnskaber. Varmeselskaber er oprettet efter reglerne i varmeforsyningsloven hvilket betyder at virksomhedens drift skal balancere efter "hvile i sig selv" princippet.

Byggekredit

Anmodningen om kommunal garanti vedrører et endeligt lån. Imidlertid er der en byggeperiode, der også kræver likviditet. Ifølge Kommunekredit er det praksis i tilfælde som dette, at etablere en byggekredit, der så konverteres til et endeligt lån med en løbetid på op til 40 år, når anlægsfasen er afsluttet. Bælum varmeværk ønsker en byggekredit med en varighed på op til 2 år, som konverteres til et fastforrentet lån med en løbetid på 25 år.

Forvaltningen lægger derfor op til, at der med dette dagsordenspunkt bevilges en byggekredit til projektet på op til 12,1 mio.kr, ligesom der lægges op til at forvaltningen bemyndiges til at godkende konverteringen fra byggekredit til endeligt lån på op til 12,1 mio.kr.

Renten på en byggekredit ved Kommunekredit er pt. 0,05 %.

Årsagen til at det ikke skønnes rigtigt at optage det endelige lån direkte er, at der i forbindelse med anlægsfasen kan ske udsættelser og lign. der kan medføre udbetaling af likviditet før tid, hvilket ikke er hensigten. Det er derfor hensigtsmæssigt at der på byggekreditten konteres de faktiske anlægsomkostninger, så der er sikkerhed for at der er disse, og kun disse, der konvereres til det endelige lån.

Brugerøkonomi

Til beregnignen af den økonomiske gevinst ved at investere i solvarmeanlægget, er der taget udgangspunkt i det fremsendte budget fra Bælum varmeværk. Jf. budgettet sælger Bælum varmeværk 6500 MwH hvert år. Fordelt på de 342 forbrugere giver det en gennemsnitlig forbrug pr. år på 19,01 MwH. Med den nuværende pris pr. MwH 510, giver det gennemsnitlig opvarmningspris pr. år på 9.866. Når grundbeløb bliver ændret og Bælum fremover skal købe deres el på det frie marked, så vil energiprisen stiger til 647 kr. Hvis der investeres i solvarme og 25% af varmeproduktionen dermed kan leveres af solvarmeanlægget betyder det at varmeprisen kun vil stige til 617 kr. pr. MwH.

Uanset, så vil varmeprisen stige fordi grundbeløbet (se vedhæftede budget) bortfalder, men hvis der investeres i solvarme kommer hver forbruger til at spare 532 kr. årligt. Investering pr. borger i Bælum er på 12,1 mio. kr / 342 borgere = 35.380 kr. Med en årlig besparelse på 532 kr, giver det en tilbagebetalingstid på 35.380 kr. / 532 =66,5 år.

Bælum varmeværks langfristede gældsforpligtelser var ultimo regnskabsår 2014 på 1.733.522 kr. svarende til en gæld per. forbruger på 5.067 kr.

Der er ikke nogen risiko af betydning forbundet med at Rebild Kommune stiller kommunal lånegaranti, og det er derfor forvaltnings anbefaling at der meddelse kommunal lånegaranti til Bælum Varmeværk.

Garantiprovision

Såfremt der meddeles kommunal garanti til Bælum Varmeværk har Rebild Kommune mulighed for at opkræve garantiprovision på 1,5 % af hovedstolen. Garantiprovisionen er et engangsbeløb svarende til 181.500 kr.

Økonomiudvalget, 10. februar 2016, pkt. 31:

Indstilles godkendt.