Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget anbefaler

at der træffes beslutning om, der skal søges medfinansiering fra statens cykelstipulje, og i givet fald

at der søges om midler til cykelsti i Støvring Ådale og langs Jyllandsgade i Skørping som beskrevet.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 11. januar 2022, pkt. 21:

Indstilles godkendt.

Der forudsættes kommunal medfinansiering på 50 pct. af anlægsudgiften. Det kommunale bidrag skal prioriteres indenfor kommunens anlægsramme.

I forbindelse med regeringens ”Aftale om infrastrukturplan 2035” er der afsat 200 mio. kr i 2022 til medfinansiering af kommunale cykelprojekter.

Ansøgningsfristen er 31. marts 2022 kl. 12. Ved evt. tilsagn skal kommunen være i stand til at skrive under på, at projektgennemførelsen ikke ville kunne finde sted i samme omfang, på samme tidspunkt eller inden for samme tidsramme uden det bevilligede tilskud. Der kan søges kommunal medfinansiering på 50 pct. af anlægsudgiften. For viden- og innovationsprojekter kan der søges op til 100 pct. i tilskud.

Følgende kriterier vil indgå i udvælgelsen af, hvilke projekter der vil kunne opnå tilskud:

• Større trafiksikkerhed for cyklister. Tryghed og sikkerhed for cyklister er vigtige parametre ifm. cykelfremme. Forbedringerne skal ske, uden at det forringer den generelle trafiksikkerhed.
• Flest muligt får gavn af projektet. Gavn af projektet vil tage hensyn til de lokale forhold og skal derfor ikke alene måles i absolutte tal.
• Projektet bidrager til bedre sammenhæng. Sammenhæng omhandler forbindelser mellem cykelinfrastruktur og kollektiv trafik samt sammenhæng i cykelinfrastrukturen, herunder sammenkobling af cykelstinettet.
• Projektet koordineres med relevante aktører. Her tænkes i høj grad på videns- og innovationsprojekter.

Tilsagn og afslag planlægges at være afklaret inden de kommunale budgetforhandlinger i efteråret 2022.

Projekter som opnår støtte skal overholde Vejdirektoratets regnskabs- og revisionsinstruks, og tilskudsmodtageren er forpligtet til som minimum at levere brugbare trafikdata for anlægsprojektet, herunder før- og eftertællinger af cyklister i området.

Forvaltningen foreslår, at der søges puljemidler til finansiering af cykelstiønsker fra rapporten "Oversigt over cykelstier i Rebild Kommune – status og ønsker". Rapporten er vedlagt i bilag.

Der blev i 2021 søgt om midler til anlæggelse af cykelsti langs Hobrovej mellem Støvring og Gravlev (overslag 13,8 mio. kr incl effektundersøgelse mv.), og for anlæggelse af nord-sydgående cykelsti i Støvring Ådale (overslag 3,8 mio. kr incl effektundersøgelse mv.) - projektet er ikke indeholdt i kommunens oversigt over cykelstiønsker. Ingen af projekterne fik tildelt midler.

De projekter der i 2021 blev givet midler til, havde typisk en anlægssum på mindre end 5,5 mio. kr, og cykelstierne var bynære. Det er derfor tvivlsomt, om der vil kunne opnås støtte til længere cykelstiprojekter i åbent land.

Forvaltningen kan anbefale, at der søges midler til gennemførelse af følgende projekter:

• Cykelsti i Støvring Ådale (Der udarbejdes en revideret ansøgning med en mere uddybende projektbeskrivelse og med fokus på den forventede effekt)
• Cykelstier langs Jyllandsgade i Skørping mellem Møldrupvej og byzonetavler. Pga. begrænset plads vurderes det nødvendigt at etablere fællessti/delt sti for gående og cyklende, og der vil ikke blive mulighed for parkering langs vejen. Projektet kan ses i sammenhæng med de trafikale tiltag der gennemføres ifm. den igangværende områdefornyelse. Den samlede udgift vurderes til 6,2 mio. kr.

Der gøres opmærksom på at projekterne ikke er undersøgt i forhold til anlægstekniske- eller myndighedsmæssige problemstillinger, hvorfor den anførte økonomi er bedste bud. Der er tillagt 15% til administration og effektundersøgelse/afrapportering af projekterne.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd træffer beslutning om

at forvaltningen i samarbejde med en rådgiver udarbejder udbudsmateriale med fokus på miljømæssig, social og kulturel bæredygtighed

at der sideløbende afholdes en foroffentlighed om rammerne for byggeriet

at udbudsmateriale og forslag til rammer for byggeriet forelægges til politisk godkendelse, inden grunden udbydes til salg

at de indkomne tilbud præsenteres for byrådet, som vælger på baggrund af indstilling fra forvaltningen

at økonomi til rådgivning til udbudsmateriale og proces frigives fra Køb og salg

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 11. januar 2022, pkt. 18:

Indstilles godkendt

Økonomi til udformning af udbudsmateriale, håndtering af udbudsprocessen samt forhandling med tilbudsgivere forventes at beløbe sig til 300.000 kr.

Dertil kommer udgifter til bl.a. servitutredegørelse, landinspektørrids og koteplan.

Det foreslås, at udgifterne finansieres fra konto til køb og salg.

På baggrund af beslutning i Økonomiudvalget den 14. november 2019 er der igangsat en proces for bæredygtigt byggeri på Stendalsvej 1. Det fremgår af budgetforlig for 2022-2025, at "der skal igangsættes en proces med henblik på at realisere et bæredygtigt verdensmålsbyggeri på adressen Stendalsvej 1 i Rebild".

Det er en kommunalt ejet grund med én af de større gårde, der udgjorde den oprindelige bebyggelse i Rebild. Bilag 1 viser grundens beliggenhed.  

Stendalsvej 1 grænser op til et kommunalt ejet areal (markeret med rødt), der er udlagt til offentlige formål i en byplanvedtægt. Arealet anvendes bl.a. til fællesarrangementer i byen. Derudover grænser Stendalsvej 1 op til et areal (markeret med grønt), der er ejet af Stentoftens Grundejerforening. Området er udlagt til boligformål i en byplanvedtægt. Disse områder skal ikke udbydes, men kan evt. indgå som rekreative områder i tilknytning til en ny bebyggelse, hvis der kan indgås en aftale om et samarbejde med grundejerforeningen herom. På et møde med grundejerforeningen gav den udtryk for, at de anser deres areal som et grønt areal, der evt. kan indgå i et "Vild med Vilje"-projekt eller tilplantes med frugttræer. Der blev på mødet ikke taget stilling til, hvorvidt grundejerforeningen indgår i et samlet projekt.

I samarbejde med Aalborg Universitet er der udarbejdet et projektoplæg til et bæredygtigt byggeri på studieretningen Arkitektur og Design. Projektoplægget blev udformet for at få studerendes kreative tilgange til udvikling af grunden. Det udmøntede sig i et projekt med følgende fokus på bæredygtighed.

• Reduktion af CO₂-aftryk via genanvendelse af bygninger og materialer i forhold til nedrivning og udelukkende brug af nye materialer, samt ved valg af nye materialer med lang levetid og lavt CO₂-aftryk.
• Kulturel bæredygtighed idet renovering og genbrug af materialer skaber forbindelse mellem den oprindelige anvendelse og det omdannede område.
• Tiny Living med smart udnyttelse af boligkvadratmeter og fællesområder.
• Social bæredygtighed i form af fællesskab og fællesfaciliteter.

Projektet blev præsenteret for byrådet den 20. september 2021.

I den videre i proces foreslår forvaltningen, at grunden udbydes til salg, og at der i samarbejde med en rådgiver udarbejdes udbudsmateriale. Samtidig med udarbejdelse af udbudsmateriale foreslås det, at der gennemføres en foroffentlighed omkring rammerne for byggeriet på grunden. Formålet med foroffentligheden er at få en tidlig dialog med byens borgere om udnyttelse af grunden. Derved får borgerne mulighed for at komme med forslag til, hvordan et fremtidigt byggeri kan harmonere med omgivelserne. På baggrund af foroffentligheden kan byrådet fastsætte rammer for bebyggelsen. Desuden bliver det nemmere at sammenligne de tilbud, der kommer ind i forbindelse med udbuddet, når de udformes på baggrund af de samme bygningsmæssige rammer.

Udvælgelseskriterierne foreslås at være bæredygtighed, sammenhæng til omgivelserne og grundpris, med størstedelen af vægtningen på bæredygtighed. De endelige kriterier og vægtningen mellem dem, fastsættes i udbudsmaterialet.  

Studieprojektet viser én tilgang til at arbejde med bæredygtighed, men der kan også være flere andre. Bæredygtighed dækker bredt, bl.a. indenfor områderne miljø, social og kulturel bæredygtighed. Derfor foreslås det, at bæredygtighedsbegrebet vurderes på flere faktorer, men at der ikke stilles krav om, at tilbuddene skal indeholde samtlige faktorer. 

• Miljø (Det handler bl.a. om reduktion af CO₂-aftryk i byggeri, energiforbrug klimaløsninger, materialevalg, certificering og udearealer)
• Social (Det handler bl.a. om at understøtte sociale fællesskaber i området, fællesfaciliteter og områdets sammenhæng med resten af byen)
• Kulturel (Det handler bl.a. om bevaring af bebyggelse og bebyggede strukturer)

Vægtning og endelig beskrivelse af bæredygtighedsfaktorerne sker i udbudsmaterialet. Den største vægt forventes dog at ske indenfor den miljømæssige bæredygtighed.

Sammenhæng til omgivelserne handler om, at projektet skal skabe sammenhæng mellem grunden og de nære omgivelser i byen samt de nærliggende naturområder.

De tilbud, der indsendes, vurderes af forvaltningen i samarbejde med rådgiver, hvorefter byrådet vælger det tilbud, der bedst opfylder kriterierne. Derefter kan der opstartes en lokalplanproces.