Forvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning.

Udgifter i forbindelse med borgerens plan afholdes indenfor de fagområdernes driftsrammer.

Baggrund

Lovforslaget om én helhedsorienteret plan var en del af regeringens Sammenhængsreform, der blandt andet skal skabe mere sammenhæng på tværs af den offentlige sektor.

Som opfølgning på lovforslaget er der planlagt en bekendtgørelse, der vil give kommunerne mulighed for at bruge data på tværs af forvaltningsområderne til at finde frem til udsatte borgere, der har brug for koordineret hjælp fra kommunen. Formålet er at gøre det muligt at forbedre hjælpen til borgere, der kæmper med flere problemer. For eksempel en person ramt af ledighed, som også døjer med sociale problemer. Bekendtgørelsen afventes fortsat, men forvaltningen har nu taget initiativ til at iværksætte implementering af den helhedsorienterede plan.

Implementering og opfølgning

Borgeren skal ønske én plan og give samtykke til, at kommunen må udarbejde en helhedsorienteret handleplan og udveksle oplysninger på tværs af forvaltningsområderne. Målgruppen vil i første omgang være borgere over 30 år, som er visiteret til et ressourceforløb i Jobcenteret, og hvor der samtidig er personstøttende indsats (bostøtte) i Center Familie og Handicap og/eller, hvor der er familiemæssige udfordringer, som der modtages støtte til. Ved at afgrænse målgruppen kan forvaltningen få nogle første erfaringer med den nye plan i samarbejde med borgerne, som eventuelt kan udrulles til flere borgere på et senere tidspunkt. Målgruppen er valgt ud fra, at de vurderes at have det største behov.

Rådgivere fra de to centre foreslår borgere i målgruppen at få en helhedsorienteret plan, hvis de bliver opmærksom på en person i målgruppen og det vurderes, at et samlet overblik og en koordineret indsats kan skabe værdi og klarhed om mål for borgeren. Når/hvis der skal træffes en fælles afgørelse, er hvert forvaltningsområde ansvarlig for at træffe afgørelse i forhold til de indsatser, som normalt bevilges på eget fagområde. Der udpeges en ansvarlig rådgiver, som samler alle elementer til en fælles afgørelse, som dermed bliver mere overskuelig for borgeren.

For at understøtte implementeringen orienteres borgerrådgiveren om muligheden, og der orienteres endvidere på kommunens hjemmeside. Endvidere vil de første borgere, som vælger at få en helhedsorienteret plan, blive tilbudt interview. Borgerinterviews skal danne grundlag for det videre arbejde med implementeringen, herunder eventuelle justeringer i borgersamarbejdet og samarbejdet på tværs af forvaltningsområderne.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget

• drøfter og beslutter ramme og indhold for fællesseminaret på baggrund af forvaltningens forslag
• tager beslutning om, hvorvidt udvalget ønsker at udvide deltagerkredsen, med erhvervsudviklingsrådet på dag to

Udgiften til seminar samt forplejning afholdes for uforbrugte midler fra tidligere år. Udgiften hertil udgjorde i 2018 ca. kr. 45.000-. Den samlede overførsel af uforbrugte midler er kr. 108.620-.

Der har været tradition for, at Arbejdsmarkedsudvalget, Det Lokale arbejdsmarkedsråd (LAR) og Ledergruppen i CAB, hvert år afholder et fællessemniar. LAR besluttede på rådsmøde 21/11- 2018, at anbefale overfor AMU, at der afholdes fællesseminar med deltagelse af Arbejdsmarkedsudvalget, LAR og ledergruppen, den 9.-10. september 2019.

Det overordnede tema for fællesseminaret er dialog og input til indsatsområder og strategier omkring det kommende års beskæftigelsesplan. Udover dialog og input til beskæftigelsesplanen, er der på fællesseminaret afsat tid til øvrig dialog og input omkring temaer, der har betydning for arbejdsmarkedsområdet i Rebild.

I forbindelse med planlægning af fællesseminaret ønsker forvaltningen en tilkendegivelse fra udvalget om, hvilke temaer eller udfordringer, der evt. skal danne baggrund for den fælles dialog, udover målene i beskæftigelsesplanen.

På tidligere års seminarer har der blandt andet været eksterne oplæg omkring ”det rummelige arbejdsmarked - Code of Care” og ”det fremtidige arbejdsmarked – disruption”. På sidste års fællesseminar blev der ligeledes arbejdet med Rebild Kommunes Arbejdsmarkedspolitik for årene 2019-22.

Afsættet for seminaret er de årligt udmeldte ministermål. Helt ekstraordinært er der på nuværende tidspunkt allerede udmeldt ministermål for næste år. Forvaltningen har valgt kort at orientere udvalget om målene for 2020, vel vidende, at det kommende folketingsvalg kan betyde ændringer af fokusområder og mål. Dette for at give udvalget en pejling på, hvilke temaer der fra centralt hold pt. forventes at skulle drøftes i forbindelse med beskæftigelsesplan 2020.

De beskæftigelsespolitiske mål for 2020 er:

1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft

2. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende

3. Flere personer med handicap skal i beskæftigelse

Forvaltningen vil på udvalgsmødet i august præsentere de endelige mål, enten via uddybning af de allerede kendte mål eller ved præsentation af evt. nye mål og indsatsområder.

Drøftelser i LAR

LAR har på seneste møde drøftet ønsker til kommende dagsordener generelt i rådet, og har ønske om at drøfte:

- ledighed for +50 årige, herunder behov for brancheskift

- mulighederne for en lokal dialog ift. fremtidig arbejdskraftbehov. 

Arbejdsmarkedsudvalget kan evt. vælge at tage udgangspunkt i disse temaer eller andre. Eller vælge andre. En mulighed er også, at ministermålet vedrørende "virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft" kobles med en lokal dialog ift. fremtidig arbejdskraftbehov. Vælges dette tema, kan det være relevant at invitere erhvervsudviklingsrådet med i drøftelserne.

De seneste år er seminaret afholdt som et 12-12 seminar. Arbejdsmarkedsudvalget kan også vælge at holde sig til et tema vedr. input til beskæftigelsesplanen for 2020 og reducere varigheden af seminaret, ligesom de kan overveje deltagerkredsen for seminaret, evt. med en udvidelse af øvrige interessenter.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter temaer/emner til fællesseminar samt varighed og deltagerkreds.

Arbejdsmarkedsudvalget, 2. april 2019, pkt. 35:

Udvalget foreslår, at seminaret holdes som et 12-12 seminar, hvis rammen kan fyldes godt ud. Emnerne for seminaret bliver ministermålene og herunder de to emner fra Det lokale Arbejdsmarkedsråd.

Der inviteres eksterne oplægsholdere og deltagere i forhold til programmet.  

Forvaltningern laver et forslag til juni-mødet.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Det Lokale Arbejdsmarkedsråd, 22. maj 2019, pkt. 14:

LAR ønsker, at der er tid til en kvalificeret drøftelse af de nøgletal, herunder benchmark som fremlægges. Hvor er det vi lykkes og hvor skal vi sætte særligt fokus fremadrettet.

Såfremt der efter valget kommer nye politiske aftaler ønskes også afsat tid til disse.

Rådet ønskede også en status og drøftelse af erfaringerne fra de igangværende frikommuneforsøg samt en drøftelse af voksenlærlingeordningen. Dette kan også være punkter til et senere ordinært møde.

Der laves en rundspørge i forhold til deltagelse på seminaret.

Allan Busk, Marianne Reenberg og Hans Rønnau deltog ikke i behandlingen af sagen.

Forvaltningens forslag

Overordnet ramme for seminaret:

Forvaltningen forslår, at seminaret afholdes som et 12-12 seminar og at deltagerkredsen udvides på dag to.

Herudover foreslås, at de tre ministermål bliver gennemgående for fællesseminaret og at der sættes fokus på målet omkring virksomhederne og kvalificeret arbejdskraft. De to øvrige ministermål understøtter dette mål, idet både flygtninge og mennesker med handicap er potentielle i forhold til at spille en aktiv rolle på arbejdsmarkedet og blive en del af arbejdsstyrken og dermed kan være med til sikre kvalificereret arbejdskraft.

Indhold:

For at få et fælles afsæt og kvalificere dagens drøftelser foreslår forvaltningen, at seminaret indledes med et kort indspark omkring byrådets vision 2030 og arbejdsmarkedspolitikken, som blev til på baggrund af sidste års seminar.

Efterfølgende forslåes det, at der arbejdes med at få et fælles overblik og indsigt i de udfordringer som ses lokalt og hvor indsatsen lykkes. Dette overblik gives via diverse nøgletal og benchmarking mm. Der vil i den forbindelse være oplæg, som kan være med til at sætte spot på temaer som eksempel ”brancheskiftere” ”+ 50 årige” og ”sårbare unge”.

Udvidelse af deltagerkredsen på dag to:

På baggrund af beslutninger og anbefalinger fra de sidst afholdte møder i Arbejdsudvalget og Det Lokale arbejdsmarkedsråd anbefaler forvaltningen overfor AMU, at erhvervsudviklingsrådet inviteres til at deltage på dag to på seminaret. Formålet med at invitere erhvervsudviklingsrådet, er at skabe muligheden for en tæt dialog med repræsentanterne fra det lokale arbejdsmarkedet. Ved en tæt dialog kan det sikres, at få flere vinkler og synspunkter og forslag til fælles løsninger på de udfordringer, som LAR og AMU på dag et har fundet særligt væsentlige i forhold til beskæftigelsesplan 2020. Det betyder også, at der ikke ses behov for at indkalde eksterne oplægsholdere ift. at kvalificere drøftelserne ved dette års seminar.