Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler at forslag til lokalplan nr. 344 sendes i offentlig høring i 4 uger

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 29. september 2021, pkt. 216:

Indstilles godkendt

Ingen bemærkninger

Beskrivelse af lokalplanforslag

Formålet med lokalplanen er at give mulighed for daginstitution eller boligformål i form af tæt-lav eller åben-lav bebyggelse. Et mindre areal på maks. 100 m2 af bruttoetagearealet må anvendes til offentlig administration.

Lokalplanområdet er ca. 0,29 ha stort, og ligger i Støvring og omfatter Rafns Alle 3.

I 2016 blev der lavet et udkast til lokalplan for at anvende ejendommen til hjemmeplejen. På mødet den 09.11.2016 besluttede Teknik- og Miljøudvalget at forkaste lokalplanen, fordi det medførte øget trafikal aktivitet i boligområdet. Økonomiudvalget godkendte Teknik- og Miljøudvalgets indstilling den 16.11.2016.

I den nye lokalplan reguleres det bl.a. hvor mange m2 af bruttoetagearealet, som der må anvendes til offentlig administration. Dette er med til at begrænse påvirkningen af kvarteret. Rafns Alle er en smal vej, hvorved at parkering på vejen så vidt muligt skal undgås. I planlægningen har der været et særligt fokus på reguleringen af antallet af parkeringspladser for at sikre et passende antal i forhold til anvendelserne.

I planen sikres det at der anlægges et privat opholdsareal i et areal svarende til mindst 100% af bruttoetagearealet. Denne bestemmelse sikrer, at der er et privat opholdsareal og at det er tilpasset i forhold til hvor meget bebyggelse der er.

Kommuneplan

Lokalplanområdet er i forslaget til kommuneplan 2021 udlagt til offentlige formål og boligområde. Lokalplanen forudsætter derfor vedtagelsen af Kommuneplan 2021 før lokalplanen kan vedtages.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På den baggrund er det vurderet, at der ikke skal laves en miljøvurdering.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget træffer beslutning om at fravige gæsteprincippet, idet Rebild kommune ikke vurderes at have noget tab forbundet hermed. Borgmesteren bemyndiges til at indgå aftale om erstatning herfor efter gældende takster.

Hvis Rebild kommune indgår aftale om fravigelse af gæsteprincippet for forsyningsledninger på kommunale grunde, kan det betyde en værdiforringelse af de enkelte ejendomme.

En økonomisk konsekvens kan være at Rebild Kommune får en ekstra omkostning hvis en forsyningsledning på kommunal jord skal flyttes ved udvidelse af en kommunal bygning.

En anden konsekvens kan være, at værdien af ejendommen ved et salg forringes. Rebild Forsyning vil med en tinglyst deklaration kunne kræve at udgiften til omlægning af en forsyningsledning skal afholdes af Rebild kommune. Dette betyder at aftaler om fravigelse af gæsteprincippet, som vurderes konkret at medføre et økonomisk tab for Kommunen, skal i medfør af reglerne om økonomisk forsvarlig forvaltning, søges kompenseret fuldt ud.

I den konkrete sag anses det ikke for sansynligt at der skal ske frasalg eller omlægning.

I forbindelse med placering af en transformatorstation ved Neptunvej i Støvring, er der fremkommet en ansøgning om kommunens fravigelse af principbeslutning om gæsteprincippets anvendelse.

Gæsteprincippet defineres, som den regel der finder anvendelse, når der vederlagsfrit er givet tilladelse til placering af en ledning på en ejendom. Reglen indebærer, at ledningsejeren som "gæst" på ejendommen skal betale for en eventuel flytning af ledningen, hvis ejendommens ejer ønsker at ændre anvendelsen af det areal hvor ledningen er placeret, ligesom ledningsejer skal betale for retablering af ejendommen ved nedgravning til ledningen.

Konkret drejer det sig om, at netselskabet N1 og Rebild Forsyning har fremlagt et samlet løsningsforlsag med henblik på etablering af en transformatorstation samt ledninger til regnvands- og spildevandsanlæg på kommunens matr. 10i. Området er udlagt til teknikjord og kan ikke sælges eller anvendes til bebyggelse.

Transformeren skal højspændingsforsynes fra 20kV ledninger vest for Hobrovej med 2 højspændingsledninger nord og syd for Neptunvej. Herved bliver der fuld forsyningssikkerhed til transformeren. Højspændingsledningerne og også afgangsledninger fra transformeren skal anlægges på arealer udenfor vejmatriklen fordi der ikke er plads i rabatter. N1 betaler erstatning til grundejere og tinglyser ledningsdeklaration med fravigelse af gæsteprincippet.

Det planlagte regn- og spildevandsanlæg der er planlagt i Støvring Nord-området i forbindelse med regnvandshåndtering for erhvervsområde Neptunvej, det nye aflastningsområde vest for Hobrovej og for det eksisterende bolig- og erhvervsområde ved Hermesvej m.v. er udarbejdet således der skabes sammenhæng og en række markante forbedringer for afløbsforholdene for nuværende og fremtidige områder i Støvring Nord.

På vedlagte skitse er begge projekter indtegnet.

Som det fremgår af skitsen, ønsker N1 og Rebild Forsyning, at etablere og sikre ledninger på matr. 10i. De 2 regnvandssøer vest og øst for Hobrovej skal kobles for at optimere rumfangsudnyttelsen af bassinerne. Det indebærer, at stort set hele beplantningen på matr. 10i skal ryddes. Det skyldes at gravedybderne for ledningerne på den østlige del af arealet bliver stor, hvorved der skal bruges et bredt arbejdsareal til gennemførelse af arbejdet.

N1 og Rebild Forsyning ønsker at Rebild kommune til dette projekt fraviger principbeslutningen om håndhævelse af gæsteprincippet, således
begge selskaber betaler erstatning til grundejer samt tinglyser ledningsdeklaration med fravigelse af gæsteprincippet.