I forbindelse med placering af en transformatorstation ved Neptunvej i Støvring, er der fremkommet en ansøgning om kommunens fravigelse af principbeslutning om gæsteprincippets anvendelse.

Gæsteprincippet defineres, som den regel der finder anvendelse, når der vederlagsfrit er givet tilladelse til placering af en ledning på en ejendom. Reglen indebærer, at ledningsejeren som "gæst" på ejendommen skal betale for en eventuel flytning af ledningen, hvis ejendommens ejer ønsker at ændre anvendelsen af det areal hvor ledningen er placeret, ligesom ledningsejer skal betale for retablering af ejendommen ved nedgravning til ledningen.

Konkret drejer det sig om, at netselskabet N1 og Rebild Forsyning har fremlagt et samlet løsningsforlsag med henblik på etablering af en transformatorstation samt ledninger til regnvands- og spildevandsanlæg på kommunens matr. 10i. Området er udlagt til teknikjord og kan ikke sælges eller anvendes til bebyggelse.

Transformeren skal højspændingsforsynes fra 20kV ledninger vest for Hobrovej med 2 højspændingsledninger nord og syd for Neptunvej. Herved bliver der fuld forsyningssikkerhed til transformeren. Højspændingsledningerne og også afgangsledninger fra transformeren skal anlægges på arealer udenfor vejmatriklen fordi der ikke er plads i rabatter. N1 betaler erstatning til grundejere og tinglyser ledningsdeklaration med fravigelse af gæsteprincippet.

Det planlagte regn- og spildevandsanlæg der er planlagt i Støvring Nord-området i forbindelse med regnvandshåndtering for erhvervsområde Neptunvej, det nye aflastningsområde vest for Hobrovej og for det eksisterende bolig- og erhvervsområde ved Hermesvej m.v. er udarbejdet således der skabes sammenhæng og en række markante forbedringer for afløbsforholdene for nuværende og fremtidige områder i Støvring Nord.

På vedlagte skitse er begge projekter indtegnet.

Som det fremgår af skitsen, ønsker N1 og Rebild Forsyning, at etablere og sikre ledninger på matr. 10i. De 2 regnvandssøer vest og øst for Hobrovej skal kobles for at optimere rumfangsudnyttelsen af bassinerne. Det indebærer, at stort set hele beplantningen på matr. 10i skal ryddes. Det skyldes at gravedybderne for ledningerne på den østlige del af arealet bliver stor, hvorved der skal bruges et bredt arbejdsareal til gennemførelse af arbejdet.

N1 og Rebild Forsyning ønsker at Rebild kommune til dette projekt fraviger principbeslutningen om håndhævelse af gæsteprincippet, således
begge selskaber betaler erstatning til grundejer samt tinglyser ledningsdeklaration med fravigelse af gæsteprincippet.

Hvis Rebild kommune indgår aftale om fravigelse af gæsteprincippet for forsyningsledninger på kommunale grunde, kan det betyde en værdiforringelse af de enkelte ejendomme.

En økonomisk konsekvens kan være at Rebild Kommune får en ekstra omkostning hvis en forsyningsledning på kommunal jord skal flyttes ved udvidelse af en kommunal bygning.

En anden konsekvens kan være, at værdien af ejendommen ved et salg forringes. Rebild Forsyning vil med en tinglyst deklaration kunne kræve at udgiften til omlægning af en forsyningsledning skal afholdes af Rebild kommune. Dette betyder at aftaler om fravigelse af gæsteprincippet, som vurderes konkret at medføre et økonomisk tab for Kommunen, skal i medfør af reglerne om økonomisk forsvarlig forvaltning, søges kompenseret fuldt ud.

I den konkrete sag anses det ikke for sansynligt at der skal ske frasalg eller omlægning.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget træffer beslutning om at fravige gæsteprincippet, idet Rebild kommune ikke vurderes at have noget tab forbundet hermed. Borgmesteren bemyndiges til at indgå aftale om erstatning herfor efter gældende takster.

Administrationen har anmodet 11 boligorganisationer i Nordylland om at indgive eventuelle ønsker om opførelse af støttet byggeri i 2022-2025. Der er indsendt ønsker om i alt 8 projekter, der fordeler sig på 6 byer (Haverslev, Suldrup, Øster Hornum, Støvring, Rebild og Terndrup.) I alle tilfælde drejer det sig om almene familieboliger. Der er vedlagt en oversigt over eksisterende almene familieboliger i de pågældende byer og antallet af ledige boliger pr. 26. august 2021. Ungdoms- og ældreboliger er ikke taget med i oversigten, da der ikke ansøges om nye. De ansøgte projekter beskrevet under hver by. For nogle projekter er den fornødne planlægning ikke til stede.

Der er almene familieboliger i alle de byer, der efterspørges projekter i, og der er ikke lediggang i nogle af afdelingerne. Det taler for, at tilsagn om støtte til alment boligbyggeri fordeles i flere byer, således tilbuddet om almene boliger styrkes bredt i kommunens byer.

Haverslev

I Haverslev der aktuelt 35 almene familieboliger, hvoraf 0 er ledige. De er alle opført som tæt-lav boliger.

Aars Boligselskab har ansøgt om opførelse af 16 tæt-lav boliger på Håndværkervej. Der forventes en kommunal grundkapital på 2,4 mio. kr. hvilket svarer til 8 % af den samlede anskaffelsessum. Projektet er lokalplanpligtigt. Lokalplanen er ikke på planprioriteringslisten.

Den nye afdeling bliver oprettet som selvstændige afdeling, med egen økonomi og beboerdemokrati, da det kan være svært at opretholde og understøtte beboerdemokratiet i de afdelinger, der er sammenlagt på tværs af flere bebyggelser af varierende alder og geografisk beliggenhed. Boligforeningens organisationsdispositionsfond udgør et sikkerhedsnet under afdelingerne og dermed dækker eventuelt lejetab, samtidig har deres organisationsbestyrelse desuden en politik om at hjælpe de afdelinger, der af den ene eller anden grund, kommer i økonomiske problemer. Afdelingen i Haverslev bliver underlagt driftsorganisation i Aars og blive serviceret at de medarbejdere, som de har i området.

Det anbefales at arbejde videre med projektet. Dog skal Teknik- og Miljøudvalget tage stilling til om der skal arbejdes videre med en lokalplan for boliger på området. Området er i øjeblikket udlagt til erhvervsformål, hvorfor projektets realisering kan være afhængig af en omdannelse af arealet.

Suldrup

I Suldrup er der aktuelt 35 almene familieboliger, hvoraf 0 er ledige. De er alle opført som tæt-lav boliger.

Nørresundby Boligselskab har ansøgt om opførelse af 12 tæt-lav boliger på Veggerbyvej. Der forventes en kommunal grundkapital på 2,5 mio. kr. svarende til 10 % af anskaffelsessummen. Projektet er lokalplanpligtigt. Lokalplanen er optaget på planprioriteringslisten.

De nye boliger kommer til at være en del af den allerede eksisterende afdeling 76 (Over Bækken, Støvring og Veggerbyvej 32, Suldrup). Dermed bliver afdelingen på i alt 50 boliger og bliver mere robust mht. henlæggelser af en hver art men her tænkes specielt på henlæggelser til evt. leje- og fraflytningstab. Organisationsbestyrelsen og afdelingen har allerede godkendt en mulig sammenlægning.

Det anbefales at arbejde videre med projektet. Lokalplanen skal dog først prioriteres til udarbejdelse af Teknik- og Miljøudvalget og være vedtaget før skema A kan godkendes.

Øster Hornum

I Øster Hornum er der aktuelt 48 almene familieboliger, hvoraf 0 er ledige. De er alle opført som tæt-lav boliger.

Boligselskabet Nordjylland har ansøgt om opførelse af 8 familieboliger på Birkehøjvej. Der forventes en kommunal grundkapital på 1,2 mio. kr. svarende til 8 % af anskaffelsessummen. Projektet er lokalplanpligtigt. Lokalplanen er ikke på planprioriteringslisten.

Den nye afdeling bliver oprettet som selvstændig afdeling, men egen økonomi og beboerdemokrati. For alle afdelinger gælder det at de vil blive underlagt deres driftsorganisation i Himmerland og blive serviceret at det personale som de har i området.

Det anbefales at arbejde videre med projektet. Dog skal Teknik- og Miljøudvalget tage stilling til om der skal arbejdes videre med en lokalplan for området. Der skal planlægningsmæssigt tages stilling til, om det samlede projekt med nye familieboliger og de eksisterende plejeboliger på arealet er hensigtsmæssigt. Det ser ud til, at der inddrages friarealer til de eksisterende funktioner i området.

Støvring

I Støvring er der aktuelt 295 almene familieboliger, hvoraf 0 er ledige. De er opført som en blanding af etageboliger og tæt-lav.

Boligselskabet Nordjylland ønsker at opføre 27 etageboliger på Kr. Østergårdsvej. Der forventes en kommunal grundkapital på 4,0 mio. kr. svarende til 8 % af anskaffelsessummen. Projektet er lokalplanpligtigt. Lokalplanen er optaget på planprioriteringslisten.

Den nye afdeling bliver oprettet som selvstændig afdeling, men egen økonomi og beboerdemokrati. For alle afdelinger gælder det at de vil blive underlagt deres driftsorganisation i Himmerland og blive serviceret at det personale som de har i området.

Derudover er der i forbindelse med salg af Centergrunden i Støvring Ådale disponeret 7,5 mio. kr. i hhv. 2022 og 2023.

Det anbefales ikke, at der arbejdes videre med projektet på Kr. Østergårdsvej. Der er i forvejen afsat et stort beløb til støttet byggeri i budgetperioden til Støvring, hvorved det vurderes, at det resterende beløb skal fordeles til flere forskellige byer.

Rebild

I Rebild er der aktuelt 11 almene familieboliger, hvoraf 0 er ledige. De er alle opført som tæt-lav boliger.

Boligselskabet Nordjylland ønsker at opføre 20 eller 37 tæt-lav boliger på Stendalsvej. Forskellen i antallet skyldes, at projektet også kan realiseres som en blanding af almene og private boliger. Der forventes en kommunal grundkapital på 3,0 mio. kr. eller 5,5 mio. kr., svarende til 8 % af anskaffelsessummen. Projektet er lokalplanpligtigt. Lokalplanen er optaget på planprioriteringslisten.

Den nye afdeling bliver oprettet som selvstændig afdeling, men egen økonomi og beboerdemokrati. For alle afdelinger gælder det at de vil blive underlagt deres driftsorganisation i Himmerland og blive serviceret at det personale som de har i området.

Der er igangsat en proces for at udvikle ejendommen på Stendalsvej 1, Rebild med henblik på, at der skal opføres et bæredygtigt boligbyggeri på grunden. Der er udarbejdet et semesterprojekt om TIny Living, hvor der skal tages stilling til om det skal anvendes som inspiration for lokalplanen for området.

Det anbefales, at projektet afventer den videre proces for udviklingen af Stendalsvej 1, Rebild.

Terndrup

I Terndrup er der aktuelt 98 almene familieboliger, hvoraf 0 er ledige. De er opført som en blanding af tæt-lav og etageboliger.

Himmerland Boligforening ønsker at opføre 14 tæt-lav boliger på Aalborgvej. Der forventes en kommunal grundkapital på 2,0 mio. kr. svarende til 8 % af anskaffelsessummen. Projektet ligger umiddelbart indenfor rammerne af lokalplan 294.

Den fremtidige afdeling i Terndrup bliver driftsmæssigt og organisatorisk koblet op på det fremtidige område i Støvring Ådal, hvor der også påtænkes at placeres et servicekontor, der dækker deres portefølje af boliger i både Rebild og Mariagerjord kommuner.

Nørresundby Boligselskab ansøger om at opføre 12 tæt-lav boliger på Hadsundvej. Der forventes en kommunal grundkapital på 2,5 mio. kr. svarende til 10 % af anskaffelsessummen. Projektet ligger umiddelbart indenfor rammerne af lokalplan 313.

De nye boliger kommer til at være en del af den allerede eksisterende afdeling 80, som er på den gamle sygehusgrund. Dermed bliver afdelingen på 30 boliger og bliver mere robust mht. henlæggelser af en hver art men her tænkes specielt på henlæggelser til evt. leje- og fraflytningstab. Organisationsbestyrelsen og afdelingen har allerede godkendt en mulig sammenlægning.

Det anbefales at arbejde videre med begge projekter i Terndrup.

Kommunal grundkapital

Der er i alt afsat 4 mio. kr. pr år i basisbudgettet til støttet byggeri. Der er således afsat 16 mio. til nye projekter frem mod 2025. Se bilag. Der er forud for basisbudgettet for 2022 til 2025 foretaget en række overførsler og udbetalinger, hvormed det akkumulerede restbudget frem mod 2025 er på 15,1 mio. kr. Der er således ca. 0,9 mio. kr mindre i det akkumulerede restbudget i 2025 end de samlede beløb, der indgår i basisbudgettet fra 2022 til 2025. Der kan prioriteres projekter indenfor denne økonomiske ramme på 15,1 mio. kr. frem mod 2025, som skal fordeles over hele perioden, så pengene udbetales de år, hvor de er afsat.

Med de anbefalede projekter udgør den samlede kommunale grundkapital 10,6 mio. kr, hvorved der er 4,5 mio. kr. til rest. Denne rest kan enten anvendes i forbindelse med udformningen af de enkelte projekter, eller de kan anvendes i forbindelse med projeket nye boligformer til seniorer.

I basisbudgettet indgår der 16 mio. kr. til indskud i Landsbyggefonden i perioden 2022-2025. Der er forud sket udbetalinger og overførsler, der har betydning for det akkumulerede restbudget, således der frem mod 2025 er et restbudget på 15,1 mio. kr.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget

• overfor byrådet anbefaler, at der arbejdes videre med projekterne i Haverslev, Suldrup, Øster Hornum og Terndrup,
• får Teknik og Miljøudvalget til at tage stilling til de projekter, hvor plangrundlaget mangler, således der kun arbejdes videre med projekterne, hvis udvalget sætter dem på planprioriteringslisten. Det drejer sig om projekterne i Haverslev og Øster Hornum.