Udskriv
Læs højt
Sagsfremstilling
Med de senere års reformer på beskæftigelsesområdet er rammerne for kommunernes brug af vejlednings- og opkvalificeringstilbud til ledige ændret. Først og fremmest er muligheden for at hjemtage statsrefusion fjernet for de ledige, som er jobparate og dermed klar til at tage et job. Omvendt har refusionsreformen betydet, at den virksomhedsrettede indsats ikke længere i sig selv medfører en høj refusion til kommunerne til at dække en del af forsørgelsesudgifterne. Det er alene varigheden af ledighedsforløbene, der bestemmer, hvor høj refusionen er. Derfor er der øget incitament til at sikre den størst mulige effekt af de tilbud, som de ledige tilbydes. Det er således afgørende at tilrettelægge indsatsen individuelt, så de ledige rent faktisk støttes i deres vej ind på arbejdsmarkedet. Det vil ofte komme an på en konkret vurdering af, om de enkelte vejlednings- og opkvalificeringstilbud fortsat bidrager tilstrækkeligt til at afkorte ledighedsperioder, selvom kommunen nu afholder hele udgiften til tilbuddene. Eller om der er andre indsatser, som vurderes mere hensigtsmæssige.
Der er i nærværende aktivitetsopfølgning set nærmere på effekten af vejlednings- og opkvalificeringsforløb på mindst 4 uger, som er afsluttet i 2016. Her holdes Rebild Kommune op mod et sammenligningsgrundlag bestående af de øvrige nordjyske kommuner, klyngekommuner med sammenlignelige rammevilkår, samt hele landet under ét. Der redegøres indledningsvist for, i hvilket omfang denne type af tilbud anvendes i Rebild Kommune og i resten af landet. Herefter ses der på effekterne af indsatsen. Effekten opgøres ved, hvor stor en andel af de ledige, der var i beskæftigelse hhv. 3 og 6 måneder efter afsluttet forløb. Aktivitetsopfølgningen er vedlagt i bilag.
I Rebild er udgangspunktet, at der så vidt muligt arbejdes med virksomhedsrettede tilbud, for på den måde at skabe træningsbaner i virkeligheden til de ledige. Disse kan suppleres med korte målrettede vejledningstilbud, hvor der fx er fokus på at styrke den lediges CV eller jobsøgningsstrategi. Længerevarende vejlednings- og opkvalificeringstilbud tilbydes ud fra en individuel vurdering af, om der er behov for en mere langsigtet indsats for at sikre den ledige fast tilknytning til arbejdsmarkedet.
Gennemgangen af resultaterne af vejlednings- og opkvalificeringstilbud i 2016 viser, at effekterne af vejlednings- og opkvalificeringstilbud til dagpengemodtagere i Rebild Kommune er på niveau med hele landet under ét, Region Nordjylland samt klyngekommunerne. Andelen i beskæftigelse 3 måneder efter afsluttet forløb er lavest i sammenligningen, mens samme opgørelse efter 6 måneder viser, at Rebild har den højeste effekt. For kontanthjælpsmodtagerne er effekten for de jobparate relativt lav. Især i forhold til klyngekommunerne, som 3 måneder efter afsluttet forløb havde mere end dobbelt så stor effekt som i Rebild Kommune. Det skal dog bemærkes, at forløbene i Rebild Kommune i gennemsnit var 3 uger kortere. Dertil kommer, at der i 2017 har været stort fokus på effekterne målgruppen iJobcenter Rebild. På den baggrund blev der udarbejdet reviderede sagsflows på kontanthjælp. Samtidig blev tilbuddet målrettet de jobparate og jobfokus dermed styrket, med henblik på i endnu højere grad at understøtte de lediges vej til fast beskæftigelse. For de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er effekterne af ordinære uddannelsestilbud gode. Især i forhold til landsgennemsnittet, hvor der i Rebild var 29 % i beskæftigelse efter 3 måneder, mens andelen på landsplan kun er 19 %. Omvendt er effekterne af øvrige vejlednings- og opkvalificeringstilbud til de aktivitetsparate i Rebild Kommune beskedne.