Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at der træffes beslutning om følgende:

Teknik- og Miljøudvalget, 4. december 2019, pkt. 201:

Indstilling godkendt med beslutning om, at der opkræves byggesagsgebyr for alle boligenheder og erhvervsenheder, når der søges om byggetilladelser til flere enheder.

Økonomiudvalget, 11. december 2019, pkt. 252:

Indstilles godkendt som indstillet af Teknik- og Miljøudvalget.

Det forventede provenu er 500.000 kr, hvilket svarer til, at min. 471 byggesager ud af den samlede sagsmængde, bliver pålagt byggesagsgebyr i 2020. Den forventede provenu kan ved opkrævning af gebyr for hver boligenhed og hver erhvervsenhed, selvom disse skulle være ansøgt samtidig, løbe op i ca. 630.000 kr. årligt.

Det er i budgetforliget besluttet at byggesagsgebyret skal opkræves som fast gebyr, som for 2019 er fastsat til 1.048,00 pr. sag, af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen.

Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har den 30-10-2019 igangsat en høring over udkast til bekendtgørelse om faste gebyr for 2020, hvor satsen for det maksimale gebyr kommunen kan opkræve er sat til 1.062,00 pr. sag. Høringsfristen er 20-11-2019.

Den enkelte kommune har pligt til at udarbejde en intern instruks, som beskriver hvordan gebyrordningen håndteres.

Der henvises til vedlagte takstblad og instruks for byggesagsbehandlingen.

Her er der taget udgangspunkt i, at når der søges byggetilladelse til flere boligenheder samtidigt eller til flere erhvervsenheder samtidig, vil der kun blive opkrævet ét gebyr (se takstblad 3.2, a, b, c). Ønskes det i stedet at der skal opkræves gebyr for hver boligenhed eller hver erhvervsenhed, selvom det er ansøgt samtidig, vil dette medfører en øget opkrævning på ca. 130.000 kr årligt.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at kommunen ikke optager veje fra kommende kommunale og private udstykninger, hvor lokalplanen endnu ikke er vedtaget. For de områder som aktuel er i høring - sidste del af Rådyret/Kronhjorten, Haverslev og Centergrunden fastholdes overtagelse af vejene.

Teknik- og Miljøudvalget, 4. december 2019, pkt. 199:

Et flertal bestående Anna Oosterhof, Ole Frederiksen og Jeanette Sagan ønsker sagen oversendt til byrådet, idet de forud for endelig stillingtagen ønsker et temamøde om sagen. Kim Edberg og Morten Lem støtter indstillingen.

Økonomiudvalget, 11. december 2019, pkt. 251:

Oversendes til byrådet.

Driftsbudgettet, på vejområdet, tilføres årligt ca. 35.000 kr. pr. km vej der overtages fra de private udstykninger. Der følger ingen penge med fra udstykkeren, så det er alene en udgift som pålægges Rebild kommune. De afledte driftsmidler er beregnet ud fra de midler, der er til rådighed til vejvedligeholdelse (drift+anlæg) i forhold til de antal kilometer kommuneveje som Rebild kommune vedligeholder. I forvejen er der et efterslæb på udførelse af asfaltslidlag, hvor slidlagsbudgettet ifølge strategirapporten, der er udarbejdet af Vejdirektoratet, burde øges med 2,0 mio. kr. til samlet 11,5 mio. kr., for at kunne fastholde vejkapitalen på samme niveau som nu. Hvis de afledte driftsmidler havde været beregnet med et højere budget for slidlagsarbejder, ville det have givet et mere retvisende billede af de reelle meromkostninger.

Byrådet besluttede i 2008 og 2013, at Rebild kommune overtager veje og overordnede stier i byzone i private udstykninger / byggemodninger som offentlige veje og stier. På møde i byrådet i december 2017 godkendte man desuden skærpede regler for overtagelse af vejene. Kravene for overtagelse kan ses på bilaget til dagsordenspunktet.

Der er i perioden 2013-2017 overtaget 5,69 km veje i udstykningerne Hedesvinget, Kronhjorten etape 2 og 3, Bæveren etape 2, 3 og 4, Anemonelunden etape 2 og Høje Støvring etape 1. Der er for disse udstykninger tilført driftsbudgettet ca. 200.000 kr. årligt i afledt drift, svarende til ca. 35.000 kr/km. Driften består bl.a. i tømning af vejbrønde, gadefejning, gadelys, vintertjeneste.

Rebild kommune har godkendt vejprojekterne på følgende udstykninger, hvor kriterierne for overtagelse endnu ikke er opfyldt: Langhøj, Rundhøj, Rådyret, Høje Støvring etape 2, Humlebien. Disse udstykninger udgør 4,77 km veje, hvilket betyder at driftsbudgettet skal tilføres 167.000 kr/år, når disse veje overtages.

Der er derudover 2 udstykninger på vej på henholdsvis Cirkelslaget etape 1 og Rådyret etape 2, hvor projekterne ligger til godkendelse hos vejmyndigheden og politiet. Disse 2 strækninger udgør ca. 0,7 km veje. Derudover er der flere private udstykninger på vej rundt omkring i kommunen, hvor lokalplanerne er vedtaget, men hvor byggemodningen endnu ikke er lavet. Her kan bl.a. nævnes de lokalplanlagte områder i Blenstrup, Bælum og Ravnkilde.

Endvidere har forvaltningen på baggrund af den tidligere beslutning om at kommunen overtog vejene, lagt op til i de politiske dagsordner forud for høringerne i forbindelse med forslag og/eller endelig vedtagelse, at dette også ville ske for følgende kommende lokalplaner; Sidste del af Rådyret/Kronhjorten, Haverslev (Strandvejen) og Centergrunden.

Når Rebild kommune overtager de private veje i udstykningerne, vil investeringsbehovet for vedligeholde af vejene forøges. Der er de senere år ikke tilført slidlagsbudgettet flere penge, og med det nuværende budget for asfaltslidlag, vil efterslæbet blive større og dermed medføre at vejkapitalen bliver yderligere forringet. Set i lyset af presset på driftsbudgettet, hvor der netop er blevet sparet på plejefrekvensen på vejrabatterne og gadefejning, er en overtagelse af de private udstykninger en belastning på kommunen driftsbudget.

På baggrund af de budgetmæssige politiske beslutninger vedr. vedligeholdelse af de kommunale veje i Rebild kommune, anbefaler Forvaltningen, at veje i de kommende kommunale og private udstykninger ikke længere optages som kommunale veje.

En beslutning om, at der ikke skal optages flere veje fra private udstykninger, vil betyde at den udhuling af driftsbudgettet der pt. pågår, vil blive mindre. Det vurderes, i forhold til lighedsprincippet, at veje i kommunale udstykninger, ligeledes skal udlægges som private fællesveje.