Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler til Økonomiudvalg og byråd, at kompetenceplan for Teknik- og Miljøudvalgets område godkendes.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 7. september 2022, pkt. 182:

Indstilles godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 14. september 2022, pkt. 231:

Sendt retur til Teknik- og Miljøudvalget.

Administrativ bemærkning

Punktet blev sendt tilbage til Teknik- og Miljøudvalget på anmodning fra administrationen, idet der var nogle fejl og manglende punkter inden for Center Natur og Miljøs fagområde. Disse er nu tilføjet bilag 1 og omfatter alene punkter, der følger hidtidig praksis og kompetenceplan fra 2018.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 28. september 2022, pkt. 198:

Indstilles godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 6. oktober 2022, pkt. 245:

Indstilles godkendt.

Kompetenceplanen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser, men delegation af kompetence til forvaltning og fagudvalg medfører kortere sagsbehandlingstid og sparer derved ressourcer.

Teknik- og Miljøudvalget har den 8. juni 2022 drøftet udkast til kompetenceplan. Udvalget ønskede, at forslag til delegation af kompetencer fremsættes til beslutning med uddybende sagsfremstilling. Udvalget ønskede desuden, at den årlige Miljøtilsynsplan håndteres som orienteringspunkt, da staten udmelder og følger op. Der er desuden indarbejdet mindre justeringer samt forslag til delegation af kompetence på spildevandsområdet.

Forslag til kompetenceplan for Teknik- og Miljøudvalgets område forelægges hermed til godkendelse. Planen viser fordelingen af kompetencer mellem byråd, udvalg og forvaltning. Udkast til kompetenceplan er i bilag 1.

Det tidligere Teknik- og Miljøudvalg godkendte på møde den 7. marts 2018 en kompetenceplan. Den var opdelt efter forvaltningens organisering. Den blev ikke videresendt til og godkendt af byrådet. Den tidligere kompetenceplan er i bilag 2.

Forvaltningen har opdateret kompetenceplanen og struktureret den efter opgavetyper frem for organisering. Kompetenceplanen er udbygget med en række opgaver og afgørelser, så den er mere fyldestgørende.

Generelt er der fokus på, at sager, der kan afgøres i fagudvalg, så vidt muligt afgøres i fagudvalg samt at begrænse antallet af politiske sager, der ikke behøver politisk behandling.

Delegation af visse beslutninger til fagudvalg eller forvaltning forudsætter, at der træffes beslutning af byrådet. Det er bl.a. delegation af beslutningen om vedtagelse af lokalplaner og kommuneplantillæg. Dette fremgår af kompetenceplanen. Der forelægges en særskilt sag om delegation af planlægningsopgaver.

Kompetenceplanen suppleres på nogle områder af andre planer, politikker og strategier fx. indkøbs- og udbudsstrategi.

Byrådet har det overordnede ansvar for kommunens virksomhed. Fagudvalgene varetager forvaltningen af fagområdet, og styrelsesvedtægten fastlægger fordelingen af opgaver mellem byråd og fagudvalg. Den daglige drift af kommunen varetages i høj grad af administrationen, som får kompetence til at træffe afgørelser mv. af byrådet.

Uanset kompetenceplanen kan enhver sag forelægges byrådet eller økonomiudvalget, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen eller andre særlige grunde taler for det. Det kan fx. være sager med stor bevågenhed eller særlig politisk interesse. Byrådsmedlemmer kan desuden anvende standsningsret og begære sager i byrådet.

Den part, der har kompetencen i en konkret sag/afgørelse, kan altid beslutte, at sagen skal behandles på et højere niveau. I visse tilfælde er det bestemt i lovgivningen eller styrelsesvedtægten, hvem der er det kompetente organ til at træffe beslutninger. I disse tilfælde kan der ikke delegeres.

Derudover er det generelle princip at fastsættelse af overordnede politikker og planlægning af væsentlig betydning besluttes på politisk niveau, mens forvaltningen bemyndiges til at disponere inden for budgettets rammer, træffe afgørelser og udøve faktisk forvaltningsvirksomhed.

Vedhæftede sag dækker alene Teknik- og Miljøområdet og kompetenceplanen vil senere blive indarbejdet i en samlet kompetenceplan for byrådet.

Forvaltningen indstiller, at der vælges 5 medlemmer eller flere til Grundlisteudvalget.Beslutning fra Byrådet - konstituerende møde, 2. december 2021, pkt. 13:

Gert Sørensen, Emilie Aalestrup, Solveig Værum Nørgaard, Anne Lund Gormsen og Lars Hvilsted.

Lars Hørsman deltog ikke i behandlingen af sagen.

Administrativ bemærkning

Lars Hvilsted har på mail den 3. oktober 2022 oplyst, at han ikke har mulighed for at varetage hvervet i Grundlisteudvalget, hvorfor 10-mandsgruppen skal udpege en ny repræsentant.

Byrådet skal med hjemmel i retsplejelovens § 72 nedsætte et Grundlisteudvalg. Der skal udarbejdes en ny grundliste med virkning pr. 1. januar 2024.

Grundlisteudvalget udpeges for kommunalbestyrelsens valgperiode, og medlemmerne behøver ikke at være byrådsmedlemmer.

Grundlisteudvalgets opgave består i at udpege et antal personer, der må anses for egnet til at virke som domsmænd og nævninge.

Det bemærkes, at et lovforslag til ændring af retsplejelovens regler om lægdommere er trådt i kraft den 1. juli 2017. Ændringen betyder, at Grundlisteudvalget ikke som før vedtagelsen skal bestå af 5 medlemmer, men efter de nye regler har byrådet mulighed for at udpege flere end 5 medlemmer til udvalget, jf. retsplejelovens § 72, 1. pkt.

Forvaltningen foreslår, at der udpeges 5 medlemmer til Grundlisteudvalget.

Valget sker i henhold til Lov om kommunernes styrelse § 25.

For perioden 2018 - 2021 var Grundlisteudvalget repræsenteret ved følgende medlemmer:

Lars Bloch, Preben Elmenhoff, Peter Bak, Gert Sørensen og Bent Skovgaard Olsen.

Forvaltningen indstiller,

- at økonomiudvalget overfor byrådet anbefaler, at takstkataloget godkendes

- at økonomiudvalget overfor byrådet anbefaler, at forvaltningen bemyndiges til, at foretage konsekvensrettelser af takster som følge af beslutninger i forbindelse med budgetvedtagelsen i byrådet.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 6. oktober 2022, pkt. 243:

For at indstille forvaltningens indstilling til godkendelse stemte Jesper Greth, Jeppe Ugilt, Mads Holm Danielsen og Nicolai Niemann.

Imod stemte Peter Hansen, Allan Busk og Morten Kamstrup.

Godkendt.

Peter Hansen, Allan Busk og Morten Kamstrup er imod takststigningen på SFO-pladser.