Du kan ikke bruge rebild.dk i Internet Explorer. Du skal bruge en anden web-browser. Internet Explorer udgår i slutningen af 2021.

Selvbetjening

Spar turen til rådhuset! Vores selvbetjening har åbent 24 timer i døgnet hele året rundt. Og du kan bruge den hjemmefra.

Beslutning

Godkendt som indstillet.

Jeanette Sagan deltog ikke i behandlingen af sagen.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Rammeaftalen 2017 godkendes.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget tager orienteringen om gentænkningen af rammeaftalen til efterretning. 

Økonomi

Takstreduktion på 1% i 2017 og 0,5% fra 2018-2020 gældende for Børnecenter Himmerland og boformen Søparken.

Sagsfremstilling

Centrale områder i Rammeaftalen 2017

På baggrund af kommunernes og regionens indmeldinger vurderes det i Rammeaftalen 2017, at der er tilfredsstillende sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel på det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet.

Med Rammeaftalen 2017 udpeges der ikke nye områder, hvor der er behov for, at de nordjyske kommuner og regionen arbejder sammen om det specialiserede socialområde. Rammeaftalen samler i stedet enderne i forhold til tidligere års fokusområder, og sætter således fokus på følgende områder, der allerede arbejdes med i fælleskommunalt regi:

  • Borgere med svære spiseforstyrrelser
  • Udbuddet af tilbud til unge stofmisbrugere i Nordjylland
  • Det forstærkede samarbejde om de mest specialiserede tilbud
  • Udgiftsreduktion på i alt 5 % frem mod 2020 på rammeaftaletilbud
  • Gentænkning af rammeaftalen

 Rammeaftalen er vedlagt i bilag.

Konsekvenser for Rebild Kommune

I rammeaftalen ligger en udgiftsreduktion på i alt 5% frem mod 2020. Udgiftsreduktionen er delt i to - fordelt med 2,5% på generel takstreduktion og 2,5% på dialogbaseret tilgang mellem myndighedskommunen og driftsherren, herunder en mere målrettet visitering og revisitering. Nedenstående tabel viser udgiftsreduktionen fra 2017-2020.

I sparekataloget til budget 2017 indgår forventet udgiftsreduktioner på baggrund af takstnedsættelser på 1% jf. ovenstående. På børne- og ungdomsudvalget indgår en forventet udgiftsreduktion på 0,1 mio. kr. og på sundhedsudvalget indgår en forventet udgiftsreduktion på 0,6 mio. kr.

Rebild Kommune har to tilbud, som er omfattet af rammeaftalen: Børnecenter Himmerland og boformen Søparken. I forbindelse med budget 2017 ligger der i forvejen en politisk beslutning om reduceret fremskrivning på 0,5%, som også får gennemslag i den beregnede takst for 2017. Det betyder, at budgettet for 2017 på ovenstående to tilbud skal reduceres med yderligere 0,5 % med virkning fra 2017, hvormed taksten også reduceres. For Børnecenter Himmerland betyder det en udgiftsreduktion på under 0,1 mio. kr. For boformen Søparken forventes i forvejen en takstreduktion i forbindelse med stordriftsfordele ved samling af boformen Støvring og boformen Søparken, så her sker ingen yderligere reduktion.

Gentænkning af rammeaftalen

I forbindelse med den politiske behandling af Rammeaftalen 2016 var der fra politisk side flere meldinger om, at Rammeaftalen 2016 var for bureaukratisk, og at den med fordel kunne forenkles. Den Administrative Styregruppe på Socialområdet har drøftet de politiske tilbagemeldinger, og har på den baggrund forenklet Rammeaftalen 2017 og påbegyndt et arbejde frem mod en mere strategisk og politisk fokuseret rammeaftale.

Den nye udformning af Rammeaftalen 2017 er således samtidig kickstart til en gentænkningsproces, hvilket skal sikre, at de kommende års rammeaftaler bliver endnu mere strategiske og politisk relevante samtidig med, at processen for udarbejdelse af rammeaftalen bliver mindre bureaukratisk. Det betyder, at de spørgeskemaer, der hidtil har været anvendt til at indsamle viden til rammeaftalen, fremadrettet ikke udsendes. For Rammeaftalen 2018 vil der i stedet blive lagt vægt på en dialogorienteret proces, som involverer det faglige og politiske niveau i kommunerne og regionen samt brugerorganisationerne. Udkast til processen er vedlagt som bilag, og kommentarer og input hertil er meget velkomne.

Resume

Sagen afgøres i: Byrådet.

De nordjyske kommuner har ansvar for at sikre en fælles koordinering af det specialiserede socialområde- og specialundervisningsområdet i Nordjylland. Det indebærer, at der hvert år skal indgås en rammeaftale for de højt specialiserede kommunale og regionale tilbud på området. Rammeaftalen skal dels vurdere, om der er sammenhæng mellem kommunernes behov for sociale tilbud og udbuddet heraf og dels udpege centrale fokusområder, hvor der er behov for, at der samarbejdes på tværs af de nordjyske kommuner og Region Nordjylland.

Rammeaftalen 2017 for det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet er godkendt i KKR Nordjylland og fremlægges nu til godkendelse i de nordjyske byråd og Region Nordjyllands regionsråd.

Beslutning

Godkendt som indstillet.

Jeanette Sagan deltog ikke i behandlingen af sagen.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget tager status for den økonomiske handlingsplan for området voksne med psykiske og fysiske handicap til efterretning.

Sagsfremstilling

På udvalgsmødet d. 7. juni 2016 fremgik det af disponeringsregnskabet for området voksne med psykiske og fysiske handicap en budgetafvigelse og forventet merforbrug på i alt 6,7 mio.kr.

Den fremlagte økonomiske handlingsplan viste tiltag som ville give en forventet besparelse for sidste halvår af 2016 på 2,8 mio.kr. samt yderligere tiltag, som afventede yderligere analyse.

Disponeringsregnskab for september 2016

Disponeringsregnskabet for september 2016 viser samlet set at det forventede merforbrug er mindsket med 1,8 mio.kr. Så det forventede merforbrug for hhv. CFH og BPA er på 4,4 mio.kr. og 0,5 mio.kr.

Oversigt over tiltag i den økonomiske handlingsplan 

Tiltag

Forventet økonomisk konsekvens i 2016

Forventet konsekvens for borgerne

Screening af enkeltsager.

2,0 mio.kr.

For nogle af de berørte borgere vil det betyde en serviceforringelse ift. det nuværende serviceniveau

Gennemgang af behov for midler til § 12 behandling og specialundervisning.

0,8 mio.kr.

Ingen effekt for borgerne.

Analyse af forbrug af midler på specialundervisningsområdet

Afventer analyse

Ingen effekt for borgerne.

Gennemgang af ydelsesbeskrivelserne på voksen/handicap området.

Afventer gennemgang

Der vil ske en forventet serviceforringelse for borgerne på visse områder, mens der ligeledes forventes et generelt kvalitetsløft for hele området.

Opfølgning på opkrævninger ved mellemkommunale refusioner (§§103-110)

Afventer opfølgning

Ingen effekt for borgerne.

Analyse af økonomiopfølgning på BPA-området med fokus på borgernes ekstraudgifter.

Afventer analyse

Mindre serviceforringelser for enkelte borgere, men et kvalitetsløft ift. at sikre det generelle serviceniveau

I alt

2,8 mio.kr.

Status på tiltag fra den økonomiske handlingsplan

Screening af enkeltsager

Tiltag:

CFH har screenet alle individuelle sager med henblik på at finde potentielle besparelser. Besparelserne er hovedsageligt fundet ved ændring af tilbud og/eller tidsperspektiv.

Forventet økonomisk resultat:

Der forventes en besparelse på 2,0 mio.kr.

Konsekvens for borgerne:

For flere af de berørte borgere vil besparelsen betyde en serviceforringelse set i forhold til det nuværende tilbud.

Status:

Alle ændringer i de individuelle sager er gennemført.

Gennemgang af midler til § 12 behandling og specialundervisning inkl. yderligere analyse

Tiltag:

CFH har gennemgået de nuværende midler afsat til § 12 behandling og specialundervisning. På baggrund af de seneste års forbrug og den foreløbige opgørelse over forbrug fra de rådgivende institutioner i første kvartal 2016 ses der et faldende behov. Det samlede forbrug i 2015 var på 2,7 mio.kr., mens der i budget 2016 er afsat 3,5 mio.kr. Det foreløbige forbrug i 2016 indikerer et lignende slutresultat i 2016 som i 2015.

Derudover forventes det, at en påtænkt aftale med Center Arbejdsmarked og Borgerservice vedrørende fordeling af udgifter på området vil give en yderligere reduktion. Omfanget af denne reduktion kræver dog en yderligere analyse.

Forventet økonomisk resultat:

Der forventes en besparelse på minimum 0,8 mio.kr.

Konsekvens for borgerne:

Besparelsen har ingen konsekvens for borgerne.

Status:

Udgifter på området viser et fortsat faldende behov, og den forventede besparelse er effektueret i disponeringsregnskabet.

Den påtænkte aftale med Center Arbejdsmarked og Borgerservice er stadig under proces, og afventer godkendelse af Rammeaftale 2017 for det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Nordjylland.

Gennemgang af ydelsesbeskrivelserne

Tiltag:

CFH igangsætter en gennemgang af alle ydelsesbeskrivelser med henblik på nærmere fastsættelse og eventuel stramning af serviceniveauet på hele området for voksne med psykisk og/eller fysisk handicap.

Forventet økonomisk resultat:

Afventer gennemgang

Konsekvens for borgerne:

Der vil ske en forventet serviceforringelse for borgerne på visse områder, mens der ligeledes forventes et generelt kvalitetsløft for hele området baseret på en ensretning af serviceniveauet.

Status:

En gennemgående revision af serviceniveauet havde forventet opstart i september 2016. Personalesituationen i voksen/handicap-teamet gør dog, at der ressourcemæssigt først er kapacitet til at igangsætte processen til november. To medarbejdere har opsagt deres stillinger pr. 1/10-16, og indtil der er fundet kvalificerede afløsere til stillingerne, er det CFH's indstilling, at de tilbageværende medarbejdere på nuværende tidspunkt skal have fuldt fokus på deres kerneopgaver og borgerkontakt. Der er aftalt nyt opstartstidspunkt for revisionsprocessen d. 9. november 2016. Dette gør ligeledes at deadline for revision af ydelsesbeskrivelserne rykkes til primo marts 2017.

Mellemkommunale refusioner

Tiltag:

CFH og Økonomiafdelingen vil se nærmere på processen ved opkrævning af mellemkommunale refusioner i forbindelse med indsatser inden for §103-110. Processen skal sikre rettidige og korrekte afregninger, samt sikre at alle refusioner afklares til tiden. Det er forventningen at fokus på dette område vil skabe et mere stabilt og retvisende regnskab.

Forventet økonomisk resultat:

Afventer opfølgning

Konsekvens for borgerne:

Tiltaget vil ikke have konsekvens for borgerne.

Status:

Økonomiafdelingen har gennemgået sager med mellemkommunale refusioner i regi af CFH. I gennemgangen er der ikke fundet opmærksomhedspunkter eller restancer som ville have indflydelse på disponeringsregnskabet for området voksne med psykiske og fysiske handicap. Tiltaget udgår derfor af den økonomiske handlingsplan.

Økonomiopfølgning på BPA

Tiltag:

CPO vil se nærmere på den interne proces ved økonomiopfølgning på BPA-området med fokus på borgernes ekstraudgifter. Processen vil have fokus på en ensretning ved udbetaling af ekstraudgifter til borgere og udarbejdelse af en klar procedure.

Forventet økonomisk resultat:

Afventer analyse

Konsekvens for borgerne:

Mindre serviceforringelser for enkelte borgere, men et kvalitetsløft i forhold til at sikre det generelle serviceniveau for alle borgere.

Status:

Analysen af udgifter i forhold til BPA har vist behov for flere justeringer.

1) Administrationsgebyret er blevet efterreguleret i forhold til en privat leverandør

2) Forsikringstaksten er blevet justeret.

3) En af udfordringerne for 2015 har været fravær blandt de personlige hjælpere. Der igangsættes på den baggrund tiltag på to niveauer:

  • den nuværende ordning hvor CPO modtager en årlig regulering fra de private udbydere, vil fremover blive opjusteret til at CPO modtager kvartalsvise opfølgninger i form af timesedler på fravær på hjælperne. Disse vil blive anvendt til at sikre højere frekvens af opfølgning hos borgere, hvor der er udfordringer med højt fravær.
  • flere borgere har specielt udfordringer med arbejdslederansvaret og –opgaven. Derfor optimeres BPA-håndbogen, med fokus på at gøre den mere anvendelig for borgeren i borgers hverdag særligt i forhold til personaleadministration. Dette arbejde forventes færdiggjort i 4. kvartal.

4)Udarbejdelse af en mere struktureret spørgeramme til brug for revisitationen. Denne forventes ligeledes færdig i 4. kvartal.

På nuværende tidspunkt har efterreguleringen og opfølgningen betydet en yderligere udgift. Det reelle tal afventer årsregnskabene fra de private udbydere.

Disponeringsregnskabet viser en stigning i budgetafvigelsen på 0,2 mio.kr.

Resume

Sagen afgøres i: SundhedsudvalgetI forbindelse med gennemgang af økonomivurdering for Sundhedsudvalgets område 1. kvartal 2016 blev der taget beslutning om, at der skulle udarbejdes en økonomisk handlingsplan for området voksne med psykiske og fysiske handicap.

Sundhedsudvalget besluttede ligeledes, at der skulle afgives status på handlingsplanen i september 2016.

Monsido - statistik

Cookieinformation

Muni ver. 2.0