Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Teknik- og Miljøudvalget, 14. august 2019, pkt. 125:

Godkendt

Omkostningerne til udarbejdelse af en VVM-redegørelse er vurderet til 260.000 kr, hertil kommer 218.000 kr til udarbejdelse af løsningsforslag til håndtering af overfladevand.

Af det frigivne beløb på 5 mio. kr for realisering af projektet, har der til skitseprojektering mv. været et forbrug på 110.498 kr. 

Der er pt. prioriteret anlægsmidler til udførelse af stier langs Hanehøjvej, Nibevej, og Skørpingvej (Skørping - Hellum), som overslagsmæssigt er underfinansieret med samlet ca. 6 mio. kr

Teknik- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 21. november 2014, at igangsætte en planlægning for realisering af en dobbeltrettet cykelsti mellem Rebild og Røde Møllevej i nordsiden af Rebildvej. 

Området som cykelstien skal forløbe i, er naturbeskyttelsesmæssigt meget højt klassificeret. Teknik- og Miljøudvalget besluttede derfor den 13. april 2016 at arbejde videre med en 2 minus 1-vejløsning, på Rebildvej og Vældeskoven mellem Røde Møllevej og bunden af Rebild Bakker. Over Kovands Bæk og tilhørende vådområde etableres en pælefunderet træbro, og på den resterende strækning etableres en dobbeltrettet cykelsti i vejens nordside.

På byrådsmødet 21. december 2017 blev det besluttet, at igangsætte den nødvendige myndighedsbehandling for projektets realisering og frigive midler (122.297 kr) til licitation, byggeledelse mv. I forbindelse hermed er det efterfølgende vurderet, at det er nødvendigt, at udarbejde en VVM-redegørelse med tilhørende afvandingsprojekt.

Inden igangsætning af det omfattende arbejde med udarbejdelse af VVM-redegørelsen, har projektet været fremsendt til Fredningsnævnet med anmodning om dispensation fra fredningsbestemmelserne for Gravlevdalen, Rebild Bakker, Lindenborg Å (opstrøms), og der blev afholdt besigtigelse 3. juni 2019, med deltagelse af bla. berørte lodsejere, Danmarks Naturfredningsforening og Naturstyrelsen.

I afgørelse af 18. juni 2019 meddeler Fredningsnævnet afslag til det ansøgte projekt. Se bilag: Fredningsnævnets afgørelse. Afslaget gives med baggrund i naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 1, 2 og 3, som omhandler dispensation fra fredningsbestemmelserne. Der lægges til grund, at projektet vil medføre indgreb i de fredede områder, herunder afgravninger og etablering af bro over Kovadsbækken. Fredningsnævnet vurderer ud fra en proportionalitetsmæssig bedømmelse, at oplysningerne om den meget begrænsede almindelige cykeltrafik på strækningen sammenholdt med indgrebets betydning i det fredede område, samfundsmæssige ikke har en sådan vægt, at de kan begrunde en dispensation, jf. naturbeskyttelses lovens § 50, stk. 1. (at projektet ikke strider mod fredningens formål).

Fredningsnævnet tilføjer, at der efter sagens oplysninger endvidere er grund til at antage, at en dispensation ville kunne være i strid med naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 2 eller 3. (hhv. at projektet ikke indebærer forringelse af naturtyper og levesteder for arter eller betydelige forstyrrelser af arter og, at projektet ikke kan ødelægge yngle eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er nævnt i bilag 3 til loven, eller ødelægge de plantearter, der er nævnt i bilag 5 til loven, i alle livsstadier.)

Forvaltningen vurderer, at det ikke er muligt ændre projektets udformning således, at indgrebet i de fredede områder kan mindskes i en sådan grad, at Fredningsnævnet ved en fornyet ansøgning kan give den fornødne dispensation. Ligeledes vurderes det for indeværende ikke muligt, at sandsynliggøre et tilstrækkeligt stort trafikalt behov, som kan ændre vurderingen af proportionalitet. Det anbefales derfor, at det planlagte VVM-arbejde mv. standses.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler: 

Teknik- og Miljøudvalget, 14. august 2019, pkt. 121:

Godkendt som indstillet

Den 28. marts 2019 blev helhedsplanen for Støvring godkendt af byrådet. Helhedsplanen indeholder en række ideer og anbefalinger, som danner grundlag for den kommende udvikling af Støvring.

Nogle af anbefalingerne bliver der allerede arbejdet med i forbindelse med andre projekter, så som projektet for naturområdet ved Mastrupsøerne. Nedenfor er beskrevet, hvordan der arbejdes med en del af anbefalingerne. Se resterende i det vedlagte notat.

Støvring er en bosætningsby, hvor der skal sikres fortsat gode muligheder for at pendle. Derfor anbefales det, at der igangsættes en undersøgelse af behov og priser for udvidelse af pendlerpladsen i Syd og muligheden for etableringen af en ny i nord. Kommunen arbejder med, at Intercity-togene også fremadrettet stopper i Støvring, da det er afgørende for, at Støvring forsat skal være en bosætningsby med gode muligheder for pendling.

Byen er i udvikling og udviklingen syd for Nibevej er godt igang med udbygningen af Høje Støvring. For at sikre, at sker en fornuftig udbygning af området syd for Nibevej anbefales det, at der laves en dispositionsplan for området syd for Nibevej og nord for Ny Nibevej. I dispositionsplanen skal der arbejdes med;

- forbindelser og overordnet infrastruktur,

- arealanvendelse for området, hvor der skal være bolig, erhverv og grønne områder,

- hvor er der større naturinteresser som skal friholdes fra byggeri og den skal desuden indeholde en etapeopdeling for udbygningen af området.

Opgaven er endnu ikke igangsat, men skal prioriteres på lige fod med de øvrige opgaver i Plan. Forvaltningen vil i forbindelse med planprioriteringen til TMU, foreslå opgaven igangsat i løbet af efteråret 2019.

Helhedsplanen peger på, at der skal arbejdes med en omdannelse af Torvet og Jernbanegade, for at få en få en attraktiv bykerne, hvor der tages hensyn til de bløde trafikanter og styrke handelslivet.

Det anbefales, at der i efteråret igangsættes en proces for omdannelsen af midtbyen med fokus på Jernbanegade. Der kan være andre relevante anbefalinger som skal indtænkes, når der arbejdes med omdannelsen af midtbyen. Processen anbefales at starte op med et borgermøde, hvor der er fokus på idegenerering ud fra følgende emner tilgængelighed, bæredygtighed og styrkelse af handelslivet.

Efterfølgende arbejdes der med inputtene i forvaltningen og der nedsættes arbejdsgrupper med forskellige fokuser, som bruges i det videre arbejde. I dag er der en arkitektonisk vejledning for Støvring midtby, som med fordel kan revideres efter processen for omdannelsen af midtbyen er færdig. Den arkitektoniske vejledning kan indeholde beplantning og belysning og kan med  evt. kobles sammen med designmanualen for Støvring Øst.

Opgaven er endnu ikke igangsat, men skal prioriteres på lige fod med de øvrige opgaver i Plan. Forvaltningen vil i forbindelse med planprioriteringen til TMU, foreslå opgaven igangsat i løbet af efteråret 2019.

En række anbefalinger er inkorporeret i planstrategien, så det sikres, at der fremadrettet arbejdes med anbefalingerne generelt i Rebild Kommune.

• Tilgængelighed - Cykelsti- og stinettet skal udbygges for at sikre forbindelser og skabe sammenhæng.
• Boligudbud af forskellige størrelser og typer, så man kan skifte bolig og blive i samme lokalområde hele livet.
• Der stilles krav og principper til nye boligområder, hvor der skal være fokus på tilgængelighed, udformning og koblingen til naturen.

Det kan i forbindelse med revisionen af kommuneplanen undersøges, om der er behov for et område til offentlig formål ved arealerne ved Bavnebakkeskolen, Citycenteret og Spar Nord. Derudover er der en række anbefalinger, der med fordel kan arbejdes med i den kommende kommuneplanrevision.

• En koncentration og udvikling af detailhandelen i og omkring Jernbanegade
• En yderligere fortætning af Støvring midtby
• En klarere differentiering af erhvervstyper i de forskellige erhvervsområder, så der også bliver plads til de mindre erhverv i Porsborgparken
• En plan for erhvervsområderne for at realisere en struktur med plads til såvel bolig- som erhvervsudvikling

Udover anbefalingerne på det tekniske område er der også en anbefaling om hvordan man kan udvikle kultur-, idræts- og fritidsområdet, herunden inddragelse af materielgården. Den anbefaling skal igangsættes af Kultur- og Fritidsudvalget.