I forbindelse med opløsning og fusion af affaldsselskaber var der brug for en opdatering af affaldsregulativerne til årsskiftet 2015/16 mht. hvilke anlæg der nævnes i regulativerne. Derudover er der foretaget flere redaktionelle ændringer, for at gøre regulativerne nemmere at forstå for borgere og virksomheder og et bedre værktøj for sagsbehandlere. Forvaltningen foreslår tre mindre ændringer: 

Ændring i Regulativ for husholdningsaffald

Der er tilføjet få undtagelser til reglen om, at fritidshuse ikke kan ansøge om fritagelse. Affaldsordningerne for fritidshuse blev ændret 1. januar 2015. Det indebar at fritidshuse, udover at være tilmeldt ordning for dagrenovation, også blev tilmeldt ordningerne for miljøkasser, glas/flasker og genbrugspladser. Det blev præciseret i regulativet, at fritidshuse ikke kan ansøge om fritagelse. Der er ikke hjemmel til at give fritagelse i lovgivningen. Der har alligevel vist sig ejendomme, der bør fritages helt eller delvist for tilmelding til renovationsordningerne. Det drejer sig fx om ejendomme, der ligger i fredet område eller har uegnede adgangsforhold for kommunens indsamlingsordninger eller ejendomme, der kun benyttes i meget ringe omfang, fx jagthytter, hvor der ikke er indlagt el og vand. Forvaltningen har foreslået disse undtagelser nævnt i regulativet. Reglerne for fritidshuse er i det nye regulativ beskrevet i § 27.

Ændringer i Regulativ for erhvervsaffald

Proceduren ang. virksomheders aflevering af farligt affald på genbrugspladserne ændres lidt. Hidtil har virksomheder ved ankomst til genbrugspladsen skullet angive ved et tryk på skærmen, om de medbragte farligt affald og hvor mange kg. Der skulle udleveres kvittering på det farlige affald fra personalet på pladserne. Fremover skal virksomheden stadig angive farligt affald ved tryk på skærmen, men de skal selv medbringe udfyldt skema i to eksemplarer med oplysning om det farlige affald. Pladspersonalet bekræfter og kvitterer for rigtigheden, og beholder den ene kopi. Den anden kopi opbevares af virksomheden i min. 3 år og regnes som kvittering for bortskaffet affald ved miljøtilsyn. De ændrede regler er beskrevet i § 12.3.

Reglerne omkring afbrænding af affald får egen paragraf, ligesom i regulativ for husholdningsaffald. Tidligere har reglerne for afbrænding af affald været nævnt sidst i bestemmelserne om forbrændingsegnet affald, hvor de ikke rigtigt passer ind. Reglerne for afbrænding af affald findes i § 22.

Se Bilag 1 for alle ændringer.

En ekstra årlig grødeskæring forventes at koste mellem 8.000 og 10.000 kr. årligt. Vedligeholdelsesudgifterne fordeles således: Rebild Kommune 71 % og Mariagerfjord Kommune 29 %.

På strækningen fra station 11.616 til 9.411 meter, har der i længere tid været diskussioner om vedligeholdelsen af vandløbet. Specielt har sandaflejringer og vandstanden i forhold til drænrørsudløb været genstand for stor diskussion. Der har fra lodsejerne været udtrykt ønske om, at der skal vedligeholdes, så afvandingen bliver bedre. Ønsket er, at vandstanden skal sænkes så drænene har frit udløb.

For at imødekomme dette er det foreslået at øge grødeskæringen til årlige grødeskæringer med valgfri metode. For at afveje hensynet til både afvanding og miljømålsætningerne foreslås de to årlige grødeskæringer udført i en smallere strømrende som er 70-80 procent at den regulativmæssige bundbredde. Det er ligesom principperne i "Aalborg metoden", altså hyppigere skæring, men i en smallere strømrende.

Herunder følger en opsummering af ændringerne i tillægsregulativet og konsekvenserne af ændringerne.

Vedligeholdelsen

Vedligeholdelsen på strækningen har været udført som manuel/maskinel vedligeholdelse med motorle/båd en gang årligt. Tillægsregulativudkastet indeholder bestemmelser om grødeskæring for ca. 2,2 km vandløbsstrækning. Strækningen i Simested Å har et gennemsnitligt fald på 1,5 promille. Det største fald (12 promille) afvikles over de første ca. 170 meter, herefter er faldet meget begrænset (0,5 promille).

I regulativet fra 1992 er der fastlagt to årlige grødeskæringer. Med tillægsregulativet fra 2003 vedtog Nordjyllands Amt, at der kun skulle foretages én grødeskæring på strækningen mellem st. 11.616 og 9.411 meter. Begrundelsen var, at amtet havde erfaret, at grødevæksten ofte var sparsom i forsæsonen, og at der derfor som oftest kun var behov for én grødeskæring. Yderligere begrundelse var, at hyppig grødeskæring vil favorisere visse grødearter frem for andre og influere på plantearternes indbyrdes fordeling i vandløbet.

Jf. udvalgets tidligere drøftelser om afvejning mellem vandføring og naturværdi øges grødeskæringerne i dette udkast til to gange årligt, men samtidig i en smallere strømrende. Regulativets bundbredde, den gældende samlede strømrende og forslaget til en strømrende er angivet i tabellen herunder. Samtidig kan der bruges valgfri metode på hele strækningen. Forvaltningen forventer dog forsat manuel vedligeholdelse på den første del af strækningen og båd/mejekurv på den resterende del.

I formålet med vandløbsloven står der, at vandløbene skal kunne benyttes til afledning af vand. Når der fastsættes og gennemføres vedligeholdelse skal det ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten der er fastsat i anden lovgivning. Staten har i vandplanen målsat Simested Å til god økologisk tilstand. På lidt over halvdelen af strækningen er der i dag målopfyldelse og på den resterende del skal der ske en indsats for at løfte miljøkvaliteten. Staten har ligeledes fastsat retningslinjer om blandt andet grødeskæringsmetode, antal og slåning af vegetation langs vandløbets kanter. Forvaltningens udkast til et nyt tillægsregulativ afspejler afvejningen mellem afvanding og miljøkrav. For at opveje overgangen til 2 årlige grødeskæringer er der foreslået en reduktion i grødeskæringsbredden, som generelt er fastsat til 70-80 procent af den regulativmæssige bundbredde.

Afvandingsforhold

Det øgede antal grødeskæringer forventes at forbedre vandløbets vandføringsevne sammenlignet med de tidligere grødeskæringsbestemmelser fordi der skabes hyppigere kontakt mellem vandfasen og vandløbsbunden. Vandet får dermed større mulighed for at flytte det sand som vandrer ned gennem vandløbet. Den øgede grødeskæring giver ikke nogen garanti for at drænrørsudløbene efterfølgende har frit udløb.

Udvalget har for nylig behandlet tillægsregulativ for en anden strækning i Simested Å. Principperne er viderført i dette tillægsregulativ og skærebredden er også her fastlagt til 70-80% af den regulativmæssige bundbredde. I det andet tillægsregulativ blev der på en delstrækning forslået et skift til maskinel vedligeholdelse, derfor blev antallet af grødeskæringer sat ned fra 3 til 2, hvor den maksimale skærebredde blev fastholdt, men som et interval. I det aktuelle tillægsregulativ sættes grødeskæringsantallet op fra 1 til 2 og derfor lægger forvaltningen op til en indsnævring af skærebredden i forhold til de gældende bestemmelser. I denne strækning af Simested Å var skærebredden allerede angivet som et interval og dette er viderført i udkastet. Forvaltningen forsøger dermed at ensrette grødeskæringsbestemmelserne, men med plads til små tilpasninger på baggrund af lokale forhold fysiske og biologiske forhold.

Vedtagelseproces

Proceduren for vedtagelse af et nyt regulativ eller tillægsregulativ som i dette tilfælde, er som første skridt at lave et udkast. Udkastet afklares med eventuelle nabo vandløbsmyndigheder som i dette tilfælde er Mariagerfjord Kommune. Når der er enighed om udkastet skal det offentliggøres i 8 ugers indsigelsesperiode. Herefter vedtages regulativet endeligt og offentligøres med 4 ugers klagefrist.

De ændrede vedligeholdelsesbestemmelser kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens §3.

På baggrund af erfaringerne med vedtagelse af nyt tillægsregulativ længere opstrøms i Simested Å ønsker forvaltningen at forelægge udkastet for Teknik- og Miljøudvalget forinden der indledes dialog med Mariagerfjord Kommune omkring udkastet.

Såfremt Teknik- og Miljøudvalget kan tilslutte sig udkastet til tillægsregulativet, vil forvaltningen tage kontakt til Mariagerfjord Kommune og afklare deres holdning til teksten. Hvis det ikke giver anledning til væsentlige rettelser fremlægges udkastet for offentligheden i 8 uger.