Beskæftigelsesudvalget, Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget, Børne- og Familieudvalget, Teknik-og Miljøudvalget, Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget

Forvaltningen indstiller at Børne- og Familieudvalget, Kultur-Fritids og Sundhedsudvalget, Teknik-og Miljøudvalget, Ældre- Pleje og omsorgsudvalget, Beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning fra Beskæftigelsesudvalget, 7. februar 2023, pkt. 17:

Taget til efterretning.

Morten Kamstrup deltog ikke i behandlingen af sagen.

Beslutning fra Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget, 7. februar 2023, pkt. 20:

Taget til efterretning.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 8. februar 2023, pkt. 23:

Taget til efterretning.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 8. februar 2023, pkt. 41:

Taget til efterretning

Beslutning fra Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, 8. februar 2023, pkt. 28:

Taget til efterretning

Rasmus Rask deltog ikke i behandlingen af sagen.

Der blev ultimo 2021 nedsat en arbejdsgruppe i regi af strategisk ledergruppe, der skulle drøfte muligheden for at styrke samarbejdet mellem Rebild Kommune og Jobcenter Rebild. Der har igennem årene eksisteret et godt samarbejde om rekruttering mellem især Center Pleje og Omsorg og jobcentret, ligesom der også har være samarbejde mellem jobcentret og mange andre af kommunens arbejdspladser på en række områder. Ambitionen fra strategisk ledergruppe er at systematisere samarbejdet og udvide det til alle kommunens arbejdspladser, samt generelt at hæve ambitionsniveauet for samarbejdet til gavn for både arbejdspladserne og borgerne.

Rebild Kommune er kommunens største arbejdsplads og har mange jobfunktioner og jobmuligheder fordelt over hele kommunen, hvilket gør kommunen til en oplagt samarbejdspartner for jobcentret. Der er derudover også et stærkt signal i, at Rebild Kommune som arbejdsplads går foran ift. opkvalificering og ansættelse af egne ledige. Samtidig kan et styrket samarbejde medvirke til løsningen af rekrutteringsudfordringerne inden for visse kommunale arbejdsområder.

Formålet ved det styrkede samarbejde er således

• at bidrage til løsning af rekrutteringsproblemet på ”velfærdsområderne”, indtil videre især tydeligt ift. manglen på faglærte til SOSU-området og ift. dagplejere, men forventeligt også fremover ift. øvrige kommunale opgaver.
• at bidrage til reduktion af/forebyggelse af ledighed i Rebild Kommune ved at give unge og voksne mulighed for at bidrage på de kommunale arbejdspladser

Arbejdsgruppens forslag til samarbejde er efterfølgende blevet drøftet i strategisk ledergruppe, hvor alle positivt har tilkendegivet at ville indgå i et øget samarbejde som foreslået af arbejdsgruppen. Der er på den baggrund udarbejdet en samarbejdsaftale mellem Rebild Kommune som arbejdsplads, herunder alle kommunes centre, og Jobcenter Rebild, se bilag 1 "”Samarbejdsaftale mellem Rebild Kommune som arbejdsplads og Jobcenter Rebild” De kommunale arbejdspladser forpligter sig til at samarbejde om følgende:

• Ordinære ansættelser, faste stillinger
  Alle faste ordinære stillinger skal slås op, og det er derfor ikke muligt med direkte ansættelse af ledige.
  Som arbejdsplads forpligter vi os derfor til gennem løbende samarbejde om virksomhedspraktikker og løntilskud til ledige fra Rebild Kommune at bibringe ledige kompetencer, der kan hjælpe i den videre jobsøgning – både i og udenfor Rebild Kommune. Derved sikrer vi også Rebild Kommune et godt rekrutteringsgrundlag blandt ledige med erfaring fra jobfunktioner i kommunen.
• Vikariater
  Vikariater skal ikke slås op.
  Som arbejdsplads forpligter vi os til først at forsøge at rekruttere til vikariater gennem jobcentret således, at Jobcenter Rebild spørges forud for andre ift. bistand til rekruttering til vikariater i Rebild Kommune. Der aftales en frist for tilbagemelding i hvert enkelt tilfælde, så der ikke opleves forsinkelser som følge af den nye procedure.
• Fleksjob
  Fleksjob skal ikke slås op.
  Som arbejdsplads forpligter vi os til at være mere åbne for at bruge fleksjob som supplement eller alternativ til ordinære ansættelser.
  Fleksjob kan anvendes til både håndtering af mindre opgaver, der ikke kræver fuld tid, og til håndtering af opgaver, der kan frigøre tid for øvrige ansatte til andre opgaver. Fleksjob kan derudover anvendes til besættelse fuldtidsstillinger ved ansættelse af to eller flere fleksjobbere til en stilling.
• Småjob (midlertidige ansættelser på få timer)
  Småjob skal ikke slås op.
  Som arbejdsplads forpligter vi os til at være åbne for at ansætte ledige til håndtering af mindre opgaver over en begrænset periode. Småjob kan bl.a. anvendes til at frigøre tid for fast personale til andre opgaver.
• Samarbejde om borgere langt fra arbejdsmarkedet
  Borgere langt fra arbejdsmarkedet, der endnu ikke er klar til individuelt tilrettelagte virksomhedspraktikker og løntilskud, har brug for øvebaner mhp. at udvikle faglige, sociale og personlige kompetencer.
  Som arbejdsplads forpligter vi os til at stille sådanne øvebaner til rådighed på kommunens arbejdspladser. Vi stiller, efter konkret aftale, et antal faste pladser med et givent indhold til rådighed for jobcentret på forskelligartede arbejdspladser i kommunen, så vi kan dække så bredt et jobindhold som muligt.

Strategisk ledergruppe har for at signalere vigtigheden af samarbejdet ønsket at fastsætte måltal, hvor dette var muligt. Der er således fastsat måltal på følgende områder:

Etablerede praktikker/løntilskud på Rebild Kommunes egne arbejdspladser

• Realiseret 2022: 123
• Mål 2023: 175
• Mål 2024: 200

Antal ansatte i fleksjob på Rebild Kommunes egne arbejdspladser

• Realiseret december 2022: 120
• Mål december 2023: 125
• Mål december 2024: 135

Antal småjobs, under 20 timer etableret på Rebild Kommunes egne arbejdspladser

• Realiseret 2022: 2
• Mål 2023: 10
• Mål 2024: 15

Rebild Kommunes Beskæftigelsesplan 2023 sætter i tråd med ovenstående også fokus på Rebild Kommune som arbejdsplads. Beskæftigelsesplanen blev vedtaget af Byrådet den 15. december 2022 (dagsordenspunkt nr. 186)

Ansættelser finansieres indenfor arbejdspladsernes eksisterende lønbudget. Eventuelle udgifter i forbindelse med virksomhedspraktik og løntilskud finansieres af jobcenterets driftsbudget.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget tager orienteringen om selskabsgørelse af affaldsområdet til efterretning og drøfter hvilke kriterier som vægtes og ønskes belyst nærmere.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 8. februar 2023, pkt. 37:

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at det videre arbejde fokuserer på en løsning med Nordværk og ønskes der mere en én løsning peger udvalget på et fælles selskab med Mariagerfjord eller andre nabokommuner.

Den 30. august 2022 blev der indgået en politisk aftale, der betyder, at kommunernes driftsopgaver på affaldsområdet skal selskabsgøres. Denne aftale ligger i forlængelse af "Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi” fra 16. juni 2020.

Det forventes ud fra aftalen, at kravet om selskabsgørelse vil omfatte:

• Kommunernes levering af affaldsydelser, herunder indsamlings- og udbudsaktiviteter samt tilhørende administration.
• Drift af genbrugsstationer
• Adskillelse af kommunernes myndighedsopgaver og driftsansvar og kundeforholdet til borgere, som udskilles til kommunalt ejede selskaber. (Armslængde mellem myndighed og drift.)
• Selskabsgørelsen skal sikre, at selskaberne bliver momspligtige.
• Drift af deponier er ikke præciseret i aftalen, men angivet som felt, der skal undersøges nærmere.

Ifølge aftalen skal lovforslaget om selskabsgørelse træde i kraft i 2024. Dette lovforslag er endnu ikke udarbejdet. Derfor er det er ikke afklaret, hvornår selskabsudskillelsen af affaldsydelserne skal være gennemført. Klimaplanen og de efterfølgende aftaler er alle indgået af en bred kreds af partier i folketinget. Forventningen er derfor at der ikke ændres væsentligt i aftalerne.

Forvaltningen arbejder frem mod en selskabsgørelse ultimo 2023, tidsplanen vil dog afhænge af model for selskabsgørelse og udmøntning af politisk aftale.

Forvaltningen ser 3 muligheder for selskabsgørelsen:

1. Udvide det eksisterende samarbejde med Nordværk
2. Indgå i et samarbejde med Mariager Fjord Kommune og evt. andre nabokommuner.
3. Etablere et selskab indenfor Rebild Kommune - evt. i samarbejde med Rebild Forsyning

For at belyse og understøtte den endelige beslutning vedr. hvilken model for selskabsgørelse der skal gennemføres, ønsker forvaltningen at udvalget tilkendegiver, hvilke kriterier som vægtes og modeller som ønskes undersøgt nærmere.

Der skal forventes anvendt ekstern rådgivning til at understøtte arbejdet - både i den indledende proces og beslutning og dels ifm selve selskabsgørelsen. I de tre ovennævnte modeller betyder det overordnet:

1 - Nordærk I/S

Hvis det vælges at udvide samarbejdet med Nordværk I/S, vil vi kunne få en del af den eksterne rådgivning fra Nordværk selv. Dels da de har en interesse i at understøtte vores indtræden, men også da de allerede har erfaring med selskabsgørelsen for andre kommuner. Behovet vil her være at have en ekstern uvildig rådgiver til at sikre en for begge parter god proces.

2 - Fælles selskab med Mariagerfjord kommune og evt. andre nabokommuner

Mariagerfjord Kommune har selv et tilsvarende behov for ekstern rådgivning. Det vil være muligt at være fælles om flere dele af den eksterne rådgivning og dermed være flere til at bære omkostningerne.

3 - Etablere et selskab indenfor Rebild Kommune - evt. i samarbejde med Rebild Forsyning.

Ved valg af denne løsning er vi meget afhængig af ekstern rådgivning. Samtidig vil det være Rebild Kommune og Rebild Forsyning, som sammen skal bære alle de økonomiske udgifter og det tidsmæssige ressource forbrug der er forbundet med processen.

Når man politisk har tilkendegivet kriterier for prioritering og modeller, som man i Rebild Kommune ønsker at arbejde videre med, vil Forvaltningen udarbejdet et mere konkret økonomisk overslag over omkostninger.