Udvalget besluttede at udsætte sagen til udvalgets møde i august. Forinden vil udvalget på en besigtigelse til en velegnet lokalitet blive indført i, hvordan man i praksis bestemmer et vandløbs økologiske tilstand.  

Allan Busk og Jan Brøndum deltog ikke i behandlingen af sagen.

Sagen genoptaget:

Forvaltningen indstiller:

Udvalget for Teknik og Miljø, 12. august 2015, pkt. 157:

Udvalget for Teknik og Miljø drøftede udkastet til tillægsregulativ. Sagen genoptages på møde d. 2.9. Forvaltningen tilretter forinden udkastet som drøftet på mødet.

Sagen genoptaget fra mødet den 12. august 2015:

Forvaltningen forventer ikke at overgangen til en anden vedligeholdelsesmetode i dette tilfælde vil få indflydelse på vedligeholdelsesomkostningerne. Reduktionen i antallet af terminer forventes at give en årlig besparelse på omkring 23.000 kr.

De foreløbige resultater fra grødeskæringen i 2014 viser at afvandingen er blevet bedre (vandstanden er faldet) samt at genvæksten af vandplanter er svagere, når der skæres med mejekurv. Bundforholdene i Simested Å var på strækningen kendetegnet ved stor dybdevariation og en generel overbredde. Bundmaterialet bestod før skæring med mejekurv af sand og passager med sten og grus. Især lige efter sandpuder kunne der ses grus og sten på bunden på grund af en højere strømhastighed hen over sandpuden. Efter skæring med mejekurv er dybdevariationen udjævnet, men der ser også ud til at være skabt en lidt større strømhastighed i strømrenden, hvor der visse steder er skyllet lidt mere grus frem. Det har betydet en kraftigere materialevandring i vandløbet. Det har især kunnet ses på Kistvad Dambrug, der ligger lige nedenfor strækningen, som er vedligeholdt med mejekurv. Her er der konstateret store mængder aflejret sand i fiskedammene.

På baggrund af undersøgelserne fra 2014 er der udarbejdet et udkast til et tillægsregulativ der skal gøre det muligt, at flere strækninger kan vedligeholdes med mejekurv. Udkastet er vedlagt som bilag 1. Tillægsregulativet fastlægger udelukkende nye bestemmelser for vedligeholdelsens omfang og udførsel.  

Tillægsregulativet indeholder bestemmelser om grødeskæringen på lidt over 7 km vandløb. Faldet på vandløbsbunden ligger i gennemsnit på ca. 2 promille. Der er også redegjort for det planmæssige grundlag, idet de tidligere regionplaner nu er afløst af de nye vandplaner.

Herunder følger en opsummering af ændringerne i tillægsregulativet og konsekvenserne af ændringerne.

Vedligeholdelsen 

Den nuværende grødeskæring udføres 2 til 3 gange årligt som en strømrendeskæring. På de øverste 1800 meter er det med maskine og på den resterende del er det manuelt.

Den fremtidige vedligeholdelse foreslås udført overvejende med maskine, men 2 strækninger er stadigvæk bevaret som manuel grødeskæring. Nedenstående tabel opsummerer nuværende og fremtidig grødeskæring.

I formålet til vandløbsloven står der, at vandløbene skal kunne benyttes til afledning af vand. Når der fastlægges og gennemføres vedligeholdelse skal det ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten der er fastsat i anden lovgivning.

Staten har i deres vandplan målsat Simested Å til god økologisk tilstand. På lidt over halvdelen af strækningen er der i dag målopfyldelse og på den resterende del skal der ske en indsats for at løfte miljøkvaliteteten. Staten har ligeledes fastsat retningslinjer om blandt andet grødeskæringsmetode, antal og slåning af vegetation langs vandløbets kanter. Forvaltningens udkast til et nyt tillægsregulativ afspejler afvejningen mellem afvanding og miljøkrav. For at opveje overgangen til en miljømæssigt lidt hårdere vedligeholdelsesmetode er der foreslået reduktion i antallet af terminer og skærebredderne er generelt fastsat til 70 - 80 procent af den regulativmæssige bundbredde.  

Afvandingsforhold

Regelmæssig terminsbestemt grødeskæring foretaget i en slynget strømrende i Simested Å, har i tidsrummet umiddelbart efter endt grødeskæring givet anledning til en forbedret vandføringsevne, som følge af et øget tværsnitsareal. Forbedringen har dog været begrænset og i et kort tidsrum på få uger. Skiftet til vedligeholdelse med mejekurv forventes at forbedre vandløbets vandføringsevne sammenlignet med en grødeskæring med motorle. Det er begrundet i de foreløbige resultater fra 2014 og fordi mejekurven kan skære vandplanterne mere tilbage. Mejekurven sikrer en bedre afvanding men påvirker samtidig vandplanter og smådyrsfauna kraftigt. For at opveje den negative miljømæssige påvirkning, vurderer forvaltningen at det er nødvendigt at reducere de tre årlige grødeskæringer til to.

Vedtagelsesproces

Proceduren for vedtagelse af et nyt regulativ eller tillægsregulativ som i dette tilfælde, er som første skridt at lave et udkast. Udkastet afklares med eventuelle nabo vandløbsmyndigheder som i dette tilfælde er Mariagerfjord Kommune. Når der er enighed om udkastet skal det offentliggøres i 8 ugers indsigelsesperiode. Herefter vedtages regulativet endeligt og offentliggøres med 4 ugers klagefrist.

De ændrede vedligeholdelsesbestemmelser kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens §3. Da Simested Å har strækninger der ikke har målopfyldelse og der i vandplanen er fastsat et indsatskrav skal tillægget til tillægsregulativ til godkendelse hos Naturstyrelsen.

Forvaltningen har været i dialog med Mariagerfjord Kommune med hensyn til både udkastet til tillægsregulativet og en dispensation fra § 3 i naturbeskyttelsesloven. Mariagerfjords bemærkninger er indarbejdet i forslaget. Det udkast til tillægsregulativ som er vedlagt vurderes at kunne opnå en dispensation fra naturbeskyttelsesloven (se bilag 2). Hvis der ændres væsentligt i udkastets indhold vil det kræve en ny vurdering af mulighederne for en dispensation fra naturbeskyttelsesloven § 3.

Såfremt Teknik- og Miljøudvalget kan tilslutte sig udkastet til tillægsregulativet, foreslår forvaltningen at vedtagelsesprocessen igangsættes med at udsende dispensationen fra naturbeskyttelseslovens § 3. Hvis der efter 4 uger ikke kommer klager, sendes udkastet til tillægsregulativ til godkendelse hos de statslige myndigheder, da staten skal godkende ændret vedligeholdelse på strækninger hvor der i statens vandplan er tildelt en indsats og hvor der ikke er målopfyldelse. 

Til den kommende grødeskæringsæson udføres grødeskæringen manuelt, i overensstemmelse med regulativet, da det ikke er lovligt at skifte vedligeholdelse før der er vedtaget et tillægsregulativ.

Ingen. Indsatserne betales 100% af staten og EU.

Staten vedtog d. 30. oktober 2014, vandplan 2010-2015. Rebild kommune er igang med de forskellige procedurer for at få gennemført de enkelte indsatser i planen. Der er tale om indsendelse af ansøgninger om midler til at gennemføre forundersøgelser, gennemførelse af forundersøgelser, indsendelse af ansøgning om midler til at gennemføre de enkelte indsatser, og gennemførelse af de enkelte indsatser. Ialt indeholder planen ca. 150 indsatser. Pt er der gennemført 11 indsatser og der er, eller vil blive, søgt gennemførelse af yderligere 16 indsatser. De øvrige indsatser er der, eller vil der blive søgt om forundersøgelse af i løbet af de næste 14 dage.

Der skal som minimum være søgt om forundersøgelse af alle indsatser inden udgangen af 2015 for at opfylde Naturstyrelsens forventninger. Naturstyrelsen har således erkendt, at perioden til at gennemføre de enkelte indsatser er blevet meget kortere end de 6 årige perioder, som det oprindelig var tænkt at vandplanerne skulle løbe over.

Den kommunale vandhandleplan har været i høring i 8 uger fra den 4. maj 2015. Der er indkommet høringssvar fra Vesthimmerlands Kommune, fra Naturerhvervstyrelsen og fra Naturstyrelsen. De to første giver ikke anledning til ændringer i vandhandleplanen (bilag 1). Høringssvaret fra Naturstyrelsen giver anledning til flere tekniske smårettelser. Høringssvarene og handlingerne kan ses i vedlagte hvidbog (se bilag 2 og 3). I vandhandleplanen (bilag 1) er det med rødt angivet, hvad der er taget ud af planen efter høringen og med grønt, hvad der er tilføjet.

Forvaltningen har udarbejdet en liste med de 21 indsatser (se bilag 4), der foreslås udtaget af vandplanen. Disse indsatser er udvalgt, fordi de:

• tidligere er besluttet af Byrådet, at de ikke skal gennemføres (strækning af Simested Å, hvor Byrådet den 26. februar 2015 har besluttet at indsatsen ikke skal gennemføres),
• er for dyre (prisen er højere end 5 gange en af Staten fastsat referencepris),
• allerede er gennemført,
• forventes at blive gennemført i forbindelse med gennemførelse af et vådområdeprojekt,
• ligger ovenfor rørlægninger, og derfor forventes at have en meget lille eller ingen effekt, før den nedenfor liggende rørlægning eventuelt fjernes.

For disse indsatser skal der udarbejdes en såkaldt Note 5 ansøgning (se Bilag 5). Note 5 ansøgningen skal indeholde en begrundelse for at indsatsen ønskes udtaget. Såfremt Byrådet ønsker, at der er yderligere indsatser der skal inkluderes på listen, er der nu mulighed for at tilføje flere.

Hvis listen med de 21 indsatser godkendes i Byrådet, vil forvaltningen begynde at indsende NOTE 5 ansøgninger til Naturstyrelsen. Note 5 ansøgningerne skal indsendes så hurtigt det er muligt.

Alle indsatser skal fremgå af vandhandleplanen, indtil Naturstyrelsen har truffet afgørelse om hvorvidt de enkelte indsatser kan udtages af vandplanen.