Forvaltningen indstiller, at Udvalget for Teknik og Miljø træffer beslutning om at projektet igangsættes.

Helhedsplanen kan udarbejdes af Limfjordsrådet for 81.340 kr og finansieres af forventede uforbrugte midler på Natur og Miljø i 2016.

På baggrund af en positiv dialog med lodsejere ved Simested å omkring et helhedsprojekt for ådalen, har Forvaltningen bedt Limfjordsrådets sekretariat om at udarbejde et oplæg til et projekt for en helhedsplan for Simested å. Oplægget er vedlagt og beskrevet nedenfor.

Ved de fire dambrug: Volstrup Dambrug, Røjdrup Fiskeri (en sammenlægning af Stenildbro Dambrug og Skærdal Dambrug), Skørbæk Dambrug og Døstrup Dambrug er der udpeget indsatser i Statens vandplan, der skal sikre passage for fisk. Forvaltningen har arbejdet med muligheden for at gennemføre vandplansprojekter ved dambrugene. Det står dog klart, at en samlet løsning, hvor dambrugene bla. nedlægges, vil være at foretrække, da dette vil give de bedste løsninger for  naturen og miljøet samlet. De projekter der kan gennemføres indenfor de nuværende økonomiske rammer, vil kunne sikre fuld fauna passage, men efterlade vandløbet med en række stryg m.v. der ikke er optimale. Desuden er der ikke fra dambrugsejers side opbakning til at gennemføre enkeltstående projekter ved de fire dambrug.

Forvaltningen ønsker derfor at få undersøgt muligheden for at lave en helhedsplan for området omkring de fire dambrug. Området omfatter hovedløbet i Simested Å på en mere end 4 km lang strækning og er ca. 130 ha stort.

Projektets grundidé omfatter opkøb af de fire dambrug med tilhørende foderkvoter og opstemningsret. Stemmeværker og dambrugsanlæg fjernes og arealernes oprindelige terræn reetableres. Simested Å genslynges på en strækning på ca. 3 km, og det samme gælder de bække, der løber til Simested Å på strækningen. Vandløbsbunden i Simested Å hæves, hvilket vil betyde, at ådalen vil blive vådere end den er i dag.

Helhedsplanens primære formål er at udvikle projektidéen, så det bliver muligt at søge ekstern finansiering hos fonde mv., så det bliver økonomisk muligt at gennemføre et projekt. Helhedsplanen skal beskrive de miljømæssige, naturmæssige og rekreative gevinster, der er ved et helhedsprojekt sammenlignet med en række selvstændige projekter. Desuden skal helhedsplanen beskrive de muligheder, der er for at søge finansiering af projektet.

Miljømæssige muligheder

Fire selvstændige vandplansprojekter ved de fire dambrug vil sikre passage for fisk. Bortset fra dette vil der dog kun være begrænsede gavnlige effekter.

Et helhedsprojekt vil have en lang række af positive effekter. Disse vil blive beskrevet i helhedsplanen. Der i blandt:

• En genskabelse af de naturlige hydrologiske forhold,
• Forbedring af levesteder for vandløbsfaunaen igennem bl.a. genslyngning af Simested Å og de tilhørende bække,
• Fjernelsen af spærringerne ved de fire dambrug til gavn for fiskenes fri passage,  
• Væsentlig reduktion i udledningen af kvælstof og fosfor til vandmiljøet i Simested Å og til det meget følsomme vandområde Hjarbæk Fjord i Limfjorden
• Forbedrede muligheder for lystfiskeri
• Nye rekreative muligheder og faciliteter,

Økonomiske muligheder

I helhedsplanen beskrives de muligheder, der er for at søge finansiering. Der i blandt:

• Mulighederne for at få finansiering via Statens opkøbspulje til dambrug vil blive beskrevet.
• Vandplansfinansiering.
• Finansiering som lavbundsprojekt og vådområde mm.
• Private fonde og Den Danske Naturfond (som har offentlige og private midler).

Det vil blive beskrevet, hvilke fonde, der giver støtte til naturgenopretning. Det vil blive vurderet, hvad sandsynligheden er for, at de enkelte fonde vil medfinansiere er projekt som det beskrevne projekt i Simested Å.

Samlet vurdering:

Forvaltningen vurderer at en helhedsplan - og udarbejdelse af et samlet projekt for indsatser og økonomiske muligheder - vil være et skridt på vejen mod en samlet løsning af problemstillingerne omkring Simested å. Simested å indeholder et enestående natur-, vandløbs- og rekreativt potentiale som bør undersøges nærmere. Samtidig har lodsejerne udtrykt ønske om at indgå i en positiv dialog omkring et sammenhængende projekt. Uanset om helhedsplanen efterfølgende kan realiseres vil udarbejdelse af projektoplægget ikke kunne finansieres af eksterne midler.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler,

Udgifterne til den samlede vandløbsvedligeholdelse forventes at stige som følge af dels et højere vedligeholdelsesniveau i nye tillægsregulativer, dels ekstra omkostninger som følge af de påbud der er meddelt af arbejdstilsynet.

Vedligeholdelsen af de offentlige vandløb i Rebild Kommune skal i udbud primo 2017.

I Rebild Kommune er der ca. 306 km offentlige vandløb. Heraf vedligeholdes ca. 39 km af nabokommunerne jævnfør tidligere indgåede aftaler om vedligeholdelse af grænsevandløb. De resterende ca. 267 km offentlige vandløb vedligeholdes af Rebild Kommune.

Vandløbsvedligeholdelsen har senest været i udbud i 2012 gældende for grødeskæringssæsonerne 2013 og 2014. Grødeskæringsopgaven blev udbudt i fire entrepriser. To af entrepriserne blev vundet af Sloths Naturpleje og de to andre gik til Rebild Kommunes Driftsenhed, som afgav kontrolbud. I udbuddet var der mulighed for at forlænge kontrakterne for yderligere to år. Denne mulighed blev udnyttet, således at kontrakterne blev forlænget gældende for grødeskæringssæsonerne 2015 og 2016.

Der er ingen krav i den nationale lovgivning om at vandløbsvedligeholdelsen ikke må udføres af kommunens egen Driftsenhed. Det er tidligere blevet politisk besluttet, at området skal konkurrenceudsættes.

For at valget af entreprenører kan være på plads til den kommende grødeskæringssæson, skal opgaven sendes i udbud primo februar 2017.

I forbindelse med det kommende udbud ønsker Center Natur og Miljø, at 80 km af kommunens 306 km offentlige vandløb vedligeholdes af Driftsenheden og dermed fremover friholdes fra udbud af nedenstående grunde.

• At sikre, at der sker en reel konkurrenceudsættelse af de entrepriser, der sendes i udbud.

• At sikre, at der sker bedre koordinering mellem skæring med mejekurv og manuel grødeskæring i samme vandløb, således at hele vandløbet grødeskæres i samme omgang og dermed sikre effektiv afledning af vand.

• At sikre, at Rebild Kommune fremadrettet har interne kompetencer og viden omkring vandløbsvedligeholdelse.

• At løbende opgaver som fx. træbeskæring, opgravning af vandløb samt arbejde med skalapæle og ålepas m.m., kan løses mere effektivt hvis der er mulighed for at trække på kvalificerede åmænd fra Driftsenheden. Det er ikke sikkert, at en mindre entreprenør har mulighed for at frigøre mandskab til ekstraopgaver midt i grødeskæringssæsonen.

• Ved at kunne fastholde kvalificerede vandløbsmedarbejdere i Driftsenheden sikres både kontinuitet og vidensopbygning om kommunens vandløb.

• Kriteriet for udvælgelsen af de 80 km vandløb vil primært være de vandløb med højest naturværdi og bedste tilstand eller potentiale i Vandområdeplanen.

• En del af vandløbsvedligeholdelse i de 80 km vandløb vil kunne blive udført med traditionel hånd-le. Herved får åmændene mulighed for flere varierende arbejdsstillinger og dermed bedre mulighed for at imødekomme Arbejdstilsynets krav om reducering af ensidigt gentaget arbejde. Endvidere forbedres arbejdsmiljøet ved at støj, vibrationer og udstødningsgasser fra motor-le reduceres.

• Den manuelle grødeskæring med hånd-le vil give mulighed for at lave en mere selektiv og effektiv grødeskæring, således at de ”gode” vandløbsplanter fremmes og de ”dårlige” vandløbsplanter reduceres. Herved sikres en pleje af den høje naturværdi, samtidig med, at der fortsat sikres afledning af vand.

De resterende ca. 190 km vandløb udbydes i et "rent udbud" uden virksomhedsoverdragelse, idet Driftsenheden afstår fra sit krav på at afgive kontrolbud.

Alternativt udbydes vedligeholdelsesopgaven som hidtil. Det vil sige i fire entrepriser, hvor Driftsenheden har krav på at afgive kontrolbud på to af entrepriserne.