Lokalplan nr. 17 udlægger en anvendelse for Hobrovej 130 til erhvervsformål i form af lettere industri- og håndværksvirksomhed. Der kan ikke meddeles dispensation til etablering forsinkelsesbassin, da det vil stride mod planens principper.

Forvaltningen foreslår, at lokalplanen på Hobrovej 134 og Mølledamsvej 3-5 (Gl. Materielgård) aflyses. Begrundelsen for ophævelsen er, at planlægningen er blevet uaktuel, da det ikke længere er hensigtsmæssigt, at området kan anvendes til erhverv. Der findes ikke aktive virksomheder indenfor området, hvor lokalplanen foreslås ophævet, efter at Hobrovej 134 er eksproprieret.

Området er i Kommuneplan 2017 omfattet af rammeområde 09.R1, som udlægger arealet til rekreativt område. Lokalplan nr. 17 kan ophæves efter planlovens §33, stk. 2, uden at der udarbejdes ny lokalplan. Ejendommen vil herefter blive administreret efter kommuneplanen. Etablering af et forsinkelsesbassin skal indpasses, så området fastholder en rekreativ funktion. Det betyder bl.a., at bassinet skal tilpasses landskabet og være tilgængeligt.

Forvaltningen vurderer, at der kan etableres et forsinkelsesbassin, uden det udløser lokalplanpligt under forudsætning af, at områdets rekreative funktion fastholdes.

Det vurderes, at den delvise ophævelse af lokalplanen er ukompliceret, derfor anbefales det, at kompetencen til at vedtage ophævelsen delegeres til Teknik- og Miljøudvalget, såfremt der ikke kommer væsentlige indsigelser til ophævelsen. 

Ingen bemærkninger.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler

Bilag 1 indeholder en gennemgang af de væsentligste høringssvar med forvaltningens - herunder styregruppens - bemærkninger og anbefalinger om handlinger. Bilaget er opdelt således de første rækker knytter sig til planstrategien, resten af rækkerne omhandler andre områder. Derudover er der indkommet en del konkrete forslag. Disse sendes som orientering til de relevante afdelinger og er ikke behandlet yderligere i bilag 1. I bilag 2 er høringssvar og referater fra borgermøderne vedlagt i fuld længde.

De bemærkninger, der knytter sig til planstrategien er følgende:

Klynger

Der er blevet udtrykt bekymring for om de faste og meget detaljerede afgrænsninger bliver barrierer for samarbejder på tværs af grænserne, og er et udtryk for at genopfinde de gamle kommunegrænser. Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at det ikke har været hensigten at begrænse områderne. På baggrund af høringssvarene anbefales det, at klyngerne ændrer navn til områder, samt at afgrænsningerne gøres mere organiske, jf. bilag 3, således de ikke er fast definerede.

Byggegrunde

Der er nogle der mener, at bolig- og erhvervsgrunde ligger forkert i flere byer, således de ikke er attraktive, og dermed ikke kan sælges. Desuden blev der efterspurgt ledige byggegrunde i alle byzonebyer. Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at der er lagt en investering i at byggemodne grunde, hvorved der skal være tungtvejende hensyn for at omplacere arealudlæg. Nye arealudlæg til byudvikling bør i høj grad lokaliseres på baggrund af efterspørgsel. Dog ligger planstrategien op til, at der skal være mulighed for udvikling i hele kommunen på baggrund af områdernes potentialer. I den forbindelse skal nedrivning og omdannelse også overvejes som værktøj til at finde nye byggegrunde. Det anbefales ikke, at planstrategien ændres som følge af høringssvarene.

Forbindelser

Der er nogle som mener, at infrastrukturen på tværs af kommunen og internt i klyngerne er vigtig, da alle områder ikke kan have de samme tilbud. Derudover blev der efterspurgt et større planlægningsmæssigt fokus på hovedvej 507. I den forbindelse bemærker forvaltningen, at der løbende tages stilling til nye veje og stier, bl.a. i forbindelse med kommuneplanen. Center Plan, Byg og Vej tager gerne stilling til konkrete forslag. Det anbefales at ændre planstrategien, således hovedvejenes potentialer gøres tydeligere. Derudover anbefales der ikke yderligere ændringer.

Sundhedsafsnittet

Der blev nævnt, at sundhedsafsnittet burde indeholde mere om mental sundhed. I den forbindelse bemærker forvaltningen, at sundhed i planstrategien har fokus på det, der kan realiseres gennem den fysiske planlægning. På sundhedsområdet arbejdes der med mental sundhed og sundhedspolitik. På den baggrund anbefales det at ændre planstrategien således det tydeliggøres, hvordan sundhed behandles i planstrategien.

Mødesteder

Flere steder blev det nævnt, at mødesteder er livsnerven i de små samfund og der blev efterspurgt mødesteder af mere eller mindre konkret karakter. Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at udvikling af mødesteder i høj grad er borgerdrevet. Kommunen vil gerne understøtte i det omfang det er muligt. Det anbefales at tilrette planstrategien, således det i højere grad tydeliggøres, at etablering af mødesteder sker på borgernes initiativ.

Frivillighed

Det blev nævnt, at der mangler et centrum for frivillige aktiviteter, og her kunne klyngerne være udgangspunkt, fordi man gerne vil være frivillig i ens nærområde. I den forbindelse bemærker forvaltningen, at der allerede arbejdes med initiativer indenfor frivillighed, herunder frivillighedspolitik og frivillighedshus. På den baggrund anbefales det ikke at ændre planstrategien.

Bæredygtighed og FN's verdensmål

Der er nogen, der mener, at der skal være mere fokus på bæredygtighed, energi og FN's verdensmål. Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at der er nedsat et § 17, stk.4-udvalg for FN's verdensmål i kommunen. Derudover fokuseres klimadelen og energi i en klimahandlingsplan, hvor det får mere fokus end det ville få i planstrategien. På den baggrund anbefales det ikke at ændre planstrategien.

Den tilrettede planstrategi er vedlagt som bilag 4, hvori de anbefalede ændringer er tilføjet. Tekst med rød anbefales slettet og tekst med grøn anbefales tilføjet. Der er i planstrategien konsekvensrettet områder i steder for klynger.

De øvrige bemærkninger vil blive inddraget i den videre planproces med kommuneplanen, for så vidt de bemærkninger, som er kommuneplanmateriale. De øvrige bemærkninger videresendes til relevante fagcentre eller driftsenheden.

Planstrategien realiseres blandt andet gennem kommuneplanen. Derfor tager kommuneplanrevisionen udgangspunkt i de opstillede målsætninger, og et større revisionsarbejde af lovpligtige emner, som kommer efter den fornyede planlov. Derudover vil der være fokus på at skabe større ejerskab til kommuneplanen og gøre den mere operationel. Dette ske for på sigt at kunne forenkle f.eks. byggesagsbehandlingen og udarbejdelsen af lokalplaner. Derfor vil der i planlovens forstand, ske en delvis revision af kommuneplanen.

Kommuneplanrevisionstemaer som kommer fra planstrategien er nærhedsprincip, udviklingspotentialer og bymønster, gennemgang af kommuneplanrammer, detailhandel, Kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger, kortlægning og udlæg af stier og skovrejsning.

De temaer som er lovbestemt er Grønt Danmarkskort, produktionserhverv, Erosion og oversvømmelse og strategisk planlægning for landdistriktet, som også bliver revideret.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at Planstrategien vedtages endeligt med følgende ændringer: