Forvaltningen indstiller:

• at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen om forskudte valg til skolebestyrelser til efterretning.
• at Børne- og Familieudvalget træffer beslutning om at fastholde nuværende model med 4 årig valgperiode til skolebestyrelserne i Rebild Kommune.

Resultatet af de forskudte valg til skolebestyrelser

I maj og juni måned har der været afviklet forskudte valg til skolebestyrelserne på følgende skoler: Sortebakkeskolen, Karensmindeskolen, Haverslev-Ravnkilde Skole, Kilden Børne- og Ungeunivers og Øster Hornum Børneunivers. På skoler med forskudte valg er halvdelen af medlemmerne i bestyrelserne på valg hvert andet år. Kommunens øvrige skoler afvikler kun ordinære valg hvert 4. år.

Jf. styrelsesvedtægten for skoleområdet skal udvalget informeres om resultatet af valget. Nedenfor fremgår navnene på bestyrelsesmedlemmerne de næste to år på de respektive skoler.

Sortebakkeskolen:

Mette Alexandersen

Henriette Korneliussen

Anne Marie Toftdal

Erna Marie Sørensen

Kim V. Hornbech

Jan Krebs Andersen

Peter Mark Nielsen

Suppleanter

Mikael Rasmussen

Susanne Ølgaard

Kilden Børne- og Ungeunivers

Mads Carlsen

Julie Foldager Sørensen

Christoffer Lykke Andersen

Anne Vibeke Godiksen

Carina M. Nielsen

Caroline Sarah Lindkvist Pedersen

Marie Baastrup

Suppleanter

Sandie Bang Merstrand

Nicolaj Simon Svendsen

Jesper Spleth Lundøe

Karensmindeskolen

Benjamin Holst

Bjørk Krogshave

Birthe Boysen

Malene Jakobsen

Mathilde Jakobsen

Tonni Rasmussen

Henrik Salomonsen

Suppleanter

Kim Pedersen

Morten Højriis

Haverslev-Ravnkilde Skole

Lene Bak Outzen
Trine Buus Jørgensen
Richard Christensen
Ditte Rørbæk Stilling

Kiki Holm Sørensen

Lotte Aggerholm Pedersen

Lisbeth Lynggaard Bjørn

Josefine Bagger Sørensen

Randi Høgenhav Frandsen

Suppleanter:

Merete Gert Nielsen

Heidi Susanne Lund

Øster Hornum Børneunivers

Brian Winther Pedersen

Steffen Bach Grønhøj

Susanne Gertsen

Henriette Jensen

Søren Langdahl

Karina Bjerre Salling

Søren Bonde

Suppleant:

Helene Kamstrup

Ændring i lovgivning omkring skolebestyrelser

I forbindelse med den justering af folkeskolereformen, som kom sidste år, blev det muligt for kommuner at træffe beslutning om en forkortelse af valgperioden for skolebestyrelsesmedlemmer fra fire til to år. I den politiske aftale om justeringer af folkeskolereformen står der følgende om baggrunden for justeringen ift. bestyrelserne: "Aftalepartierne er enige om, at skolebestyrelser spiller en vigtig rolle i forhold til at sætte retning for den enkelte skole og føre tilsyn med alle dele af skolens virksomhed. Nogle steder oplever kommunalbestyrelserne udfordringer med at få besat alle pladserne til forældrerepræsentanter. Aftalepartierne ønsker derfor fleksibilitet til lokalt at kunne træffe beslutning om at nedsætte valgperioden til to år for de forældrerepræsentanter, der måtte ønske dette"

Som det ses af ovenstående har fem ud af ni skoler i Rebild Kommune idag forskudte valg, hvilket vil sige at halvdelen af deres bestyrelsesmedlemmer er på valg hvert andet år. Dog er alle medlemmer valgt for en fireårig periode. Resten af skolerne kører alene med ordinære valg hvert fjerde år, hvor alle bestyrelsesmedlemmer er på valg.

Den nye justering af folkeskolereformen åbner for følgende valgmuligheder:

1. Det kan besluttes, at det ikke skal være muligt at have 2-årige valgperioder for forældrerepræsentanter i skolebestyrelserne på kommunens skoler (tingene fortsætter som idag).

2. Det kan besluttes, at valgperioden for forældrerepræsentanter i skolebestyrelsen skal være 2-årige på alle kommunens skoler.

3. Det kan besluttes, at det er op til den enkelte skolebestyrelse at træffe beslutning om der ønskes at gøre brug af muligheden for 2-årig valgperiode for forældrerepræsentanter i skolebestyrelsen.

Skolerne i Rebild er generelt ikke udfordret med at hverve nye medlemmer til deres bestyrelser. Samtidig er der i forvejen lempet på lovgivningen, så det er muligt for skolebestyrelsesmedlemmer at trække sig inden udløb af deres valgperiode uden at dette - som tidligere - kræver offentligt ombud. Idet de nuværende retningslinier ydermere medvirker til at sikre kontinuitet i bestyrelsernes virke, vil forvaltningen anbefale, at den nuværende model for valg til bestyrelser fastholdes.

Hvis det besluttes at fastholde den nuværende model for valg til skolebestyrelser vil det ikke være nødvendigt med en ændring af styrelsesvedtægten for skoleområdet, hvorfor beslutningen ikke vil kræve en høring. Vælges derimod en af de andre løsninger (2 eller 3) vil dette samtidig indebære ændring af styrelsesvedtægt og dermed en efterfølgende høring.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender kommissoriet for en analyse af en fremtidig bæredygtig organisering af Læringscenter Himmerland

Baggrund

Den 10. juni afholdt Børne- og Familieudvalget dialogmøde med bestyrelsen for Læringscenter Himmerland, hvor mulighederne for en videreudvikling af tilbuddet blev drøftet. Dette med henblik på at skabe et solidt grundlag for en fremtidssikring af et attraktivt og bæredygtigt tilbud - et tilbud hvor alle børn og unge trives og lærer, hvor de opbygger kompetencer og bliver livsduelige medborgere, der så vidt muligt kan stå på egne ben. I centrum for drøftelserne var således den fortsatte sikring af et tilbud af høj kvalitet til børnene i tilbuddets børnehave- og skoledel, samtidig med at tilbuddet danner rammen om en god arbejdsplads for medarbejdere og ledelse.

Med baggrund i dialogmødet bad udvalget forvaltningen om at udarbejde et kommissorium for en analyse af en fremtidig bæredygtig organisering af Læringscenter Himmerland. Analysen skal fremkomme med konkrete bud på mulige scenarier, som skal kunne danne grundlag for en politisk beslutning.

Scenarier der indgår i kommissoriet

Efter dialogmødet er der afholdt møder med bestyrelserne for henholdsvis Læringscenter Himmerland og Suldrup Skole. Suldrup Skole blev på dialogmødet nævnt, som en mulig alternativ placering til Læringscenter Himmerland. Samtidig har Suldrup Skoles bestyrelse tidligere givet udtryk for, at man fra skolens side gerne indgik i udviklingstiltag, der kan øge skolens mangfoldighed og økonomiske bæredygtighed. Da Suldrup skole desuden er centralt beliggende og ikke udnytter sin fulde lokalemæssige kapacitet, er den medtaget i analysen.

Med baggrund i drøftelserne på dialogmødet samt efterfølgende møder med bestyrelserne for henholdsvis Læringscenter Himmerland og Suldrup Skole indgår følgende fire scenarier i kommissoriet:

1. Tilbuddet forbliver i sine nuværende rammer med uændret organisering

2. Tilbuddet forbliver i sine nuværende rammer, men forankres ledelsesmæssigt som afdeling ved en anden skole - konkret Kilden Børne- og Ungeunivers, da Læringscenter Himmerland er beliggende i Kildens skoledistrikt
3. Tilbuddet flyttes til en almenskole, og etableres som afdeling på denne skole - konkret Suldrup Skole

3.a Som alternativ til en flytning af hele tilbuddet til samme lokalitet, kan tilbuddet opspilttes med baggrund i de to spor, F og P, og flyttes til to forskellige almenskoler - henholdsvis Suldrup Skole og Kilden Børne og Ungeunivers. Dette vil desuden kræve, at der tages særskilt stilling til placering af tilbuddets børnehavedel.

Udover ovennævnte scenarier har bestyrelsen for Læringscenter Himmerland også peget på muligheden for etablering af tilbuddet i nybyggede rammer. Dette scenarie vil give mulighed for en mere central placering af tilbuddet, men da scenariet i øvrigt kun medfører bygningsmæssige ændringer, vil det ikke i sig selv bedre mulighederne for eksempelvis medarbejderes og lederes sparring. Da kommunens anlægsbudget samtidig er fuldt disponeret i alle budgetoverslagsår frem til 2024, er dette scenarie som udgangspunkt ikke medtaget i kommissoriet.

Vurderingskriterier for scenarierne

De scenarier, der medtages i kommissoriet, vil i analysen alle blive vurderet med baggrund i følgende overordnede vurderingskriterer:

a) Et børneperspektiv

Heri ligger en overordnet vurdering af, hvilken ændring scenariet vurderes at ville medføre for børnene på Læringscenter Himmerland.

Såfremt det skulle blive besluttet at gøre Læringscenter Himmerland til en afdeling på en almenskole, skal der i den forbindelse også foretages en vurdering af ændringens betydning for eleverne på den pågældende skole.

b) Udviklings- og sparringsmuligheder hos ledelse og medarbejdere

Heri ligger en overordnet vurdering af, hvilken ændring scenariet vurderes at ville medføre for medarbejdere og ledelse på Læringscenter Himmerland, herunder specifikt ift. udviklings- og sparringsmuligheder.

Såfremt det skulle blive besluttet, at gøre Læringscenter Himmerland til en afdeling på en almenskole, skal der også foretages en vurdering af ændringens betydning for medarbejdere og ledelse på den pågældende skole.

c) Organisering/bestyrelse

Heri ligger en overordnet vurdering af, hvilken ændring scenariet vurderes at ville medføre i tilbuddets organisering. Kobles Læringscenter Himmerland eksempelvis sammen med en almenskole, vil dette indebære en ændring i forhold til bestyrelsesrepræsentationen. Der skal således gøres overvejelser ift. den fortsatte sikring af tilbuddets forældrerepræsentation.

d) Bygningsmæssig vurdering

Heri ligger en overordnet vurdering af de bygningsmæssige rammer, som scenariet indebærer, herunder om rammerne medfører andre pædagogiske muligheder. Dette både i forhold til elevernes muligheder for kontakt med elever fra almenområdet, men også i forhold til mulighederne for skærmning af eleverne med særlige behov. I denne vurdering ligger også en byggeteknisk gennemgang af bygningernes stand samt en vurdering af udenomsarealer, legeplads mv.

e) Placering i kommunen

Heri ligger en overordnet vurdering af, hvordan den geografiske placering, som scenariet medfører, vil få betydning for afstand/transporttid for nuværende og kommende elever.

I dag er tilbuddet placeret yderligt i kommunen, og der er langt til Skibsted fra især den sydlige del af kommunen. Dette betyder, at forældre fra den sydlige del af kommunen ofte anvender muligheden for frit skolevalg og vælger et alternativ i en anden kommune.

f) Et attraktivt tilbud

Heri ligger en overordnet vurdering af, i hvilken udstrækning en ændring af tilbuddet vurderes at ville gøre tilbuddet mere attraktivt for nuværende og kommende forældre, uagtet om det sker på en ny matrikel eller på den nuværende placering. I dette vurderingskriterie ligger således også en bedømmelse af, hvordan de forskellige scenarier kan bidrage til en ny fortælling omkring tilbuddet, da dette har betydning for tilbuddets volumen på længere sigt, og dermed også på muligheden for at rekruttere og fastholde kvalificerede medarbejder- og ledelsesressourcer.

g) Økonomi/udgifter,

Heri ligger en overordnet vurdering af, hvilke etablerings- og driftsudgifter et scenarie direkte og indirekte ventes at medføre, herunder om der kan være synergieffekter forbundet med en eventuel samling af flere tilbud. I forhold til sidstnævnte kan der også ligge en vurdering af, om ændringen kan bidrage til en højere grad af bæredygtighed i tilbuddets økonomi.

Tids- og procesplan

I det nedenstående præsenteres en overordnet tids-og procesplan for analysen. Når analysen er færdiggjort i november måned, vil længde og omfang af den videre proces afhænge af, hvilket scenarie det besluttes, at der skal arbejdes videre med. Scenarier der indebærer, at Læringscenter Himmerland ikke fortsætter som en selvstændig skole, stiller særlige krav ift. længden på den efterfølgende høringsperiode.

Hvornår	Hvem	Hvad
10. juni	BFU + bestyrelse LCH	Indledende drøftelse om fortsat bæredygtig udvikling af LCH
12. august	BFU	Kommissorium - forslag til fremtidige scenarier for LCH
Ultimo august	Arbejdsgruppe	Orientering af bestyrelser for LCH, Suldrup Skole, og Kilden Børne- og Ungeunivers om rammer og proces for undersøgelsen
Primo oktober	Arbejdsgruppe	Analyseudkast drøftes med bestyrelser for LCH, Suldrup Skole og Kilden Børne- og Ungeunivers
Ultimo oktober	Arbejdsgruppe	Beskrivelse af de fremtidige scenarier jf. kommisoriet færdiggøres.
4. november	BFU	Behandling af forslag til fremtidige scenarier for LCH
19. november - 14. januar	Høringsberettigede Bestyrelser MED udvalg Handicapråd	Høring i 8 uger (såfremt forslaget indeholder scenariet omkring flytning af nuværende tilbud) Efter de 8 ugers høring skal der være mindst 4 uger inden beslutningen træffes
Februar	BFU	Behandling af forslag i fagudvalg
Februar	ØK	Behandling af forslag i økonomiudvalg
Februar	BY	Politisk beslutning
1/8-2021		Ændring træder i kraft

Organisering
Arbejdet med analysen af den fremtidige organisering af Læringscenter Himmerland vil blive varetaget af en arbejdsgruppe bestående af følgende medlemmer:

• Centerchef Børn og unge
• Funktionsleder Center Børn og Unge
• Konsulent Center Børn og Unge
• Repræsentant for PPR
• Ledelsesrepræsentanter for de berørte skoler
• Ad hoc inddragelse af konsulenter fra Økonomiafdeling og Byggeteam samt, medarbejder- og bestyrelsesrepræsentanter fra de berørte skoler.