På et møde i juni 2019 drøftede Kultur- og fritidsudvalget mulighederne for at indlede et samarbejde med DGI Nordjylland, som bl.a. indebærer en fælles 3-årig projektansættelse af en foreningskonsulent. På denne baggrund godkendte Kultur- og fritidsudvalget, at forvaltningen indledte samarbejde med DGI om at udarbejde en projektbeskrivelse, som kan behandles i forbindelse med budget 2020. Projektbeskrivelsen er vedlagt som bilag. Her fremlægges i kort form konkrete arbejdsområder, samarbejdspartnere, interesseområder, proces- og tidsplan, samt interessenter.

Formålet med partnerskabet er:

• At gøre borgerne i Rebild Kommune sundere, både fysisk og mentalt
• At skabe fællesskaber, der kan være med til at øge trivsel
• At styrke fritids- og idrætslivet
• At styrke fokus på sårbare børns og unges deltagelse i foreningslivet
• At styrke ældre borgeres livskvalitet gennem fysiske aktiviteter

Partnerskabet vil understøtte Byrådets vision om "Et aktivt liv - sammen", særligt fokuspunkterne om sund livsstil og mental sundhed og vil desuden understøtte foreningslivet, fællesskaber og netværk. Ydermere understøtter DGI-samarbejdet FNs verdensmål, herunder særligt nr. 3 om sundhed og trivsel.

Som en del af den fælles indsats er det ydermere DGIs målsætning, at opnå en tættere kontakt med både foreningerne og kommunen, bl.a. for at flere borgere i Rebild bliver aktive, og at flere borgere bliver medlem af en forening og et fællesskab.

Tværfagligt samarbejde og visioner

Forvaltningen har vurderet, at det er afgørende for succes, at der er en bred forankring af projektet, såvel politisk i de involverede udvalg som administrativt i de involverede centre. DGI har med succes for borgere såvel som foreninger indgået lignende partnerskaber med flere andre kommuner (eksempler kan læses i projektbeskrivelsen). DGI-projekter (bl.a. Bevæg dig for livet) har i øvrigt erfaret, at en bred administrativ forankring giver en bedre arbejdsproces. Projektbeskrivelsen bygger derfor på drøftelser, sparring og et samarbejde mellem repræsentanter på tværs af centre og der er ligeledes afholdt møder med skoler, foreninger og haller samt med leder af DGI-Nordjylland. På baggrund deraf er projektets formål, ramme, målsætninger, indsatser og administrativ organisering defineret og der er således opnået et bred funderet syn på hvilke konkrete områder og projekter et DGI-samarbejde kan operere med.

Projektet understøtter ligeledes i høj grad det tværfaglige samarbejde på tværs af forvaltningerne og vil hjælpe til at indfri de mål, som fremgår af centerkontrakterne på tværs af Center Pleje og Omsorg, Center Familie og Handicap, Center Børn og Unge og Center Sundhed, Kultur og Fritid.

Et DGI-samarbejde vil samtidig understøtte en lang række indsatsområder og visioner, som er formuleret i Kommunens politikker. Derudover er formålene med et DGI-partnerskab i overensstemmelse med de temaer der drøftes i forbindelse med de kommende politikker for Ældre,- sundhed, Fritid og Kulturområdet.

Således kan det understreges, at den sundhedsfremmende indsats, blandt andet gennem foreningssamarbejde, rækker ind i Rebild Kommunes vision om "et aktivt liv -sammen", men i høj grad også i de enkelte politikker. Et DGI-samarbejde vil hjælpe med at komme i mål med de visioner, der findes inden for forebyggelse, bevægelse, sundhed, fællesskaber og livskvalitet.

DGI-samarbejde i Rebild Kommune

Samskabelse

I tråd med Rebild kommunes vision om samskabelse, er det ikke kommunen, der alene vil definere de konkrete projekter. Foreningskonsulenten skal danne netværk, og det er således foreningerne, borgerne og brugerne, der skal have den gode idé til aktiviteter og projekter. Det skal således være foreningskonsulenten, som faciliteter de idéer, der kommer udefra. Nedenstående skal derfor ses som idéer fra forvaltningernes side, til hvad der umiddelbart er interesse for og kan lade sig gøre med de ressourcer, der umiddelbart er til rådighed. 

Lokalt og Konkret

I forbindelse med DGI-samarbejdet er det væsentligt, at der tænkes lokalt og konkret. Med det forstås at borgerne, herunder særligt børn og ældre, ikke er mobile nok til at tilgå centraliseret aktiviteter og det er dermed afgørende, at aktiviteterne kommer til borgerne og ikke omvendt. Et DGI-samarbejde vil stræbe efter at skabe lokalt forankret aktiviteter, med mange decentrale tilbud, som er let tilgængelige for borgerne. Derudover er det væsentligt at kommunens fagpersoner inddrages i udviklingen af de konkrete projekter og derfor vil aktivisterne udvikles i et tæt samspil mellem borgere, konsulenten og kommunens fagpersoner på de enkelte områder, både i forhold til omfang, indhold og relevans for det øvrige arbejde der foregår. Særligt på Center Børn og Unges område er der allerede mange aktiviteter i gang, som et DGI-samarbejde kan bidrage til at løfte ind i tættere samarbejde med foreningslivet.

Projektidéer i Rebild Kommune

Det er vigtigt at påpege at nedenstående blot er eksempler, idéer og at de enkelte projekter overordnet set, faciliteret af foreningskonsulenten, kommer fra brugerne, borgerne og de frivillige.

• Efterbyggelse efter endt kronikerforløb

Der ses et stort behov for at yde en bedre og bredere indsats i forhold til efterbyggelse, for eksempel efter endt kronikerforløb, for at borger fastholder opnåede funktionsniveau og etablering af sociale relationer. Dette kan ske gennem et styrket foreningssamarbejde.

• Etablering af aktiviteter for børn med dårlig eller ingen erfaringer med fysisk aktivitet

Rebild kommune har børn i forløb i Overvægtsklinikken, hvor børnene enten har ingen eller dårlig erfaring med fysisk aktivitet. Målgruppen er 0-16 år. Fokus er på de sociale aspekter af fysisk aktivitet og på, at det skal være sjovt at bevæge sig.

• Etablering af flere aktiviteter i naturen

Dette initiativ kan både fungere som efterbyggelse fra vores hold eller indsatser i Sundhedscentret, men det kan også være for en mere bred målgruppe.

• Udvikling af idrætstilbud for personer med handicap

Handicaprådet tilkendegiver ønske om, at der gøres en indsats for at udvikle og forbedre idrætstilbud for personer med handicap i Rebild kommune. Der arbejdes blandt andet på at handicapprisen 2020 gives til en idrætsforening, som ønsker at gøre en særlig indsats for at inkludere personer med handicap ind i den etableret idræt. DGI-samarbejdet vil kunne yde betydelig hjælp i denne proces.

• E-sport i kommunens haller

E-sport er blomstrende i kommunen og særligt i forbindelse eller tilknytning til kommunens selvejende haller. Flere foreninger er allerede i gang og har ytret stort ønske om hjælp fra en foreningskonsulent til at udvikle et mere etableret tilbud. E-sport skal være med til at tage børn og unge ud af værelset og ind i foreningen og det forpligtende fællesskab. Fysisk aktivitet kan på flere måde tænkes ind i e-sportstræningen.

Allerede eksisterende indsatser på børne- og ungeområdet:

Center børn og unge arbejder i forvejen målrettet med at styrke indsatsen for bevægelse i børn og unges hverdag. Udover skolernes arbejde med bevægelse i undervisningstiden (45 minutter daglig jf. skolereform), har Rebild Kommune en række tiltag, der understøtter både lovens intentioner og kontraktens tema om bevægelse.

• Rebild Kommune har tilknyttet en bevægelseskonsulent, der hjælper skolerne med at få bevægelse ind i undervisningen. I samme forbindelse har alle lærere været på mindst to bevægelseskurser, og desuden er der uddannet bevægelsescoaches blandt skolernes ældste elever, der i samarbejde med lærerne planlægger bevægelsesaktiviteter.
• Hvert skoleår arrangerer skolerne i kommunen en række idrætsstævner og motionsdage, bl.a. skolernes motionsdag og skole OL.
• Valgfag i udskolingen: I samarbejde med Rebild Ungdomsskole er der oprettet valgfag på tværs af skolerne. Her kan eleverne bl.a. vælge håndbold og fodbold, og i samarbejde med Støvring Idrætsforening (SIF) gennemføres første del af DBU’s træneruddannelse.
• Dagtilbuddene i kommunen generelt stor fokus på bevægelse i hverdagen og arbejder blandt andet med læreplanstemaet ”Krop, sanser og bevægelse” for at sikre, at bevægelse bliver en del af hverdagen i alle dagtilbud.
• Derudover har skoler og dagtilbud i begrænset omfang mulighed for, efter behov, at benytte DGIs egne konsulenter.

DGI-samarbejdet har derfor ikke primært fokus på bevægelse i skoler og dagtilbud, men på de ovenfor beskrevne aktiviteter.

Evaluering

Når projektets 3-årige periode udløber, er det væsentligt at evaluere effekten og undersøge om, hvor og i hvilket omfang projektet har skabt værdi. DGI-Nordjylland og Rebild Kommune vil derfor blandt andet måle:

1.  Er der i perioden kommet flere foreningsaktive i Rebild kommune?
2.  Er der generelt i kommunen flere aktive borgere?

Mål for 1 og 2 er dog afhængig af flere ting end blot DGI-samarbejdet.

3.  Kvalitativ data – eksempler på og beskrivelser af opnåede synergieffekter.
4.  Effekt og tilslutning til de enkelte aktiviteter, som igangsættes af foreningskonsulenten

Organisering og forankring

Kultur- og fritidsudvalget bliver politisk ansvarlig for selve aftalen med DGI Nordjylland, men Børne- og Familieudvalget samt Sundhedsudvalget bliver inddraget i forhold til de aktiviteter, der vedrører udvalgenes områder. Da en stor del af foreningskonsulentens arbejde vil bestå af kontakt og samarbejde med idrætsforeninger og fordi konsulenten forventes at indgå i fora omkring det eksisterende idræts- og forebyggelsesarbejde vurderer forvaltningen, at konsulentens ansættelse skal forankres i Center Sundhed, Kultur og Fritid. 

Stillingen finansieres med en 50/50 fordeling mellem kommunen og DGI. Der tale om en 3-årig projektansættelse. Den årlige kommunale omkostning bliver 300.000 kr. inklusiv omkostninger til kørsel og kontorforhold. Kultur og fritidsudvalget har indstillet, at finansieringen skal afklares i forbindelse med budget 2020.

Forvaltningen indstiller, at udvalget godkender,

- at der indgås aftale med DGI Nordjylland på det beskrevne grundlag under forudsætning af afklaring af finansieringen af Rebild Kommunes andel

- at finansieringen af aftalen afklares i forbindelse med budgetforhandlingerne

Sundhedsudvalget, 24. september 2019, pkt. 116:

Godkendt.

Baggrund:

Kulturbladet ”Kulturen”

I byrådets budgetforlig for budget 2019 indgik en reduktion af det kommunale tilskud på 100.000 kr. til udgivelse af kulturbladet "Kulturen" med virkning fra 1. januar 2019. Udgivelsen af bladet Kulturen blev finansieret ved et tilskud på 100.000 kr. fra Rebild Kommune, 105.000 kr. fra kulturaktører og ca. 30.000 kr. fra annoncesalg.

Rebild Kommunes Kulturråd, som var tovholder på bladet indtil udgangen af 2018, indkaldte herefter alle "Kulturens" bidragsydere til et møde, hvor det skulle afgøres, om der blandt bidragsyderne var stemning for at drive bladet videre. På mødet blev det besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe, der skulle undersøge, om der var grundlag for at drive et blad videre uden økonomisk tilskud fra Rebild Kommune. Arbejdsgruppen bestod af repræsentanter fra kulturforeninger og kulturinstitutioner samt en konsulent fra Center Sundhed, Kultur og fritid. Arbejdsgruppen belyste økonomien ved forskellige fremtidige scenarier for udgivelse af et kulturblad. I februar 2019 dannede nogle kulturaktører foreningen KulturenRebild ved en stiftende generalforsamling.

Foreningen KulturenRebilds bestyrelse har arbejdet videre med produktion af et nyt blad, Derudaf, og præsenterede tankerne bag for Kultur- og Fritidsudvalget på et dialogmøde den 12. juni 2019. Efterfølgende har forvaltningen holdt to møder med foreningen KulturenRebilds bestyrelse, hvor et eventuelt kommunalt partnerskab med foreningen blev drøftet. Det er foreningen KulturenRebilds ønske at samarbejde med Rebild kommune i form af partnerskabsaftale.

Himmerlandsbilletten

Rebild Kommune betaler driften af billetsystemet "himmerlandsbilletten.dk", som hidtil har været stillet gratis til rådighed for alle borgere og kulturarrangører.

Himmerlandsbilletten er direkte koblet op på foreningen KulturenRebilds hjemmeside www.kulturen.net. Himmerlandsbilletten kan ikke bruges uden adgang til kulturen.net. Som følge af Rebild Kommunes besparelse, besluttede foreningen KulturenRebild at lukke for Rebild Kommunes institutioners brug af www.kulturen.net, så for eksempel bibliotekerne ikke længere havde adgang til at oprette billetter på himmerlandsbilletten.

Forvaltningen indgik i august 2019 en aftale med foreningen KulturenRebild om økonomisk støtte året ud, der betyder, at de kommunale institutioner indtil den 31. december 2019 har fået adgang til den elektroniske kalender samt himmerlandsbilletten, ligesom Rebild kommune fik stillet annonceplads til rådighed i bladet Derudaf.

Formidling af oplevelser i Rebild Kommune

Rebild Kommune kan have en interesse i at formidle kultur-, fritids- og naturoplevelser til turister og borgere. Således kan formidlingen af oplevelser være med til at brande kommunen som et godt sted at bo, et godt sted at afvikle store events og arrangementer samt tiltrække turister og nye borgere, der interesserer sig for kultur-, sports- og naturaktiviteter.

Fire scenarier for fremtidig formidling af oplevelser

Grundig beskrivelse samt fordele og ulemper ved de enkelte scenarier er oplistet i et notat vedlagt dagsordenen. 

Formidling af oplevelser gennem det kommende tværkommunale turismesamarbejde

Som et led i overgangen til et nyt erhvervs- og turismefremmesystem skal den kommunale turismefremmeindsats konsolideres i tværkommunale destinationsselskaber. Regeringen og KL har med Økonomiaftalen for 2019 sat et fælles ambitionsniveau for, at den lokale turismefremme ved udgangen af 2020 varetages af 15-25 destinationsselskaber. Det skal i følge Regeringen og KL medvirke til at skabe stærkere destinationer og en mere sammenhængende turismefremmeindsats, som sikrer, at Danmark kan deltage i den internationale konkurrence om turisterne. Turismen kan dermed fortsat bidrage til at skabe vækst, beskæftigelse og oplevelser i Danmark.

Forventningen til destinationerne er, at de har ansvar for den lokale turismefremmeindsats. Destinationsselskabet får det overordnede ansvar for destinationsudvikling i området og vil være den operatør, der varetager den lokale turismefremmeindsats i de deltagende kommuner. Et destinationsselskab skal have specialiserede kompetencer indenfor bl.a. strategisk destinationsudvikling, produkt- og forretningsudvikling samt markedsføring, formidling og gæsteservice.

I forlængelse heraf har Rebild, Vesthimmerland og Mariagerfjord kommuner udarbejdet et forslag til danne Destination Himmerland, der fremadrettet varetager turismeindsatsen i de tre kommuner. Forslaget behandles politisk i de tre kommuner i oktober. Det forventes, at Destination Himmerland, som det i dag er tilfældet med RebildPorten, vil have fokus på at formidle oplevelser i de tre kommuner.

Tidsplan

25. september 2019: Kultur- og Fritidsudvalget anviser hvilket scenarie, forvaltningen skal arbejde videre med.

1. november 2019: Deadline for indgåelse af partnerskab med KulturenRebild. 

Der er ikke afsat økonomi til formidling af oplevelser. Finansiering skal ske ved omprioritering indenfor Kultur- og Fritidsudvalgets egen ramme eller ved tilførsel af midler.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter:

• Hvilket af de fire scenarier forvaltningen skal arbejde videre med?
• Om eventuel finansiering skal findes inden for egen ramme eller om der skal tilføres midler?