Byrådet godkendte den 25. april 2019 (sag nr. 69) udviklingsplanen for den nye bydel på Centergrunden i Støvring Ådale. En ny cykel- og gangbro over banen indgår i udviklingsplanen og i den rammelokalplan og designmanual, der siden er godkendt og som har dannet ramme for salg af Centergrunden. Kommunen har ved forhandlinger om salg af Centergrunden forpligtet sig til at finansiere opførelse af en bro inden for en rimelig årrække.

Byrådet blev den 17. februar 2022 (sag nr. 26) orienteret om baggrund og status for en ny cykel- og gangbro over banen i Støvring, herunder behovet for at udarbejde et egentligt skitseprojekt for at komme med et mere præcist overslag på anlægspris. Desuden var der behov for at få afklaret, hvordan broen kan landes på torvet på Centergrunden og tænkes sammen med eksisterende broanlæg og arealer øst for banen.

Der er udarbejdet et skitseprojekt inkl. overslag over anlægsøkonomi. Skitseprojektet er vedlagt som bilag 1. Den overordnede ide med broen har været at skabe en ny forbindelse, der binder byen bedre sammen og samtidig skaber en tryg og sikker forbindelse. Resultatet er blevet en bro, der med sit grønne udtryk og designvalg i træ i form af håndlisten, spiller sammen med den skønne natur i kommunen. Broen har med sit smalle søjleudtryk en let og svævende fremtoning, men samtidig medfører broens på-langs-gående stålbjælkesystem, at broen fremstår robust og enkel. Broen bliver på mange måder ikke kun en transportvej, men en oplevelse og en attraktion for Støvring by.

I skitseprojektet har der været særlig fokus på afvejning mellem tilgængelighed, pladsforbrug og økonomi. Dette har haft indflydelse på blandt andet linjeføring, hældning og materialevalg.

• Hældningerne på broramperne har været et særligt fokusområde både i forhold til økonomi, og hvordan broen bedst muligt "lander" i byrum med begrænset plads. Der er undersøgt hældninger på henholdsvis 40 ‰ og 70 ‰. En hældning på 40 ‰ vil medføre fuld tilgængelighed også for kørestolsbrugere, men vil samtidig vil betyde en forøgelse af broens længde på omkring 50 %. Det vil medføre pladsudfordringer specielt i forhold til landingen af broen på Borupsalle men også på torvet på Centergrunden samt en væsentlig forøgelse af anlægsøkonomien. En hældning på 70 ‰ er fremkommelig for de fleste, og det er en hældning, der bruges på lignende projekter, fx. Hærvejsbroen i Viborg. Ligeledes er tilgængeligheden sikret med de 2 elevatortårne ved den eksisterende perronovergang. Der er derfor valgt at arbejde videre med en hældning på 70 ‰.
• Aktivering og kobling til eksisterende perronbro, samt landinger af broen, har også været i fokus. Her har der været undersøgt mulige løsninger på, hvordan den eksisterende perronbro bedst udnyttes. Der er undersøgt tre konkrete løsninger: 1-1 genbrug af perronbroen, en udvidelse af eksisterende bro og en helt ny parallelbro. Her er valget faldet på en ny parallelbro, da perronbroen kravmæssigt ikke kan genbruges 1-1, og en udvidelse vil være både dyrere og vanskeligere i forhold til krav.
• Udformningen er desuden valgt ud fra, hvordan broen lander mest hensigtsmæssigt i byrum med begrænset plads - både ved Borupsalle og på centergrunden, hvor broen ender på torvet. Her er det muligt at kombinere broen med tilkøb af trætribune, der vil give et mere attraktivt byrum, hvor broen lander samt tilkøb af elevatortårn for bedre tilgængelighed.

Bemærkninger fra Handicaprådet

Handicaprådet er på møde den 25. maj 2022 blevet præsenteret for forskellige skitserede løsningsforslag, herunder forholdet mellem hældning, pladsudfordringer og økonomi. Handicaprådet anbefaler, at gældende grænser for hældning i forhold til handicappedes adgang overholdes.

Vejreglerne indeholder anbefalinger omkring hældninger, hvor en hældning mindre end 50 ‰ anbefales af hensyn til kørestolsbrugere. Dog kan en hældning på 70 ‰ accepteres som den øvre grænse.

Broen kan være med til at understøtte verdensmål nr. 3 – Sundhed og trivsel, hvor broen vil være med at aktivere folk, og samtidig inspirere flere til at gå eller cykle frem for at tage bilen. Ligeledes er der potentiale til, at den kan være med til at bringe mere liv i byen, og på den led være med at fremme det sociale møde mellem borgerne.

Skitseprojektet indeholder et overslag over anlægspris for Byens Bro. I skitseprojektet er økonomien opdelt i Anlægssum, Andre omkostninger og Optioner (tilvalg).

Overslag på den samlede anlægspris er 30,9 mio. kr. inkl. uforudsete udgifter og andre omkostninger som rådgiverhonorar og forundersøgelser m.m. Dette beløb er ekskl. eventuelt tilvalg fx. platform til cykelparkering, ekstra elevatortårn nær Sundhedshuset, samt en trætribune på Centergrunden.

Anlægsoverslaget er baseret på erfaringspriser fra et afsluttet broprojekt 2020/2021 af tilsvarende skala, karakter og geometri. Erfaringspriserne er bagefter reguleret på baggrund af en vurdering samt erfaringer fra andre udbud. Materialepriser og håndværkerudgifter er generelt steget kraftigt det seneste år, og der er usikkerhed på leverancesituationen på materialer. Samtidig ses også et marked som stopper op, og hvor projekter bliver sat på hold pga. prisstigninger, og det skaber større konkurrence og lavere priser fremover. Baseret på erfaringspriserne er enhedspriserne i anlægsoverslaget forhøjet 15-30 % i forhold til ”normalen”. Der er således en væsentlig usikkerhed i anlægsoverslaget.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen om skitseprojektet inkl. overslag over økonomi til efterretning.

Den 29. august 2019 prioriterede Byrådet 220.000 kr. til trafikforskønnelse af Østergade i Bælum. Projektet er et følgeprojekt af trafikforskønnelse af Vestergade i Bælum, hvor der blev etableret røde hævede flader og bump samt en bredere kantbane til de cyklende. Projekterne er planlagt i samspil med Lokalrådet i Bælum.

Lokalrådet ønsker, at der gennemføres et sammenligneligt projekt på Østergade, som på Vestergade. Det vil betyde, at der skal etableres røde hævede flader i krydsene Østergade - Østre Skovvej og Østergade - Stationsvej samt kantbane fra Vestergade til Højvangsvej. Herefter bliver vejen for smal til etablering af kantbane. Skitse af projektet er i bilag 1.

I starten var det tiltænkt, at projektet skulle etableres, når forsyningen var færdige med kloakarbejdet på Østergade. Senere blev forvaltningen og Lokalrådet enige om at udskyde etableringen til, efter Rebild Forsyning var færdig med at separatkloakere de øvrige veje i området. Dette var for at undgå skader fra entreprenørmaskinerne på de hævede flader, da forsyningen havde materialeplads på Vestergade og derfor kørte en del frem og tilbage ad Østergade.

Forsyningen er færdig med at separatkloakere, og derfor er der indhentet tilbud på etablering af de røde hævede flader samt følgearbejder.

Tilbuddet er samlet på ca. 460.000 kr., dvs. et merforbrug på 240.000 kr. Den forhøjede pris skyldes generelle prisstigninger. Merforbrug kan evt. finansieres via mindreforbrug på 400.000 kr. fra trafikforskønnelse af Vestergade i Bælum

Alternative forslag til projektet

I nedenstående er der beskrevet 3 alternative forslag til projektet, som enten kræver en mindre ekstrabevilling end det beskrevne eller kan holdes inden for den afsatte økonomi på 220.000 kr.

1. Ændring af de hævede flader fra rød til sort asfalt

De hævede flader er projekteret med rødt asfalt pga. et æstetisk ønske fra Lokalrådet. Der er ingen undersøgelser, der indikerer, at hævede flader / bump af rødt asfalt er mere trafiksikkert eller har større hastighedspåvirkning end hævede flader / bump af sort asfalt. Skitse med sorte hævede flader kan ses i bilag 2

Ved at ændre de hævede flader til sort asfalt bliver den samlede pris ca. 355.000. Dette vil kræve en ekstra bevilling på 135.000 kr.

2. Reduktion af arealet på den hævede flade i krydset Østergade - Østre Skovvej

Størrelsen på den hævede flade i krydset Østergade - Østre Skovvej er et ønske fra Lokalrådet for at skabe et æstetisk udtryk for området omkring torvet i Bælum. I forhold til trafiksikkerhed og påvirkningen af den generelle hastighed er det ikke nødvendigt med så stor en hævet flade. Derfor kan arealet reduceres, og begge de hævede flader etableres i sort asfalt. Skitse af projektet kan ses i bilag 3

Den samlede pris for denne løsning vil være ca. 300.000. Dette vil kræve en ekstra bevilling på 80.000 kr.

3. Ændre projektet fra hævede flader til bump

De hævede flader er valgt primært pga. æstetiske forhold på Østergade. For at sikre at trafikanter overholder den tilladte hastighed på 50 km/t anbefaler vejreglerne, at bump etableres med 150 meters mellemrum. Det betyder, at det vil være muligt at ændre de hævede flader til bump og stadig opnå hastighedsdæmpning gennem Østergade. Især den hævede flade i krydset Østergade - Øster Skovvej ligger tæt på krydset Østergade - Vestergade, hvor der er etableret en hævet flade. Afstanden er ca. 50 meter. Enkelte undersøgelse tyder dog på, at hævede flader i kryds er med til at skærpe opmærksomheden i krydset og derved reducere uheldsrisikoen. Det foreslås, at den hævede flade i krydset Østergade - Øster Skovvej udgår af projektet, og der etableres et bump i stedet. Den hævede flade ved Østergade - Stationsvej bevares pga. af banestiens udmunding ved krydset og der må forventes flere cyklister i dette kryds. Bump og hævet flade etableres i sort asfalt. Skitse af projektet kan ses i bilag 4.

Den samlede pris for denne løsning vil være ca. 220.000. Dette kan etableres inden for de nuværende ramme på 220.000 kr.

Forvaltningen anbefaler, at der arbejdes videre med alternativ 3, hvor en af de hævende flader ændres til bump. Dette projekt vil medføre de samme resultater i forhold til trafiksikkerhed og hastighed som det oprindelige projekt og kan holdes inden for budgettet.

De 3 alternativer har været i høring ved Bælum Lokalråd. Lokalrådets høringssvar er i bilag 5.

Det fremgår af høringssvaret, at lokalrådet ikke ønsker, at der foretages reducering af projektet, der vil skæmme helheden af Bælum fremover. Lokalrådet foreslår at afvente med etablering til næste år, for at kommunen også får tid til foretage renoveringer af fortove og kantsten.

Forvaltningen gør opmærksom på, at en udskydelse til 2023 ikke betyder, at der vil være flere penge til rådighed, med mindre at dette indarbejdes i budgettet. Nødvendig udskiftning af fortov og kantsten på arealer som ikke berøres af de hævede flader, er en del af arbejdet i forbindelse med udlæg af slidlag på Østergade og således ikke omfattet af dette projekt. Både tilretning af nødvendigt fortov og kantsten, samt etablering af slidlag og hævede flader, vil blive koordineret, så arbejdet kan udføres samlet. Det forventes, at projektet og slidlagsarbejdet kan etableres i år, medmindre der tidligt kommer køligt vejr, hvorfor arbejderne vil udskydes til næste år.

-

I 2019 blev der prioriteret 220.000 kr. fra Trafiksikkerhed og vejforskønnelseskontoen til forskønnelse af Østergade i Bælum.

Hvis det oprindelige projekt skal gennemføres, kræver det en ekstra bevilling på 240.000 kr.

Alternativ 1 - ændring til sort asfalt - forudsætter en ekstrabevilling på 135.000 kr.

Alternativ 2 - reducering af hævede flader - forudsætter en ekstra bevilling på 80.000 kr.

Alternativ 3 - ændring af en hævet flade til bump - forventes at kunne etableres inden for nuværende ramme på 220.000 kr.

Vælges et projekt med øgede udgift, foreslår forvaltningen at restfinansieringen kan findes på ubrugte midler for trafikforskønnelse af Vestergade i Bælum, hvor der forventes en mindreforbrug på 400.000 kroner.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at der arbejdes videre med alternativ 3, hvor den midterste hævede flade ændres til bump.