Forvaltningen indstiller, at Børne- og Ungdomsudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler:

Børne- og Ungdomsudvalget, 15. november 2017, pkt. 156:

Godkendt som indstillet.

Økonomiudvalget, 23. november 2017, pkt. 230:

Indstilles godkendt.

Søren Konnerup, Per Vilsbøll og Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Baggrund

Styrelsesvedtægten udgør, sammen med bilag, rammen for driften af de kommunale skoler i Rebild Kommune, idet den fastlægger bestemmelser for organiseringen og styringen af skoleområdet. Herudover er den med til at sikre forældrene indflydelse på driften af de enkelte skoler, da den sætter rammerne omkring skolebestyrelsernes arbejder, herunder ikke mindst forældrenes indflydelse heri.

Det er nødvendigt med en revision af den eksisterende styrelsesvedtægt, så denne afspejler de nyeste politiske beslutninger på området - såvel de lokalt vedtagne rammer og politikker, som national lovgivning. På sit møde den 27. september fik Børne- og Ungdomsudvalget forelagt forslag til en revideret styrelsesvedtægt. Udvalget udsendte styrelsesvedtægten i høring frem til den 1. november.

Hvad er ændret?

Ændringerne er i styrelsesvedtægten og dens 7 bilag, gjort synlige med rød skrift (vedlagt sagen som bilag).

Overordnet er nedenstående elementer ændret:  

- Sproglige samt grammatiske rettelser

- Opdateringer af henvisninger til lovgivning

- Tilføjelse af nye passager på baggrund af politiske beslutninger (Specifikt i form af beskrivelse af den nye tildelingsmodel på skoleområdet, jf. byrådsbeslutning 26/1 - 2017)

- Passager der gentages er slettet

De enkelte bilag og de væsentligste ændringer heri

Nedenfor ses i overskriftsform de enkelte bilag samt de væsentligste ændringer heri:

Styrelsesvedtægt: Opdatering med sammensætning af Kilden Børne- og Ungeunivers bestyrelse

Bilag 1: Skole-dagtilbudspolitik: " Det gode børneliv i Rebild Kommune" (Uændret)

Bilag 2: Kompetencefordelingsplan (Relevante paragraffer tilføjet)

Bilag 3: Skolestruktur (Struktur samt beskrivelse af modtageklasse revideret)

Bilag 4: Rammer for undervisningens ordning - Ressourcetildeling (Beskrivelse af ny tildelingsmodel)

Bilag 5: Specialundervisning (Revidering af målbeskrivelser og visitationsprocedure)

Bilag 6: Andre forhold (Uddybende beskrivelse ifht. befordring)

Bilag 7: Valg til skolebestyrelsen (Mindre sproglige rettelser)

Jævnfør styrelsesvedtægten, forudsætter ændringer i vedtægten, at skolebestyrelserne høres. Det foreslås derfor, at forslaget til en revideret styrelsesvedtægt udsendes i høring frem til den 1. november.

Slutteligt gøres der opmærksom på, at de enkelte bilag til styrelsesvedtægten, fremadrettet vil blive tilpasset nye politiske beslutninger.

Høringssvar

Børne- og Ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 27. september, at udsende den reviderede styrelsesvedtægt i høring. Der er ved høringsfristens udløb den 1. november modtaget høringsvar fra alle skolerne (høringssvar, samt en oversigt over kommentarerne herfra, er vedlagt sagen som bilag).

Følgende skoler tilslutter sig den reviderede styrelsesvedtægt uden videre kommentarer: Læringscenter Himmerland, Haverslev-Ravnkilde Skole, Sortebakkeskolen og Skørping Skole.

Øster Hornum Børneunivers, Kilden Børne- og Ungeunivers, Suldrup skole og Karensmindeskolen har alle en række kommentarer til styrelsesvedtægten.

Bestyrelsessammensætning Øster Hornum Børneunivers og Kilden Børne- og Ungeunivers

Et par af kommentarerne går på elementer ifht. de enkelte institutioners bestyrelsessammensætning, altså indholdet i selve styrelsesvedtægten. Blandt andet udtrykker bestyrelsen for Kilden Børne-og Ungeunivers ønske om, at antallet af elevrådsrepræsentanter i institutionens bestyrelse indskrænkes fra tre til to. I den nuværende styrelsesvedtægt står der, at der skal vælges en elevrådsrepræsentant fra hver af skolens tre afdelinger, men bestyrelsen gør opmærksom på, at der aktuelt kun vælges repræsentanter fra Bælum og Terndrup. Dette begrundes med, at Blenstrup ikke har udskolingsklasser. Idet skolen oplever at denne model for elevrepræsentationen fungerer - og under forudsætning af, at Blenstrupeleverne høres i sager med relevans for dem - anbefaler forvaltningen at godkende ændringen.

Som det er tilfældet i forhold til Kilden Børne- og Ungeunivers, har også Øster Hornum Børneunivers ændringsforslag til sammensætningen af deres bestyrelse. Ændringerne er nærmere beskrevet i bilaget, men kort fortalt ønsker man en bestyrelse bestående af 7 forældrevalgte repræsentanter, hvoraf mindst én er valgt for børnehavedelen. Herudover skal bestyrelsen bestå af to medarbejderrepræsentanter og to elevrådsrepræsentanter. Denne bestyrelsesstruktur ligner Kildens.

Ny tildelingsmodel skoleområdet

Der også en række kommentarer, som retter sig mod elementer i den nye tildelingsmodel for skoleområdet, indskrevet i vedtægtens bilag 4. Disse kommentarer går overordnet på tildelingsmodellens udformning, hvorfor det retteligt bør behandles i forbindelse med modellens evaluering i efteråret 2018.

Bortset fra ovenstående elementer, samt de mindre sproglige rettelser og præciseringer der fremgår af høringssvarsoversigten, synes der altså samlet, at være opbakning fra skolernes side til den reviderede styrelsesvedtægt.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender Rebild Arkitekterne som totalrådgiver samt tidsplan for renovering.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter, om udvalget overfor Økonomiudvalg og byråd vil anbefale, at mindreforbruget på 0,6 mio. kr. vedrørende lokaletilskud overføres til renovering af højskolen.

Kultur- og Fritidsudvalget, 14. november 2017, pkt. 111:

Kultur- og Fritidsudvalget godkender Rebild Arkitekterne som totalrådgiver samt tidsplan for renovering.

Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalg og byråd, at mindreforbruget på 0,6 mio. kr. vedrørende lokaletilskud overføres til renovering af højskolen.

Økonomiudvalget, 23. november 2017, pkt. 231:

Indstilles godkendt som indstillet af Kultur- og Fritidsudvalget.

Søren Konnerup, Per Vilsbøll og Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Der er et mindreforbrug vedrørende driftstilskud på 0,6 mio. kr. til lokaletilskud. Der er i år 2017 udbetalt et aconto lokaletilskud på 98 % af foreningernes godkendte lokaleudgifter Udover det udbetalte acontotilskud for år 2017 er der sket en efterregulering af de acontotilskud, der blev udbetalt i år 2016. Acontotilskuddet for år 2016 er efterreguleret på baggrund af foreningernes indsendte regnskaber. Resultatet af efterreguleringen er, at foreningerne har fået udbetalt 100 % af deres godkendte lokaleudgifter i år 2016. Under forudsætning af godkendelse i byrådet kan mindreforbruget på 0,6 mio kr. overføres til renovering af højskolen.

Baggrund, proces og økonomisk ramme
Byrådet har tidligere besluttet at inddele renoveringen  af Højskolen i 3 etaper. Etape 1: Renovering af underetagen inkl. diverse udgifter i forbindelse med nedrivning af øvrige højskolebygninger. Etape 2: Istandsættelse af 1. sal og etape 3: Udskiftning af tagdækning inkl. udskiftning af kviste. Etape 1 er gennemført i 2015, mens etape 2 og 3 udestår endnu.

Kultur- og Fritidsudvalget har på møde 9. maj 2017 valgt mellem tre dispositionsforslag, og besluttet at følge tidsplan som inkluderede fundraising. Det valgte dispositionsforslag indeholder både etape 2 og 3. Der er afsat 2,4 mio. kr. i anlægsmidler til projektet og budgetteret med 0,6 mio. kr. fra eksterne fonde. Rebild Kommune har søgt 5 fonde og puljer, som støtter kommunale byggerier. Den 15. oktober 2017 forelå der svar fra alle fonde med afslag. Det betyder, at de 0,6 mio. kr., der er forventet finansieret af fonde, mangler. Jf. ØKV3 vil der være et mindreforbrug på lokaletilskud i 2017 på 0,6 mio. kr. Under forudsætning af Byrådets godkendelse kan disse midler overføres til renovering af højskolen. Vælges denne løsning kan tidsplan fortsat overholdes. Jfr. tidsplanen i vedhæftede bilag forventes byggeriet afleveret i uge 33. Licitationsresultatet forventes at blive forelagt Kultur- og Fritidsudvalget i uge 10.

Flere af fondene begrunder afslagene i, at de ikke længere støtter renovering af bygninger, men at en ansøgning om inventar er en mulighed. Denne mulighed vil forvaltningen forfølge i foråret 2018.Det er tidligere indstillet og godkendt, at højskoleprojektet udføres som indbudt underhåndstilbud i hovedentreprise, med tildelingskriteriet laveste pris. Indtil videre har Rebild Arkitekterne forestået dispositionsforslag og materiale til fundraising, og for at kunne følge tidsplanen til en færdiggørelse i sommeren 2018, ønsker forvaltningen at indgå aftale med Rebild Arkitekterne som totalrådgiver på projektet.

Fremtidig brug af Højskolen
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på mødet i maj 2017, at Museumsforeningen bliver i deres nuværende lokaler, hvor de holder åbent hver torsdag eftermiddag i 2 timer Endvidere at de lokale foreninger fortsat sikres adgang til de historiske lokaler Grøn og Blå Stue, når Kulturskolen ikke har behov. Lokalerne kan bookes på Foreningsportalen: www.forening.rebild.dk/. Der er sendt en mail ud til foreningerne, hvor der gøres opmærksom på muligheden - herunder at det i byggeperioden ikke er muligt at låne lokalerne. Kulturskolen anvender "Rød Stue" til enkeltundervisning. I byggeperioden er det ikke muligt at anvende Rød Stue, hvorfor undervisningen i denne periode flytter til "Huset" og Karensmindeskolen.Det lokale i STUBhuset, der på nuværende tidspunkt anvendes til Kulturskolens Rytmiske samspil og depot frigøres til Stubhuset pr. 1. januar 2018. Rytmisk Samspil flytter til Karensmindeskolen i en midlertidig periode fra januar 2018 indtil indflytning på Højskolen i uge 34. Der er truffet de nødvendige aftaler med Karensmindeskolen herom. I forhold til forældrene bliver det kommunikeret, at undervisningen i en midlertidig periode foregår andetsteds. Billedskolen som i dag har til huse i den sorte pavillon bliver indtil indflytning på Højskolen i uge 34. Marimba bliver indtil videre i STUBhuset jf. nedenfor.Fremtidig brug af Huset
I renoveringsprojektet indgår etablering af lydregulering og forbedring af akustikforhold i Huset, som tilgodeser såvel akustisk som klassisk musik. Det betyder, at f.eks. Rebild Musikforenings klassiske arrangementer også fremadrettet kan afholdes i Huset. Lydreguleringen kan udføres, mens bygningen er i drift.

Det er aftalt med Stubhuset, at Marimbaorkestret kan blive i Stubhuset indtil indflytning i Huset i uge 34 2018. Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på mødet i maj 2017, at Stubhuset fortsat kan anvende Huset til enkelte arrangementer efter aftale med Kulturskolen. Forvaltningen forslår, at Stubhuset administrerer Huset indtil 30. juni 2018, idet der i løbet af foråret er en del arrangementer planlagt. Fra 1. juli 2018 er det Kulturskolen, der administrerer Huset, som ikke kan lånes ud til foreninger. Stubhuset kan fortsat leje Huset ud til eksempelvis mindre koncerter og andre arrangementer, når der er behov. Allerede planlagte arrangementer i 2018 gennemføres som aftalt.

Tidsplan - hvad sker hvornår?
Vedhæftet som bilag er en overordnet tidsplan for ombygning af Højskolebygning og "Huset". Tidsplanen er under forbehold for politisk behandling.
Nedenfor ses en mere detaljeret tidsplan for hvornår hvad sker i forbindelse med ombygningen.

Samarbejdsaftale/kontrakt
Den nuværende samarbejdsaftale og tillæg til aftalen mellem Stubhuset og Rebild Kommune udløber 31. december 2017. Endvidere vil Kulturskolens udflytning betyde ændringer i aftalen. Der arbejdes derfor med en ny samarbejdsaftale, som forelægges Kultur- og Fritidsudvalget i december 2017.