Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og byrådet

Generelt for konkrete lokalplaner gælder, at påvirkningen af bæredygtighed er indirekte, idet den reelle påvirkning først sker ved realisering på baggrund af planerne.

Idet området ikke tidligere er bebygget, skabes indirekte en negativ klimapåvirkning, idet nyt byggeri ikke er CO2 neutralt.

Gennem Lokalplanen er der sikret opholdsarealer, som skaber livskvalitet for de kommende brugere af området, hvilket har en positiv påvirkning på den sociale bæredygtighed.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler:

• At forslag til lokalplan nr. 359 godkendes og sendes i offentlig høring i 6 uger.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 13. juni 2024, pkt. 102:

Indstilles godkendt.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 19. juni 2024, pkt. 128:

Indstilles godkendt.

Lars Hørsman (L) deltog ikke i behandlingen af sagen.

Lokalplanområdet er ca. 0,4 ha stort. Lokalplanområdet er en del af bydelen Støvring Ådale og er omgivet af nyere boligkvarterer. Lokalplanen omfatter et mindre område indenfor Centergrunden. Området har adgang fra vejen Rådyret. Oversigtskort ses af bilag 1.

I januar 2020 vedtog byrådet lokalplan nr. 312 og designmanual for hele udviklingsområdet Støvring Ådale. Lokalplan nr. 312 udgør en samlet ramme for udviklingen af området, som skal konkretiseres i efterfølgende lokalplaner. Lokalplan nr. 359 er en konkretisering for en del af det sydlige område. Lokalplanen tager udgangspunkt i designmanualen.

Udkast til forslag til lokalplan nr. 359 kan ses i bilag 2. Planen kan også findes i digital version via links nedenfor:

Udkast til forslag til lokalplan nr. 359
https://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/DKplan/DKplan.aspx?LokalplanId=480

Beskrivelse af lokalplanforslag
Lokalplanens formål er at muliggøre, at området kan benyttes til publikumsorienterede serviceerhverv, liberalt erhverv og boligformål, i form af etageboliger og forsamlingshus, og med tilhørende fælles opholdsarealer, ubebyggede arealer samt regnvands- og klimaanlæg.

• Delområde 1 må kun anvende til etageboliger, liberalt erhverv og
  publikumsorienterede serviceerhverv
• Delområde 2 er udlagt til forsamlingshus, hvor der lejlighedsvis kan være koncerter, foredrag, filmvisning o.lign. Der kan etableres maks. 3 gæsteboliger i direkte tilknytning til forsamlingshuset, som tilhører boligerne i delområde 1.

Der er i udkastet til lokalplanforslaget arbejdet med at konkretisere bestemmelserne fra lokalplan 312 og kravene fra Designmanualen. Der er mindre afvigelser fra Designmanualen, som nævnes herunder:

• Lokalplanudkastet giver mulighed for tagterrasser i delområde 1 uden, at det er et krav. Forvaltningen vurderer, at det igennem bestemmelser om udendørs opholdsarealer er sikret, at området får gode og attraktive opholdsarealer, og der derfor ikke behøves et krav om etablering af tagterrasse indenfor delområde 1. Der skal dog stadig etableres tagterrasse indenfor delområde 2.
• Der er mindre ændringer af byggefeltets udformning i delområde 1. Forvaltningen vurderer, at princippet fra designmanualen stadig fastholdes, selvom der er mindre ændringer i byggefeltets udformning.
• I designmanualen er der krav til begrønning, hvor formålet er, at facader, som vender mod ”søområdet”, får en grøn karakter. ”Søområdet” er beliggende uden for lokalplanområdet og er ændret til parkeringsområde. Der er således ikke længere et ”søområde”. Derfor er kravet i lokalplanudkastet ændret til, at der indenfor delområde 1 skal være min. 10% af den samlede facade, som begrønnes. Dog stilles der krav om, at facaderne med begrønning ikke må vende ud til torvet.
• I udkastet til lokalplanforslaget er der givet mulighed for en reduktion i forhold til dybden på altanerne, som vender mod torvet for at imødekomme udfordringer omkring dagslys i boligerne, når altanerne vender mod nord.
• Der er givet mulighed for i et begrænset omfang at benytte andre facadematerialer end blank tegl. 5% af facaderne i forbindelse med altangange kan udføres i stål eller træ. Facader ved altanerne og øverste etage kan også udføres i stål eller træ. Foruden må altaner udføres i materialer som metal, beton, glas eller tegl. Der er kommet nye LCA krav (Life Cycle Assessment/Livscyklusvurdering) LCA er en metode til at vurdere, hvilke potentielle miljøpåvirkninger og ressourceforbrug der er knyttet til et produkt. På baggrund af de nye LCA krav er det svært kun at have tegl i byggeriet. Derfor er der givet mulighed for andre materialer i begrænset omfang.

Lokalplanforslaget indeholder ikke bestemmelser om veje, stier mv., da der forelægger et godkendt vejprojekt, som både indeholder vejtilføring til lokalplanområdet, parkeringspladser til dette lokalplanområde og til sundhedshuset. Hvis de er omfattet af lokalplanområdet, vil de blive omfattet af de midlertidige retsvirkninger, som træder i kraft ved offentlig høring af forslaget. Hvis der sker ændringer af vejprojektet i relation til dette lokalplanområde, skal det godkendes af vejmyndigheden og politiet. Arealerne, som omfatter vejarealer, stiarealer mv., er omfattet af lokalplan nr. 312, der stiller krav til herom.

Bestemmelserne i lokalplanforslaget om bebyggelsens ydre fremtræden er fastsat i tråd med designmanualen og lokalplan nr. 312, som er vedtaget af byrådet i januar 2020. I lokalplan nr. 312 og designmanualen er forsamlingshuset indenfor delområde 2 ikke reguleret ift. omfang eller bebyggelsens ydre fremtræden. Derfor er der fastsat bestemmelser herom i lokalplanforslaget.

Der har i planlægningen også været fokus på at konkretisere bestemmelserne om udendørs opholdsarealer for at sikre hvilke arealer, som kan medregnes i opgørelsen. Herunder fastlægges det, at der maksimalt må medregnes 50% af arealet på torvet til lokalplanområdets fælles opholdsareal. Der stilles også krav til, at der etableres min. 400 m² fælles opholdsareal på terræn indenfor delområde 1 i nærhed til bebyggelsen. Formålet er at sikre, at en del af det samlede opholdsareal er placeret nær boligerne.

I planlægningen har der været et særligt fokus på håndtering af klimavand i den sydlige del af centerområdet. Der er ifm. lokalplanlægningen blevet udarbejdet en regnvandshåndteringsplan. Heri redegøres for et regnvandssystem, som kan klare en 100-års hændelse indenfor hele centerområdet. I lokalplanens redegørelse er regnvandshåndteringsplanen beskrevet.

Miljøvurdering
Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. Forvaltningen vurderer på den baggrund, at der ikke skal laves en miljøvurdering.

Ejendommen er solgt af Rebild Kommune. Der er i forbindelse med salget af centergrunden disponeret et beløb på ca. 16,9 mio. til etablering af alment boligbyggeri.

Teknik og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at spildevandstillæg nr 22 til Rebild Kommunes Spildevandsplan 2018-2029 endelig vedtages.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 11. juni 2024, pkt. 91:

Indstilles godkendt.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 19. juni 2024, pkt. 126:

Indstilles godkendt.

Lars Hørsman (L) deltog ikke i behandlingen af sagen.

Den 15. november 2023 blev der, på Teknik og Udvalgsmødet, truffet beslutning om at tillæg nr. 22 til spildevandsplanen - Separatkloakering af Ravnkilde by (26358), sendes i 8 ugers offentlig høring.

Link til sag: url:sbsyslauncher:sag_id=338478&ConServerName=sbsysnetdrift.sql.rebild.lan&ConDatabaseName=SbsysNetDrift&ConDisplayName=Rebild%20(Drift)&sso=True

Der er i forbindelse med høringsperioden indkommet 2 indsigelser til tillægget. Første indsigelse er fra Rebild Vand & Spildevand A/S, som har bemærkninger til hvorvidt det er forsyningsselskabet eller Rebild Kommune som skal afstå økonomien omkring regnvandsafledning fra vejarealer. Der er i denne forbindelse indarbejdet rettelser i tillægget.

Anden indsigelse er fra en borger i Ravnkilde, der gerne vil have en afklaring omkring partsfordeling vedr. det privat rørlagte vandløb. Indsigelsen har ikke medført ændringer af tillægget.

Indsigelsen fra Rebild Vand & Spildevand A/S er indarbejdet under punkt 9 økonomi, i tillægget.

Indsigelse, kommunens kommentarer og den samlede vurdering er vedlagt i bilag 7.

Rebild Vand & Spildevand A/S afholder de forbundne omkostninger i forbindelse med separatkloakeringen samt tekniske anlæg. Rebild Kommune afholder de forbundne omkostninger til vejbrønde og stikledninger herfra til regnvandsledningen.