Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning.

Børnecenter Himmerland har haft tilsynsbesøg af Social Tilsyn Nord 21. november 2017, der efterfølgende har udfærdiget en tilsynsrapport (se bilag).

Tilsynet anvender i deres rapport Kvalitetsmodellen fra Bekendtgørelsen om Socialtilsyn. Tilsynsrapporten anvender følgende skala i deres bedømmelse:

5 = i meget høj grad opfyldt

4 = i høj grad opfyldt

3 = i middel grad opfyldt

2 = i lav grad opfyldt

1 = i meget lav grad opfyldt.

Børnecenter Himmerland bliver i rapporten bedømt på følgende 7 parametre ud fra ovenstående skala:

Uddannelse og beskæftigelse - 4,7

Selvstændighed og relationer - 4,8

Målgruppe, metoder og resultater - 5,0

Sundhed og trivsel - 5,0

Organisation og ledelse - 4,5

Kompetencer - 5,0

Fysiske rammer - 5,0

Samlet set bliver Børnecenter Himmerland i rapporten bedømt med gennemsnitskarakteren 4,9 i de 7 kategorier.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget drøfter sagen

Byrådet har ved vedtagelse af budget 2018 samt overslagsårene 2019-2021 besluttet, at Center Familie og Handicap skal arbejde videre med et forslag til en ændret honoreringsmodel for plejefamilier. Samtidig er der blevet reduceret i budgettet til plejefamilier i 2018 med 50.000 kr., i 2019 med 100.000 kr., i 2020 med 150.000kr., samt i 2021 med 200.000 kr.

Århus Kommune gennemførte i 2008-2010 et projektforsøg med "honoreringsmodellen" for kommunens plejefamilier. Forsøget gik ud på, at plejefamilierne modtog et fastsat gennemsnitsvederlag under barnets anbringelse i familien, og at dette beløb ikke kunne ændres under anbringelsen. Der var dermed perioder, hvor barnet krævede mere end familien fik betaling for, og ligeledes perioder hvor barnet krævede mindre, men betalingen vedblev den samme. Formålet med forsøget var, at gøre plejefamilierne mere fokuserede på barnets ressourcer fremfor dets vanskeligheder, samt at skabe mere ro omkring barnet under anbringelsen i plejefamilien. KLs evaluering af forsøget viste, at begge disse mål blev opnået i forsøget, der strakte sig over en 2 årig periode. Honoreringsmodellen blev i Århus kommune anvendt til nye plejefamilier samt eksisterende plejefamilier, der skulle modtage et nyt plejebarn. Modellen viste sig at være udgiftsneutral for Århus kommune.

Efterfølgende har mange kommuner med stor succes indført honoreringsmodellen, eksempelvis Hjørring, Horsens, Esbjerg og Randers. Flere af disse kommuner har også haft en økonomisk gevinst ved den nye model.

I Rebild Kommune fastsættes plejefamiliernes vederlag efter den ”konkrete belastning” barnet er for plejefamilien, og det vederlag skal justeres løbende ved den årlige opfølgning ift. ændringer af barnets støttebehov. Det betyder, at når barnet får det bedre, så falder plejefamiliernes indkomst. Denne aflønningsmodel kan medføre, at plejefamilierne animeres til at have et unødigt fokus på barnets problematikker fremfor barnets ressourcer. Et skifte til gennemsnitsmodellen vil medføre, at plejefamilien er sikret samme indkomst under hele anbringelsen, og at indkomsten ikke daler når barnet forhåbentlig får det bedre.

Center Familie og Handicap ønsker at igangsætte en nærmere analyse af det nuværende aflønningsniveau af kommunens familieplejer, udfærdige beskrivelser for nye niveauer til honoreringsmodellen, samt udfærdige forslag til implimentering af en ny model. Dette materiale samt konkret indstilling vil senere blive forelagt Børne - og Familieudvalget til beslutning. På dagens møde ønskes en indledende drøftelse af opgaven