Generelt omkring regulativrevisionen
Forvaltningen foreslår at den generelle tekstdel fra denne regulativrevision bruges som en skabelon til fremtidige regulativrevisioner. Ved at bruge en skabelon sikres alle fremtidige regulativer et ens udgangspunkt og borgerne vil opleve samme serviceniveau i vandløb med sammenlignelige afvandingsbehov og miljømål i hele kommunen. Endelige tilpasses vedligeholdelsesomfanget de lokale forhold med hensyn til afvanding og miljø. Forvaltningen har desuden anskaffet et program som kan samle alle regulativer, tillægsregulativer og vandløbsregulering og –restaurering. På sigt er det meningen, at borgeren ved hjælp af programmet, med klik på et digitalt kort, skal kunne få oplysninger om vedligeholdelsen og andre bestemmelser lige præcis på deres del af vandløbsstrækningen. Det skal gøre det lettere og mere brugervenligt for borgeren at finde de relevante oplysninger.
Specifikt for Skelbæk
Skelbæk har en længde på 7.250 meter og et gennemsnitligt fald på 2,2 promille. Af de 7.250 meter er 257 meter rørlagt. Fordi opmåling af vandløb kan gøres mere præcist end tidligere og fordi vandløbet over de sidste ca. 20 år kan have flyttes sig er vandløbet blevet 110 meter længere. Bortset fra dette er de teoretiske dimensioner fra regulativet fra 1996 videreført i det nye regulativ.
Herunder følger en opsummering af ændringerne i regulativet og konsekvenserne af ændringerne.
Vedligeholdelsen
Den nuværende grødeskæring udføres 2 gange årligt som en strømrendeskæring overvejende med håndkraft. Der er udarbejdet et risikokort til en vurdering af henholdsvis 2 og 1 årlige grødeskæringer. Resultatet viser at en reduktion fra 2 til 1 årlig grødeskæring stort set ikke vil påvirke vandstanden langs de vandløbsnære arealer.
Den fremtidige vedligeholdelse foreslås videreført stort set uændret med 2 årlige grødeskæringer. På de øverste 909 meter ændres grødeskæringen til en gennemgang fordi det hovedsagelig er skovstrækning uden meget grødevækst. Dertil kommer to delstrækninger, hvor metoden ændres til vedligeholdelse med mejekurv. Den øverst mejekurvsstrækning er kendetegnet ved blød bund og nedskåret profil (op til 1,5 meter fra vandløbsbund til kronekant). Her har også tidlige kørt en mejekurv fordi det praktisk og arbejdsmiljømæssigt ikke er hensigtsmæssigt at vedligeholde strækningen manuelt (Beslutning fra udvalgsmøde den 10. juni 2015). På den nedre mejekurvsstrækning er det besluttet at det skal gøres muligt at grødeskære med en mejekurv (byrådsbeslutning 26. februar 2015). Strækningen er kendetegnet ved en overvejende fast bund og et profil som ligger terrænnært (ca. 1 meter fra vandløbsbund til kronekant). Samtidig viser risikokortet at påvirkningen fra vandspejlet er meget begrænset på halvdelen af strækningen.
Nedenstående tabel opsummerer nuværende og fremtidig grødeskæring.
Strækning (meter)
|
Nuværende vedligeholdelse
|
Fremtidig vedligeholdelse
|
0-909
|
Manuel
|
Gennemgang
|
1166-2075
|
Manuel
|
Valgfri
|
2075-5385
|
Manuel
|
Manuel
|
5385-6500
|
Manuel
|
Valgfri
|
6500-7250
|
Manuel
|
Manuel
|
I formålet til vandløbsloven står der, at vandløbene skal kunne benyttes til afledning af vand. Når der fastlægges og gennemføres vedligeholdelse skal det ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten der er fastsat i anden lovgivning. Staten har i deres vandplan målsat Skelbæk til god økologisk tilstand. På størstedelen af strækningen er der i dag målopfyldelse, mens der på en mindre del mangler målopfyldelse. Der er ikke fastsat en indsats for at løfte miljøkvaliteteten på dette stykke. Staten har ligeledes fastsat retningslinjer om blandt andet grødeskæringsmetode, antal og slåning af vegetation langs vandløbets kanter. Forvaltningens udkast til et nyt regulativ afspejler afvejningen mellem afvanding og miljøkrav. Helt generelt er grødeskæringsbredden fastsat til 70 - 80 procent af den regulativmæssige bundbredde. Grødeskæringsbreddens maksimumsbredde er stadigvæk den samme som det forrige regulativ.
Afvandingsforhold
Med en viderførelse af det nuværende antal årlige vedligeholdelse forventes der ikke ændringer af den afvandsmæssige situation.
Vedtagelsesproces
Proceduren for vedtagelse af et nyt regulativ eller tillægsregulativ som i dette tilfælde, er som første skridt at lave et udkast. Udkastet afklares med eventuelle nabovandløbsmyndigheder som i dette tilfælde er Vesthimmerlands Kommune. Når der er enighed om udkastet skal det offentliggøres i 8 ugers indsigelsesperiode. Herefter vedtages regulativet endeligt og offentliggøres med 4 ugers klagefrist.
Forvaltningen har været i dialog med forvaltningen i Vesthimmelands Kommune, som har oplyst at de først ønsker at behandle regulativudkastet politisk efter at Rebild kommune har behandlet det. Det betyder, at godkendelsesprocesse kommer til at tage lidt længere tid. Forvaltningen forventer at regulativet kan træde i kraft omkirng medio juli, såfremt godkendelsesproceduren forløber uden klager.
Forvaltningen vurderer, at regulativet kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3 da der på delstrækninger ændres fra manuel til maskinel vedligeholdelse.