Af Nordjyllands Beredskabs vedtægter punkt 4.7 fremgår, at ændringer i omkostningsfordelingsnøglen for selskabet kræver godkendelse i alle 11 byråd/kommunalbestyrelser.

Det fremgår endvidere af vedtægternes bilag 4.5, at såfremt det er muligt, gennemføres pr. 1. januar 2018 en omkostningsfordeling, der er baseret på en ens pris pr. indbygger, eventuelt korrigeret for eventuelle differencer i serviceniveau i de enkelte kommuner.

Kommunaldirektørkredsen har sammen med Nordjyllands Beredskab gennem en periode arbejdet med oplæg til en ny aftalebaseret betalingsmodel (omkostningsfordelingsnøgle).

I arbejdet med ny betalingsmodel har Kommunaldirektørkredsen anlagt følgende betragtninger:

• Det er vanskeligt at afgøre i hvilket omfang, der er forskelle i serviceniveauet mellem kommunerne på baggrund af forskelle i geografi, bygningstæthed, bygningshøjder, klimatrusler og mange andre elementer.
• Det er derfor vanskeligt at finde retvisende parametre, der på en objektiv måde kan bruges til en betalingsmodel, der afspejler forskelle i serviceniveau.
• Det anerkendes, at det er vanskeligt at overgå til en rent indbyggertalsafhængig betalingsmodel på nuværende tidspunkt, da kommunernes økonomi igennem mange år har været indrettet efter en anden virkelighed.
• Opmærksomheden henledes på at kommuner med Falck-kontrakter med stor sandsynlighed ikke selv ville kunne have opnået den oprindelige besparelse – merbetalinger skal ses i dette lys.
• Det anerkendes, at Nordjyllands Beredskab ikke i fuldt omfang har de midler til rådighed, der er nødvendige for at sikre materieludskiftning og investeringer, der kan imødegå de udfordringer beredskabet står overfor i de kommende år.

Sagen blev forelagt Nordjyllands Beredskabs bestyrelse ved mødet den 28. maj 2019, der godkendte kommunaldirektørkredsens anbefalinger om:

• Der laves en aftalebaseret betalingsmodel med virkning fra 2020 med ændringer i betalingerne som anført nedenfor. Modellen er udtryk for et kompromis, der balancerer de 11 kommuners forskellige synspunkter på en fremtidig betalingsmodel.

• Der indarbejdes et løft på 2 mio. kr. årligt til sikring af investeringer i materieludskiftning og investeringer i ny teknologi mv.
• Fra det tidspunkt, hvor der gennemføres en udligningsreform eller justering af udligningssystemet, er der gensidig forståelse for, at der skal indgås ny aftale med henblik på at indføre en betalingsmodel, der baseres på indbyggertal, men hvor udviklingen kan medføre, at andre parametre skal indgå. Tidshorisonten for fuld implementering af denne model, skal også være en del af den nye aftale. Målet er, at endelig aftale skal være på plads inden udgangen af denne valgperiode.

Vedtægternes bilag 4.5 er tilpasset med den nye betalingsmodel og fremsendes således til behandling i de 11 kommuner efter aftale med Bestyrelsen. 

Forvaltningen indstiller, at fagudvalg træffer beslutning om overfor Økonomiudvalg og Byråd at anbefale

- at kataloget godkendes som rammen om det videre arbejde med verdensmålene. Eventuelle forslag til justeringer til kataloget fremsendes ligeledes til Økonomiudvalg og Byråd.

- at kommissorium for §17, stk 4 udvalg godkendes.

Arbejdsmarkedsudvalget, 11. juni 2019, pkt. 51:

Indstilles godkendt.

Sundhedsudvalget, 11. juni 2019, pkt. 83:

Godkendt.

Børne- og Familieudvalget, 12. juni 2019, pkt. 79:

Indstilles godkendt.

Teknik- og Miljøudvalget, 12. juni 2019, pkt. 93:

Indstilling godkendt.

Kultur- og Fritidsudvalget, 12. juni 2019, pkt. 62:

Godkendt med bemærkning om, at kataloget er en dynamisk ramme med mulighed for omprioritering.

Økonomiudvalget, 19. juni 2019, pkt. 126:

Indstilles godkendt, idet

Mål 3 sidste punkt tilføjes ”og i naturen.”

Mål 7 punkt 1 ”eldrevne biler” ændres til ”biler med ikke-fossile drivmidler”

Mål 7 punkt 6 ”biogasbusser” ændres til ”ikke-fossile drivmidler”

Mål 10 punkt 1 tilføjes ”og foreninger”

Mål 15 punkt 4 ændres til ”Vi arbejder som kommune hen imod at blive giftfri på kommunale arealer”

Mål 15 sidste punkt ”Vi driver de grønne områder efter princippet:” slettes.

FN har i 2015 vedtaget 17 mål for en bæredygtig udvikling i verden frem mod 2030. Målene er formuleret ud fra en erkendelse af, at verdenssamfundet står overfor store udfordringer. Hvis ikke udfordringerne bliver løst, får de både lokale, regionale og globale konsekvenser. På EU-niveau bliver nye initiativer og lovgivning i dag holdt op imod, om de følger verdensmålene. Den danske regering har besluttet, at Danmark skal yde et ambitiøst bidrag til den globale opnåelse af verdensmålene, og lovforslag og andre tiltag vil derfor fremover blive vurderet i forhold til verdensmålene.

Byrådet i Rebild Kommune holdt den 13. marts 2019 visionsseminar, hvor byrådet blev præsenteret for FN’s 17 Verdensmål. Den 29. maj 2019 holdt byrådet et temamøde som opfølgning på visionsseminaret. Til temamødet var udarbejdet et katalog med forslag til, hvordan Rebild Kommune kunne arbejde konkret for verdensmålene. Kataloget er bygget op omkring de verdensmål og delmål, som er særligt relevante for kommunens kerneopgaver. Nogle forslag er relevante i forhold til flere mål, da bæredygtig udvikling ofte handler om tværgående initiativer. Disse forslag er markeret med numrene på de mål, de relaterer sig til. I ”taleboblerne” er forslag til her-og-nu tiltag, som kunne iværksættes umiddelbart.

På temamødet drøftede byrådet bla., om kataloget var ambitiøst nok. Der blev stillet spørgsmål ved, om det er konsekvent, hvis kommunen fremadrettet udelukkende vil købe grøn strøm men fortsat er modvillig overfor at lade nye vindmøller opsætte. Det bemærkes, at der vil blive lejlighed til at drøfte bl.a. vindmøller og anden vedvarende energi i det kommende kommuneplanarbejdet. Det blev også påpeget på temamødet, at initiativerne omkring verdensmålene bør holdes op mod byrådets vision, og at det iøvrigt ofte kan være overordentligt svært at overskue om det, at man forsøger at leve op til ét verdensmål, betyder, at man forbryder sig mod et andet. Det blev også bemærket, at vi skal huske at drage erfaringer med det DGNB-byggeri, (bæredygtigheds-certificeret børnehave) som vi allerede har fået bygget i kommunen. Afslutningsvis blev det oplyst, at fagudvalgene i juni får lejlighed til at kommentere kataloget og foreslå ambitionerne justeret, hvis udvalgene har ønsker herom.

Kataloget fremlægges derfor nu (med få faktuelle rettelser i forhold til det katalog, der var udsendt til temamødet) til fagudvalgenes drøftelse. Vedlagt er også udkast til kommissorium til §17,stk 4 udvalg, der kunne oprettes for at rådgive og inspirere byrådet i det fremtidige arbejde med verdensmålene.

Forvaltningen indstiller, at fagudvalget  

- drøfter forslaget til revision og forenkling af byrådets politikker

- overfor Økonomiudvalg og Byråd udtrykker fagudvalgets indstilling til forslaget, herunder om fagudvalget kan tilslutte sig forslaget til forenkling af politikker.

Arbejdsmarkedsudvalget, 11. juni 2019, pkt. 52:

Indstilles godkendt.

Sundhedsudvalget, 11. juni 2019, pkt. 84:

Godkendt.Sundhedsudvalget godkendte, at arbejdstitlen på politikken ”Ældre, handicap og sundhed” ændres til ”Omsorg og sundhed”.

Børne- og Familieudvalget, 12. juni 2019, pkt. 78:

Indstilles godkendt.

Teknik- og Miljøudvalget, 12. juni 2019, pkt. 92:

Indstilling godkendt.

Kultur- og Fritidsudvalget, 12. juni 2019, pkt. 63:

Godkendt.

Økonomiudvalget, 19. juni 2019, pkt. 125:

Indstilles godkendt med den af SU foreslåede justering og idet fokusområder fra visionen under ”Fritid, kultur og lokalsamfund” tilføjes:

Vi skaber balance mellem land og by

Vi balancerer mellem at fastholde og tiltrække nye borgere

Vi arbejder med mangfoldighed i boligtilbud.