Forvaltningen indstiller, at fagudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd indstiller, at den nye Handicappolitik godkendes.  

Arbejdsmarkedsudvalget, 5. februar 2019, pkt. 10:

Indstilles godkendt.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Sundhedsudvalget, 5. februar 2019, pkt. 22:

Godkendt.

Indenfor den økonomiske ramme. Den nye Handicappolitik kan dog betyde øgede udgifter afhængig af politisk initiativ og beslutningstagen.

Alle fagudvalg behandlede i maj 2018 tids- og procesplan for revidering af kommunens Handicappolitik med henblik på at få gjort den mere handlingsorienteret og levende med indsats og ansvar fra alle kommunens fagområder. Samtidig blev der nedsat en styregruppe, der havde til formål at lægge linjerne for den reviderede politik og bl.a. definere mål og- interessentgruppe nærmere. Styregruppen bestående af en politiker som formand for gruppen, to medlemmer fra Handicaprådet, en centerchef og to konsulenter fra organisationen fik fra processens start sat sit aftryk på arbejdet med håndfaste ønsker til retning og fokus for Handicappolitikken i Rebild Kommune. Det kom der tre indsatsområder ud af som har været gennemgående i processen:- Social-, holdningsmæssig og kulturel tilgængelighed

- Fysisk tilgængelighed

- Kommunikativ tilgængelighed

 Der kom handling og liv i politiksnakken ved det afholdte interessentmøde i september 2018 for lokale handicaporganisationer, pårørende, råd og nævn samt byrådspolitikere og relevante fag- og videnspersoner fra organisationen. Formålet med interessentmødet var gennem drøftelser at få input til handlinger og indsatser som kunne bidrage til en mere handlingsorienteret og levende politik der bidrager til en oplevelse af, at Rebild Kommune, blandt borgere med handicap og pårørende, opleves som tilgængelig og rummelig med lige rettigheder og muligheder for alle.I et tæt samarbejde mellem styregruppe og videnspersoner fra organisationen, er Handicappolitikken efter interessentmødet blevet skrevet og gjort mere konkret og handlingsorienteret gennem de tre førnævnte indsatsområder omkring tilgængelighed.

Udkastet til den reviderede Handicappolitik har nu været sendt i offentlig høring i november og december 2018 og er, såvel før som efter høringen, blevet behandlet i politikkens styregruppe. Efterfølgende har den reviderede politik efter ønske fra Handicaprådets medlemmer i styregruppen været til drøftelse i Handicaprådet forud for denne politiske behandling. Høringssvarene er vedhæftet og for flertallets vedkommende imødekommet i seneste udgave af politikken, og enkelte sproglige justeringer fra seneste møde i Handicaprådet er indarbejdet. Der er modtaget 5 høringssvar fra lokale handicaporganisationer, Ældrerådet, samt PPR og Læringscenter Himmerland, samt som nævnt enkelte sproglige justeringer fra seneste møde i Handicaprådet. Der er overordnet en bred tilfredshed med den nyskrevne politik. Høringssvarene har alligevel givet anledning til en række justeringer og præciseringer i teksten. Præciseringerne har i hovedtræk handlet om opmærksomhed og understøtning af mere overordnede formuleringer, supplerende tekster samt udskiftning af enkelte ord og vendinger. Når politikken er politisk godkendt, vil der blive udsendt en ”implementeringspakke” til alle centerchefer i  kommunen med henblik på drøftelser og lokale input til handleplaner fra hele organisationen. Handleplanerne sendes efterfølgende samlet til politisk behandling i de respektive fagudvalg. For tilgængelighedens skyld er Handicappolitikken vedlagt i to opsætninger – en opsætning med billeder og en opsætning med ren tekst. Dertil er vedlagt en tekst opsætning, hvor præciseringerne fra høringssvarene er markeret og endelig et dokument med alle høringssvar og bemærkninger hertil.

Forvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender tilføjelse til bilag 3 i Styrelsesvedtægten på skoleområdet. 

Arbejdsmarkedsudvalget, 5. februar 2019, pkt. 15:

Taget til efterretning.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

I forbindelse med budgetforliget blev der afsat 415.000 kr. årligt til tilbuddet. Budgettet for skoletilbuddet er 1.295.000 kr. årligt, hvoraf de 1.135.000 kr. kommer fra CBU svarende til de 415.000 kr samt via en elevtildeling pr. elev fra distriktsskolen svarende til 70.000 kr. årligt. Eleven udskrives fra distriktsskolen ved endelig optagelse i Basic Skills og regulering/betaling opgøres månedsvis på baggrund af elevtal hver den 5. i måneden. Prisen for skolen er 70.000 kr. for et helt år (fordelt på 12 måneder). Skolerne betaler kun for de måneder, eleven er indskrevet. Det er i udgangspunktet distriktsskolen, der har betalingsforpligtigelsen.

Den praktiske afregning af Basic Skills og betaling fra skolerne opgøres og foretages af FCØIT.

Rebild Ungdomsskole modtager fra 2020 et budget (1,135 mio. i 2018-niveau) fra CBU.

I opstartsåret (2019) modtager Rebild Ungdomsskole de afsatte 200.000 kr. til etableringsomkostninger samt 50% af det oprindelige budget på 1,135 mio. i alt kr. 767.500,- til etablering og drift pr. 1/8 2019. 

I forbindelse med budgetforliget for 2019 blev det besluttet at afsætte 415.000 kr. årligt og 200.000 som et engangsbeløb til oprettelsen af et nyt skoletilbud for 8. og 9. klasses elever. Det nye skoletilbud - Basic Skills - er et tilbud for de unge, der af forskellige grunde et kørt fast i deres nuværende skoletilbud og vurderes at kunne profitere af et anderledes skoletilbud i et alternativt læringsmiljø. Det er afgørende for såvel den enkelte elevs succes i uddannelsessystemet og senere i arbejdslivet som for samfundet, at der gøres en indsats for at øge andelen af elever, der fagligt, personligt og socialt vil være i stand til at gennemføre en ungdomsuddannelse.

Skoletilbuddet oprettes under Ungdomsskolen i henhold til Ungdomsskoleloven §3 og Folkeskoleloven §33, men ideen er opstået i et tæt samarbejde mellem CBU, skoler, UU og Ungdomsskolen. I alt er der 16 pladser.

Der er udarbejdet en samarbejdsaftale i forhold til tilbuddet, som er vedlagt som bilag.

Basic Skills er et heltidsundervisningstilbud i henhold til Ungdomsskoleloven - og varetages af Ungdomsskolen i Rebild Kommune. Der arbejdes målrettet med dansk og matematik med mulighed for at tage Folkeskolens 9. klasses prøve. Der undervises også i engelsk. På lige fod med den faglige undervisning arbejdes med de personlige og sociale kompetencer. I Basic Skills er der også mulighed for at dele af undervisningen tilgodeses via praktik.

Målet er:

• at den unge skal opleve succes, mestring og progression både fagligt, personligt og socialt.
• at den unge skal kunne se sig selv i retning af et uddannelsesperspektiv.
• at den unge skal kunne se mening med aktiviteterne i Basic Skills og møde passende udfordringer.
• at den unge skal føle tilhørsforhold til elevgruppen.
• at den unge kan overføre sin læring, strategier og øvebaner i Basic Skills til andre områder i ungelivet.

Til skoletilbuddet tilknyttes der to fast lærere. 

Forvaltningen vurderer, at målene bedst nås via initiativer på tværs af skoler, PPR, UU og Ungdomsskolen - og med budgetaftalen af oktober 2018 er det således besluttet at etablere Basic Skills. 

Visitation

Visitationen til Basic Skills foregår via distriktsskolen og UU ved udfyldelses af et indstillingsskema, der er udarbejdet til formålet. Det vurderes dernæst i et visitationsudvalg, hvor UU, PPR og Ungdomsskolen er repræsenteret, om Basic Skills er et kvalificeret og brugbart alternativ i forhold til den unges aktuelle skolegang. Derefter kan forældre, den unge og lærer inviteres på forbesøg i Basic Skills. Basic skills har løbende optag hen over skoleåret.  

Eleverne tilbydes bustransport jf. reglerne herom i Folkeskoleloven, hvilket vil sige, at elever der har mere end 7 km. fra hjemadressen til Basic Skills tilbydes buskort.

Tilføjelse til styrelsesvedtægten på skoleområdet

Det nye tilbud til skoleelever oprettet jf. bestemmelserne i § 33 i Folkeskoleloven under Ungdomsskolen, som et alternativt tilbud til kommunes elever. Derfor foreslås det, at i styrelsevedtægten bilag 3 indskrives, at:

I Rebild Kommune er der oprettet et skoletilbud - Basic Skills - under Rebild Ungdomsskole for elever i 8. og 9. klasses elever. Det er et skoletilbud for de unge, der af forskellige grunde et kørt fast i deres nuværende skoletilbud og vurderes at kunne prioritere af et anderledes skoletilbud i et alternativt læringsmiljø. Visitationen foregår via distriktsskolen og UU. Konkret skal der udfyldes et indstillingsskema, som efterfølgende vurderes i et tværfagligt visitationsudvalg, hvor UU, PPR og Ungdomsskolen er repræsenteret, om tilbuddet er et kvalificeret og brugbart alternativ i forhold til den unges aktuelle skolegang. Basic Skills har 16 pladser og løbende optag hen over skoleåret.  

Evaluering

Forvaltningen foreslår, at tilbuddet evalueres i efteråret 2022.