Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, byrådet  

Rebild Kommune har vedtaget en ambitiøs DK2020 klimaplan, der sammen med GEN2040 fastsætter:

• At Rebild skal reducere udledning af drivhusgasser i 2030 med 60 % i forhold til niveauet i 1990
• At Rebild Kommune sammen med de 10 andre nordjyske kommuner og Region Nordjylland skal være selvforsynende med energi i 2040
• At Rebild skal være klimaneutrale i 2050

Der skal således skubbes på indsatser, der understøtter den grønne omstilling, herunder at der arbejdes særligt målrettet for at producere mere vedvarende energi. De fastsatte ansøgningskriterier og en samlet behandling af ansøgninger skal fremme de VE-projekter, der vurderes at have størst sandsynlighed for gennemførlighed og samtidig bidrage til at optimere den endelige energiproduktion i form af output og sammensætning.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at der ud fra en samlet behandling af alle ansøgninger fra ansøgningspuljen tages stilling til, hvilke projekter der skal arbejdes videre med.

at behandling af ansøgningerne sker i forbindelse med vedtagelse af kommuneplantillægget for vedvarende energianlæg i det åbne land.

Byrådet besluttede d. 12. oktober 2023, punkt 131, at igangsætte en ansøgningsrunde for nye projekter med vedvarende energianlæg (VE-anlæg). Ansøgningsrunden løb fra d. 1. december 2023 – d. 31. marts 2024. Formålet med ansøgningsrunden er at sikre gennemsigtighed i processen, lige vilkår for alle ansøgere samt at give Teknik- og Miljøudvalget mulighed for at sammenligne og prioritere ansøgningerne ud fra en række kriterier.

Byrådet vedtog d. 12. oktober 2023 en række kriterier, som ansøgere skulle redegøre for i forbindelse med deres ansøgning. Ansøgere skulle bl.a. redegøre for lokal involvering, og hvordan projektet passer ind i forhold til andre aktiviteter, dialog med nærmeste naboer, overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer samt hvordan projektet tilpasses arealinteresser i det åbne land. Se bilag 1 for ansøgningskriterier.

I forbindelse med ansøgningsrunden har Rebild Kommune modtaget 12 ansøgninger, som dækker over solcelle-, vindmølle- og biogasanlæg samt kombineret anlæg med solceller og vindmøller, se bilag 2 for oversigtskort over ansøgningerne. Rebild Kommune har tre igangværende solcelleplaner (Brorstrup, Fyrkilde og Abildgaard) og to planer, der er sat på pause (Rodhøj energipark og solcelleanlæg ved Nysum), se bilag 3 for oversigtskort over igangværende planer, planer i bero, samt ansøgninger.

Ansøgningerne fordeler sig således:

• 1 ansøgning på et biogasanlæg
• 3 ansøgninger på vindmølleanlæg
• 3 ansøgninger på solcelleanlæg
• 5 ansøgninger på kombineret solcelle- og vindmølleanlæg

På Teknik- og Miljøudvalgsmødet d. 26. september 2023, punkt nr. 159 blev det besluttet, at der sideløbende med kommuneplantillægget for VE-anlæg i det åbne land skulle køre en proces, der giver mulighed for igang-sætning af ny planlægning for ansøgninger, der ligger uden for udpegninger af nationale interesser. Der er kommet 12 ansøgninger ind, der alle berører nationale interesser. Formålet var, at der fortsat arbejdes for målene i henholdsvis Vores Klimaplan, Rebild Kommunes DK2020-Klimahandlingsplan, og Nordjyllands Strategiske Energiplan i regi af Grøn Energi Nordjylland 2040 (GEN2040). Se bilag 4 for en oversigt over hvilke udpegninger de enkelte ansøgninger er omfattet af.

Forvaltningen anbefaler, at der ikke igangsættes ny planlægning på baggrund af indkomne VE-ansøgninger, uanset om de ligger indenfor eller udenfor udpegninger af national interesse. Hvis nye VE-lokalplaner skal opstartes, vil andre lokalplanopgaver skulle vige. Derudover var formålet med ansøgningsrunden bl.a. at give Teknik- og Miljøudvalget mulighed for at sammenligne og prioritere ansøgningerne samlet. Forvaltningen anbefaler i stedet, at igangsætning af ny planlægning af ansøgningerne afventer byrådets vedtagelse af kommuneplantillægget for VE-anlæg i det åbne land. Ansøgningerne kan derved vurderes og udvælges på baggrund af de nye retningslinjer for VE-anlæg i det åbne land. I temarevisionen fremlægges forslag til retningslinjer i oktober 2024. I den forbindelse fremlægges ansøgningerne, så de kan holdes op mod forslag til retningslinjer.

I forbindelse med kommuneplantillægget for VE-anlæg har der tidligere politisk været drøftet mulighed for, at VE-anlæg kombinerer teknologier, at der er mulighed for geografisk at samle VE-anlæggene samt at de placeres i nærhed til nødvendig infrastruktur, herunder veje, el- og gasnetværk. En samlet behandling af ansøgningerne vil give et bedre overblik og understøtte dette.

Rebild Kommune har forpligtet sig til den fælles nordjyske, regionale målsætning om at være selvforsynende med vedvarende energi inden 2040. For at Rebild Kommune bliver selvforsynende i 2040 vurderer forvaltningen, at der skal etableres vedvarende energianlæg, der kan producere ca.
1.730 MWh. for at dække Rebild Kommunes forventede forbrug i 2040. Den nuværende VE-produktion svarer til 24 % af Rebild Kommunes 2040 mål. Forvaltningen er ved at planlægge for tre solcelleprojekter, og hvis de realiseres, vil det kunne hæve selvforsyningsgraden til 42 %. i forhold til 2040 målet. Hvis de 12 ansøgninger fra ansøgningsrunden, og de to planer, der er sat på pause, alle er realiserbare, vil det kunne hæve selvforsyningsgraden til 135 % fra de nuværende 24 %. Se nedenstående graf. Da ansøgningerne ikke er behandlet endnu, er der en meget stor usikkerhed i forhold til, hvor mange der kan og skal realiseres.

I henhold til Lov om fremme af vedvarende energi skal opstiller senest 14 hverdage efter første producerede kilowatt-time indbetale et beløb svarende til anlæggets opstillede kapacitet til en kommunal grøn pulje. For solcelleanlæg er det 40.000 kr. pr. MW og 125.000kr. pr. MW ved vindmøller.

Det forventes, at en lovændring til Lov om fremme vedvarende energi vil træde i kraft d. 1. juli 2024. Lovændringen vil betyde, at satserne for Grøn Pulje ændres, så satsen for solcelleanlæg øges fra 40.000 kr. til 125.000 kr. pr. MW og fra 125.000 kr. til 313.000 kr. pr. MW for vindmøller.

Midlerne kan anvendes til projekter til gavn for naboer til VE-anlæg og til gavn for lokalsamfundet generelt fx til grønne tiltag, landskabelige, rekreative eller kulturelle formål. Forvaltningen forventer en politisk behandling af retningslinjer for grøn pulje i løbet af 2024. Er midlerne ikke allokeret inden 3 år, skal det indbetalte beløb overføres til statskassen.

På nuværende tidspunkt har Rebild Kommune udsigt til at modtage et mindre beløb (forventet 100.000 kr.) til Grøn Pulje i løbet af 2024, som følge af etablering af solceller ved Nørager Mejeri. Næste indbetaling til Grøn Pulje forventes først at kunne ske omkring 2028/2030, da de igangværende VE-projekter afventer, at Energinet får udbygget deres transformerstationer, før projekterne kan opkobles og derved begynde at producere.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, byrådet

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og byrådet anbefaler

at der frigives en anlægsbevilling på 3 mio. kr. til Handleplan Energi

at der efterfølgende ansøges om energilån for det fulde beløb

For at sikre den nødvendige energibesparende indsats i Rebild Kommune har byrådet som en del af Budget 2023 besluttet at afsætte 3 mio. til energibesparende projekter på tværs af bygningsporteføljen i Rebild Kommune.

Projekterne vil omhandle nogle af de energibesparende tiltag, der er beskrevet i de opdaterede energimærker fra 2023 såsom:

• Flytning af LED-belysning fra Terndrup Rådhus til Kilden Terndrup. De nye LED armaturer, som blev installeret under renoveringen af Terndrup administrationsbygning i kontorområderne, vil blive demonteret og installeret i hovedgangen, hvor den eksisterende belysning er noget mangelfuld. Pendlerne fra byrådssalen vil blive opsat i samlingssalen for at hæve lysniveauet og samtidigt give salen et tiltrængt løft.
• Opgradering af bygningsautomatik på Kilden Terndrup - På Kilden Terndrup er der ingen bygningsautomatik til at styre varme og ventilation i de enkelte klasselokaler. Derfor påtænker vi at installere rumstyring af varme og ventilation for at forbedre indeklimaet samt sænke energiforbruget
• Opgradering af belysning – Gadelys og bygningsbelysning. Vi har et konkret pilotprojekt med udgangspunkt i gadelyset i Rebild By, hvor vi med nye armaturer og en mere intelligent styring vil kunne opnå en energibesparelse på op til 70% jf. leverandørens beregninger. De gamle lysarmaturer vil blive genbrugt i de resterende byer. Dette både for at lave en trinvis udskiftning af de lamper, hvor forventet levetid snart er overskredet, samt for at sikre en lavere driftsudgift
• Udskiftning af cirkulationspumper jf. nye energimærker - Efter vi har fået opdateret vores energimærker i 2023, kan vi se, at der rundt omkring i vores bygningsmasse sidder en del ældre cirkulationspumper, som trænger til en udskiftning til en ny og mere effektiv type, der samtidigt vil sænke vores energiforbrug.

Der skal frigives en anlægsbevilling på 3 mio. kr. til udførsel af energibesparende projekter. 

Efterfølgende vil der blive ansøgt om energilån for det fulde beløb.