Arena Rebild har d. 20. august 2019 indsendt ansøgning vedrørende den fremtidige likviditet i Arena Rebild. Forinden ansøgningen har der været holdt møde mellem forvaltningen og bestyrelsesrepræsentanter og revisor fra Arena Rebild. På mødet præsenterede Arena Rebild sine perspektiver på situationen.
Ansøgningen, vedlagt i bilag, gengives her i sin helhed:
"Under henvisning til de førte drøftelser, og som aftalt på mødet den 16. august, fremsendes hermed ansøgning vedr. den fremtidige likviditet i Arena Rebild.
Baggrund.
Bortfald af momsaftale:
Baggrunden for ansøgningen er, at den finansieringskonstruktion der blev aftalt med kommunen i forbindelse med bygningen af hal 2 ved Arena Himmerland, fra etableringen havde en tidshorisont på 10 år. Dette skal ses i lyset af, at konstruktionen indebar, at AR i 10 år fra etableringen fik en tilbagebetaling af byggemomsen med ca. kr. 450 tkr. om året. Dette var en forudsætning for, at likviditeten i AR hang sammen. Dette var en politisk aftale, som blev truffet, efter at der ved 2 licitationer havde været en betydelig overskridelse af byggeprojektet. De sidste momspenge under denne aftale modtog AR i februar 2018. Både kommunen og Arena Rebilds bestyrelse var bevidste om, at der ville blive en udfordring, når aftalen udløb. Forståelsen mellem de to parter var, at det må vi så løse til den tid. Den tid er så nu, hvor de udarbejdede budgetter bekræfter, at der er et årligt likviditetsunderskud på 450 tkr., selv om selve driften de seneste mange år har vist et pænt overskud.
Gennemførte vedligeholdelser:
Der er over de senest 3-4 år foretaget store nødvendige vedligeholdelser i de 3 gamle haller (Støvring Hallen, Stensbohallen og Hal 1 i Arena Himmerland) . Det drejer sig bl.a. om nyt tag, lofter og gulve, samt udskiftning af lysarmaturer, til energibesparende armaturer i alle haller, genvex. i Støvring Hallen samt nyt varmestyringssystem. Disse vedligeholdelser er finansieret under halvedligeholdelsespuljen med 75% og egenbetaling på 25%. Egenbetaling er finansieret ved optagelse af lån i Kommunekredit. Ydelserne på disse lån udgør i alt ca. kr. 338 tkr. pr. år. Lånene er tilbagebetalt i henholdsvis 2024, 2025 og det sidste i 2029. Da der i stor udstrækning er tale om investeringer – tag, gulve, lofter genvex. – som har en levetid på 20-30 år, hænger dette ikke sammen med den løbetid der er på lånene på 7-10 år. Da der ikke er kommunal refusion på disse lån, belaster ydelserne således direkte hallernes likviditet i negativ retning.
Renter på kassekredit.
I forbindelse med finansiering af Hal 2 i Arena Himmerland, blev en del af aftalen, at 1,5 mio. af lånebehovet skulle være en kassekredit, da de store positive likviditetsforskydninger, betød, at det på dette tidspunkt var den billigste løsning. Vi har hidtil ikke fået refusion for disse renter, hvilket ikke hænger sammen med kommunens regler for dækning af renter/afdrag på lånene. I 2018 var der en renteudgift på kassekreditten på kr. 162 tkr.
Udfordringen:
Ovennævnte tre faktorer betyder som nævnt ovenfor, at der i alt er et likviditetsunderskud på 450 tkr. pr. år. Vores bankforbindelse ønsker ikke at forlænge den eksisterende kassekredit, som udløber 1. oktober 2019, med mindre der findes en løsning på det årlige likviditetsunderskud. Den langsigtede finansiering er på plads, idet vi i indeværende år har omlagt alle kreditforeningslånene til et lån med en løbetid på 20 år. Der er en ydelsesbesparelse i først år herpå på ca. 800tkr. pr. år. Denne besparelse tilfalder kommunen jfr. den driftsaftale der foreligger.
Løsningsforslag.
Med baggrund i ovennævnte ansøges hermed om et årligt likviditetstilskud på 450 tkr. fra 2019 og gældende til de 3 Kommunekreditlån udløber i 2029. En alternativ løsning kunne være, at ydelserne på de 3 kommunekreditlån og kassekreditten bliver refusionsberettiget, jfr. baggrunden for optagelsen af disse lån jfr. ovenfor.
Såfremt der er spørgsmål stiller vi gerne op til en uddybende drøftelse, både med forvaltning og udvalg.
Bestyrelsen for Arena Rebild
Søren P, formand"
Forvaltningens indledende bemærkninger:
Grundlaget for tilskud til de selvejende idrætshaller i Rebild Kommune findes i "Tilskudsregler for haller", vedlagt som bilag. Byrådet har senest revideret og besluttet tilskudsreglerne i december 2013. Forvaltningen administrerer således inden for disse rammer. Arena Rebild har på dette grundlag modtaget følgende i 2018:
Tilskud uden for disse rammer kan alene ske ved politisk behandling. Ansøgningen fra Arena Rebild ligger uden for rammerne og er derfor underlagt en politisk beslutning.
Forvaltningens bemærkninger til de konkrete punkter, nævnt i Arena Rebilds ansøgning:
Udfordringen:
Arena Rebild nævner, at deres bankforbindelse ikke ønsker at forlænge den eksisterende aftale, med mindre der findes en løsning på det årlige likviditetsunderskud. Dette vil efter forvaltningens opfattelse kunne medføre, at Arena Rebild vil kunne mangle likviditet til at klare sine løbende forpligtelser. Dermed vil der kunne opstå risiko for, at Arena Rebild ikke kan løse sine driftsopgaver, herunder også levere hal-kapacitet til skolernes brug. Herudover har Rebild kommune stillet garanti for de af Arena Rebilds lån, der er optaget til energiforbedrende foranstaltninger, svarende til cirka 2 mio. kr.
Efter forvaltningens opfattelse kan Arena Rebilds økonomiske situation derfor også udgøre en økonomisk udfordring for Rebild kommune.
Momsaftale:
Hal 2 ved Arena Himmerland (Mastruphallerne) blev opført med Arena Rebild som bygherre, med en kommunal medfinansiering på 12.650.000 kr. Den kommunale medfinansiering blev besluttet af daværende Byråd. Restbeløbet, cirka 14,8 mio. kr., blev finansieret af Arena Rebild, bl.a. via låneoptag.
Arena Rebild har i forbindelse med byggeriet ladet sig momsregistrere, og efter forvaltningens opfattelse er tilbagebetalingen af moms fra SKAT et udslag af denne momsregistrering og de gældende momsregler på området. Rebild kommune er således ikke part i en aftale om momsrefusion.
Der foreligger en underskrevet aftale, dateret 10. november 2008, mellem Arena Rebild og Rebild kommune (vedhæftet som bilag). Af aftalen fremgår, at Rebild kommune forpligter sig til at betale renter og afdrag på Arena Rebilds låneoptag. Rebild kommune har overholdt forpligtelsen. I forbindelse med en låneomlægning er Arena Rebilds 3 tidligere lån, herunder lån til hal 2 i Støvring, samlet til et lån med en samlet restgæld på 14,3 mio. kr. Rebild Kommune har ikke stillet garanti for dette lån, men betaler et tilskud til Arena Rebild svarende til renter og afdrag på lånet.
Gennemførte vedligeholdelser:
Forvaltningen kan bekræfte, at de af Arena Rebild oplistede vedligeholdelsesarbejder er gennemført, og at disse er finansieret som beskrevet. Der har i det store hele været tale om energibesparende investeringer, og Arena Rebild har gennemført investeringerne på baggrund af business cases over tilbagebetalingstiden for investeringerne. Disse business cases - og ikke investeringernes levetid - har dannet grundlag for lånenes løbetider.
Renter på kassekredit:
Arena Rebild nævner, at man anser sig for berettiget til at få dækket sine renter og afdrag på kassekreditten. Begrundelsen er, at kassekreditten efter Arena Rebilds opfattelse var en del af finansieringen af hal 2. Efter forvaltningens opfattelse omfattes renter og afdrag på kassekredit ikke af tilskudsreglerne, hverken af tilskudsregler før 2013 eller efter. Der er således administreret i h.t. gældende tilskudsregler. Endvidere har Arena Rebild og Rebild kommune allerede drøftet og afklaret dette forhold i 2013, som del af en større tvist mellem Arena Rebild og Rebild Kommune. Af mødereferater fra april 2013 vedrørende rente på kassekredit fremgår det således: "Enighed om at renter på kassekredit principielt ikke er omfattet af tilskudsregler. Enighed om at se forholdet som del af den samlede løsning". Efter forvaltningens opfattelse er dette forhold endeligt drøftet og afsluttet. Der er ikke kommunalt tilskud til renter og afdrag på kassekredit, hvelket som nævnt gælder alle haller, jvf. tilskudsreglerne.
Forvaltningens anbefaling:
Som nævnt kan Arena Rebilds økonomiske situation også sige at være en udfordring for Rebild kommune. Derfor anbefaler forvaltningen, at udvalget godkender, at forvaltningen arbejder på at skitsere forslag til, hvordan kommunen kan bidrage til løsning af den økonomiske situation i Arena Rebild. Disse forslag vil i givet fald kunne præsenteres for kultur- og fritidsudvalget på mødet d. 25. september 2019. Forvaltningens forslag vil tage udgangspunkt i de løsningsforslag, som har været anvendt i lignende situationer, dvs. i tilfælde, hvor andre idrætshaller har været i lignende økonomiske udfordringer.
Indstilling:
Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget
- drøfter ansøgningen og situationen i øvrigt
- godkender, at forvaltningen arbejder videre med konkrete forslag, som præsenteres på udvalgets møde d. 25. september 2019
Kultur- og Fritidsudvalget, 5. september 2019, pkt. 83:
Indstilles godkendt.
25. september 2019: Sagen genoptages
Forvaltningen har holdt møde med bestyrelsesrepræsentanter for Arena Rebild. Mødet blev holdt efter frist for udsendelse af dagsorden til kultur- og fritidsudvalgets møde. Dagsorden til forvaltningens møde med bestyrelsesrepræsentanterne var:
1) Rammen for løsninger
2) Køb af råderet
- prognose for stigende elevtal over de kommende år giver stigende betaling for kommunal råderet
- køb af yderligere kommunal råderet (ikke budgetlagt)
3) Arena Rebilds nuværende energilån
- anslåede besparelser i forbrug sammenholdt med låneydelser
4) Konkret løsningsforslag
Forvaltningen fremlægger konkret løsningsforslag på dagens udvalgsmøde og fremsender bilag forud for mødet.
Udskriv
Læs højt
