Du kan ikke bruge rebild.dk i Internet Explorer. Du skal bruge en anden web-browser. Internet Explorer udgår i slutningen af 2021.

Selvbetjening

Spar turen til rådhuset! Vores selvbetjening har åbent 24 timer i døgnet hele året rundt. Og du kan bruge den hjemmefra.

Beslutning

Taget til efterretning og godkendt.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler


at tage orienteringen til efterretning

at igangsætte en proces med indhentning af forslag til en ny områdefornyelse

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 9. marts 2022, pkt. 59:

Indstilles godkendt, dog henledes opmærksomhed på at de angivne beløb til områdefornyelse forudsætter, at midler til nedrivningspuljen overføres uændret.

Økonomi

Områdefornyelsen i Terndrup er finansieret ved en kommunal andel på 2.800.000 kr. og en statslig andel er 1.400.000 kr - i alt 4.2 mio. kr.

Områdefornyelsen i Skørping er finansieret med 2.637.000 kr. fra kommunen og en statslig andel på 1.282.200 kr - i alt 3.919.200 kr.

Ved opstart af nye områdefornyelser kræver det kommunal finansiering på mindst 40 % af udgiften.

Der var en statslig ramme til landsbyfornyelser i 2021 til Rebild Kommune på 2.375.055 kr. Den statslige ramme på landsbyfornyelse for 2022 er 1.883.534 kr og refusionsprocenten er på 60%.

Den statslige ramme var på 1.157.609,- kr. i 2019 og på 1.334.326,- kr. i 2020. Den statslige refusionsprocent for landsbyfornyelse var hævet fra 60% til 80% for tilsagn i 2021.

Der har i budgettet siden 2015 været afsat midler til nedrivninger. Der er i budgettet afsat 1.0 mio. kr. årligt til landsbyfornyelse. Der er dog ikke afsat midler i 2022.

Der er pt. (pr. 9. februar 2022) en rest på 4,1 mio. kr. fra 2015-2022. Hvis køb og nedrivning af Bredgade 8 i Nørager finansieres af budget til nedrivninger, forventes den kommunale udgift ved 80 % refusion at være ca. 265.000 kroner.

År

Rest 9. FEB 22

I alt efter beløb som er disponeret

2015

269.601

269.601

2016

344.478

344.478

2017

257.441

257.441

2018

457.366

384.366

2019

1.000.000

1.000.000

2020

805.757

749.557

2021

984.039

894.039

I alt

4.118.682

3.899.482

Der er ikke afsat kommunale midler til nedrivninger i 2022.

Forvaltningen foreslår, at hvis der arbejdes med en ny områdefornyelse, så kan den kommunale del finansieres ved, at de tiloversblevne ikke disponerede midler i budget til nedrivninger fra 2015-2018 overføres til områdefornyelse - i alt ca. 1.25 mio kroner svarende til en samlet områdefornyelse på ca. 3.1 mio. kroner ved en statslig medfinansiering på 60 %. Der vil i så fald fortsat være ca. 2,6 mio. kr. til kommunal andel af nedrivninger i 2022.

Den statslige finansiering af områdefornyelse kan fordeles over flere år.

Sagsfremstilling

En områdefornyelse er en femårig lokal indsats, hvor der kan arbejdes med fysiske, trafikale, sociale og kulturelle initiativer. Det er en mulighed for at understøtte en positiv udvikling i samarbejde med lokale borgere i byer med færre end 4.000 indbyggere og i det åbne land. En udvikling som kan være med til at gøre byerne mere attraktive. Områdefornyelsen er en kommunal indsats, men bygger på høj grød af involvering af borgere og interessenter.

Rebild Kommune har to igangværende områdefornyelser i Terndrup og Skørping.

Herunder gives en status af de to områdefornyelser.

Terndrup områdefornyelse

Områdefornyelsen i Terndrup områdefornyelse er udsprunget af et stærkt engagement fra private kræfter i byen. En række borgere har lavet et stort arbejde, som har været basis for denne områdefornyelse. I områdefornyelsen er der sat fokus på initiativer for tre hovedtemaer; Hovedgaden, centerområdet og forbindelser i byen. Hovedformålet med områdefornyelsen i Terndrup er grundlæggende at give byrummene et løft og medvirke til at understøtte og udvikle livet og fællesskabet i byen. Områdefornyelsen for Terndrup skal give byen en udvikling i en positiv retning til glæde for hele området. Der har været arbejdet med forbedring af pladser og opholdsarealer. Der arbejdes stadig på forskønnelse af hovedgaden, bedre og mere sikker trafikafvikling, flere og sammenbundne stier mv.

I områdefornyelsen er der tre indsatsområder: hovedgaden, centerområde og forbindelser.

Centerpladsen er færdig. Det forventes at stiforbindelserne og hovedgaden kan sendes i udbud i starten af 2022. Afhængig af tilbud kan det være nødvendigt med en politisk prioritering af projekterne/anlæg, hvis tilbuddene overstiger det afsatte budget. Det forventes, at der er opstart på anlæg i foråret 2022. Det forventes, at hovedgaden vil være færdig i sommeren 2022, og at stiforbindelserne vil blive færdige i efteråret 2022.

Stiforbindelserne mangler afklaring om bl.a. ejerforhold og tilpasning af projekt i forhold til andet projekt i byen. Forholdene ventes at blive afklaret i løbet af foråret/sommeren.

Skørping områdefornyelse

Områdefornyelsen i Skørping tager udgangspunkt i helhedsplanen for Skørping, som blev vedtaget i 2018. Områdefornyelsen gav mulighed for at arbejde videre med nogle af de indsatser, som er beskrevet i helhedsplanen. Områdefornyelsen kan ikke virkeliggøre alle forslagene fra helhedsplanen, men der er blevet udvalgt nogle indsatsområder som der bliver arbejdet med. Målsætningerne for områdefornyelsen er:

  • Byfællesskab: At skabe grobund for fællesskab i det offentlige rum.
  • Byudvikling: At gøre byen attraktiv i forhold til nye og eksisterende borgere.
  • Trafiksikkerhed: At få skabt større trafiksikkerhed og styrke forbindelserne i byen.

I områdefornyelsen er der to indsatsområder: Bløde trafikanter og byrum og forskønnelse.

For indsatsområdet Bløde Trafikanter er der udarbejdet skitseprojekter. Projekteringen for krydset Under Broen/Møldrupvej samt 2 minus 1 vejen på Møldrupvej er påbegyndt og forventes færdig i sommeren 2022.

De resterende indsatser bliver igangsat en efter en efter forudgående dialog med berørte aktører.

I forbindelse med skitseprojekterne har der været afholdt et online orienteringsmøde om indsatsområdet, hvor arbejdsgruppen, forvaltningen og rådgiveren, der har udarbejdet skitseprojekterne, var repræsenteret. Desuden har der været et Åben Hus Arrangement, hvor begge arbejdsgrupper og begge indsatsområder var repræsenteret. Forvaltningen deltog også i arrangementet.

For indsatsområdet Byrum og Forskønnelse er der arbejdet med idegenerering af de forskellige indsatser. Der er været tegnet på forskellige løsninger. Aktørerne i byrummet har været indkaldt til et møde om indsatsen ved byrummet. Til åbent hus-arrangementet blev de foreløbige ideer og tanker delt med byen. I dette indsatsområde arbejdes stadig med at konkretisere indsatserne.

Ekstraordinær pulje til landsbyfornyelse

Der er ultimo november indgået en politisk aftale om mere liv i bymidter og landdistrikter. Aftalen består bl.a. af 102 mio. kroner ekstra til landsbyfornyelse i 2022, som kan benyttes til f.eks. områdefornyelser. Midlerne kan bl.a. også anvendes til opkøb af bygninger med henblik på nedrivning samt støtte til nedrivning og kondemnering.

Rebild Kommune har anmodet om del i puljen fra 2022. Den statslige ramme på landsbyfornyelse for 2022 er 1.883.534 kr og refusionsprocenten er på 60%.

Puljen kan benyttes til f.eks. områdefornyelse, men det kræver kommunal finansiering at få refusion fra landsbyfornyelsespuljen.

Rammen til landsbyfornyelse kan anvendes i byer med færre end 4.000 indbyggere og i det åbne land. Tildelt statslig udgiftsramme til landsbyfornyelse kan anvendes af kommunen senest 24 måneder efter tildelingen. Det vil sige, at der skal være udarbejdet og godkendt et program i samarbejde med de lokale borgere indenfor de 24 måneder fra tildeling. Der er derefter 5 år til at udføre områdefornyelsen.

Hvis der skal opstartes en ny områdefornyelse, foreslår forvaltningen at processen forløber således, at lokalrådene har mulighed for at byde ind med konkrete bud på en områdefornyelse. Med udgangspunkt i de indsendte bud kan udvalget tage stilling til, hvilken by, som får igangsat en områdefornyelse. Den proces kan igangsættes i løbet af 2022.

Ud fra ressourcer vurderes det, at det er muligt at arbejde med en ny områdefornyelse i 2023.

Resume

Sagen afgøres i: Økonomiudvalget


Forvaltningen ønsker at orientere udvalget om de to nuværende områdefornyelser samt om, at der ultimo november blev indgået en politisk aftale om mere liv i bymidter og landdistrikter. Aftalen består bl.a. af 102 mio. kroner ekstra til landsbyfornyelse i 2022, som kan benyttes til f.eks. områdefornyelser.


Beslutning

Godkendt.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg anbefaler,


at der ikke arbejdes videre med planlægning af erhvervsområdet i Haverslev, og

at området kan udtages af kommuneplanen i forbindelse med udlæg af andre områder til erhverv

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 9. marts 2022, pkt. 58:

Indstilles godkendt.


Udvalget fandt det væsentligt, at der fortsat er erhvervsudviklingsarealer ved Haverslev.


Økonomi

Meromkostningerne til byggemodningen anslås at blive ca. 254 kr/m², som skal lægges oven i prisen for byggemodningen. Erfaringsmæssigt koster byggemodning af erhvervsjord ca. 7 mio. kr. pr. km vej.

Sagsfremstilling

I forbindelse med Kommuneplan 2021 blev der udlagt 6,5 ha erhvervsareal i forlængelsen af industriparken i Haverslev.


Forvaltningen har ved en nærmere gennemgang af området vurderet, at det kan være vanskeligt at udvikle området pga. jordbundsforholdene. Derfor er WSP blevet bedt om at undersøge, hvilke tiltag der skal til for at muliggøre erhvervsudvikling i området.


Erhvervsudvikling af arealet er forbundet med ekstraomkostninger til fundering og grundvandssænkning samt tiltag i forbindelse med etablering af forsinkelsesbassin til regnvand. Dette er beskrevet i notat i bilag 1. Meromkostninger anslås at beløbe sig til 16,5 mio. kr. Se uddybning af meromkostningerne i bilag 2.


Der skal ske en afrømning og udskiftning af de øverste jordlag for at opnå stabile funderingsforhold, og der skal ske en terrænregulering til sikring af permanent afstand til grundvandsspejlet på minimum 0,5 meter.


Omkostninger vil også blive større end ved et klassisk projekt med regnvandshåndtering, efter byggemodning er færdiggjort. De vil være primært forbundet med vedligeholdelse af den nye infrastruktur til håndtering af regn-og grundvand.

  • Der skal etableres en ny pumpestation for spildevand ved det eksisterende regnvandsbassin.
  • Det er vurderet, at et anlæg med åbent bassin på stedet vil være problematisk pga. terræn- og grundvandsforhold. Derfor skal der etableres et lukket bassin med plastikkassetter udlagt over grundvandsspejl.


Udover meromkostningerne kan der desuden være en udfordring i forhold til ledningen under motorvejen, som der skal ske udledning til. Denne har en begrænset kapacitet, hvormed der enten skal ske mindre udledning fra regnvandsbassinet, eller ledningen skal opdimensioneres.


Omregnet til kvadratmeter bliver meromkostningerne ca. 254 kr./m² areal brutto. Hertil kommer de øvrige byggemodningsudgifter til fx vejanlæg.

I Haverslev bliver erhvervsjord solgt til 55 kr./m². I Støvring er erhvervsjorden i Porsborgparken blevet solgt til 200-220 kr./m², alt efter beliggenhed i forhold til motorvejen.


Meromkostningerne til byggemodning vil således overstige den mulige salgspris pr. kvadratmeter sammenlignet med den dyreste erhvervsjord i Støvring.


Kommunen skal handle økonomisk forsvarligt, og det er derfor som udgangspunkt ikke lovligt at byggemodne grunde, hvis udgifterne til byggemodning ikke forventes at kunne dækkes ved salg.


Udviklingsområder i Haverslev til erhvervsudvikling

Der er begrænsede muligheder for at udlægge nyt erhvervsjord i Haverslev. Der kan dog være en mulighed på matrikel nr. 6a Haverslev By, Haverslev, som er vist på bilag 3. Her vil der skulle ske en graduering af miljøklasser ind mod boligerne, for at det er muligt i forhold til støj. Arealet er ca. 11,8 ha. Området ligger ikke i umiddelbar tilknytning til motorvejen.


Der er mulighed for at afsøge udviklingsmuligheder syd for Roldvej (se bilag 3). Der er imidlertid terrænmæssige udfordringer på dele af de arealer, hvilket er ét af de forhold, der skal undersøges nærmere, inden der kan tages stilling til om de arealer kan udvikles.


Alternativt kan det undersøges, om erhvervsudviklingen kan ske på østsiden af af motorvejen. Her er dog også udfordringer, idet området ved Ladelund er udpeget som kulturmiljø. Desuden vil der skulle kunne argumenteres for, at det er byudvikling af Haverslev, selvom arealet ligger på den modsatte side af motorvejen. Jf. Planloven skal byzone placeres i tilknytning til eksisterende byzone. Samtidig ligger en del af området inden for et område, der er indvindingsområde for drikkevand. Det kræver derfor sandsynligvis en grundvandsredegørelse at udlægge området til erhverv.



Bæredygtighed

Det er samfundsøkonomisk mest bæredygtigt ikke at udlægge arealet. Udlægning af området vil have en større negativ økonomisk påvirkning på samfundet, da området kræver større investeringer for alle parter for at kunne klargøres. Udlægges området ikke, forventes det at bidrage til en positiv miljømæssig påvirkning. Dette skyldes at området ved udlægning vil kræve en større bearbejdning end andre områder, hvilket besværliggør klargøring og realisering. Eksempelvis ville en udlægning forventes at bidrage til en øget CO2 udledningen grundet mere omfattende anlægsarbejde og ligeledes større tiltag til klimatilpasning.

Monsido - statistik

Cookieinformation

Muni ver. 2.0