Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalg

- drøfter hvordan projekterne skal prioriteres

- overfor byrådet anbefaler hvilke projekter, der bør prioriteres, idet forvaltningen indstiller, at der arbejdes videre med projekter, hvor plangrundlaget er/er tæt på at være til stede. 

I forbindelse med budget 2018 er der afsat 2 mio. kr. ekstra pr. år i tre år til støttet byggeri. Se fordelingen af midler frem til 2021 i vedhæftede bilag. Det bemærkes, at der endnu ikke er modtaget oplysninger om de enkelte projekters økonomi, hvorfor det ikke er muligt at beslutte hvor mange projekter kommunen vil kunne støtte men der kan alene prioriteres blandt projekterne. Når der foreligger budgetter på de enkelte projekterne vil det kunne afgøres hvor mange projekter, der reelt kan opnå støtte.

De almene boligorganisationer har bemærket, at der er øget befolkningstilvækst i Rebild kommune samt noteret sig, at de senest opførte almene boliger i Støvring er fuld udlejet. Det har givet anledning til mange spørgsmål om muligheden for at opnå støtte i forbindelse med opførelse af yderligere alment byggeri i Rebild kommune.

For at sikre en åbenhed om tildeling af kvote samt give det nye byråd mulighed for at prioritere, hvor der ønskes opført støttet byggeri i kommunen, sendte borgmesteren i december 2017 en skrivelse til boligselskaberne med anmodning om at indsende projektforslag. Der er indkommet forslag fra 6 boligorganisationer med ialt 16 forslag, se bilag.

Projekterne er fordelt i områderne Støvring, Skørping, Terndrup og Øster Hornum.

Forvaltningen har gennemgået projektforslagene og har vurderet, at der umiddelbart kan arbejdes videre med 8 af projekterne: 1, 2, 3c, 5b, 5c, 6b, 7 og 8. Disse projekter er kendetegnet ved, at der enten allerede er det nødvendige lokalplangrundlag til stede eller at plangrundlaget er på vej.

Generelt er det forvaltningens vurdering, at det er gode projektforslag, som rummer mulighed for at støtte byrådets hidtige bosætningsstrategi.

Af økonomiske grunde er det vigtigt, at de enkelte projekter kan igangsættes i form af skema A-behandling i 2018. Det betyder derfor, at der allerede nu skal være klarhed over plangrundlaget. Idet Teknik og Miljøudvalget har prioriteret deres planarbejde for det kommende år, vil det have stor betydning for de øvrige prioriterede projekter i Teknik og Miljøudvalgets regi, såfremt der skal ske en omprioritering af planarbejdet for at tilgodese fremsendte projekter, hvor plangrundlaget ikke er til stede. Forvaltningen har således fokuseret på, hvorvidt projektet umiddelbart lader sig realisere i 2018. 

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender prioriteringslisten og igangsætte planlægningen for ny børnehave i Støvring og Naturområdet ved Mastrupsøerne.

Teknik- og Miljøudvalget, 7. februar 2018, pkt. 27:

Udvalget besluttede, at de igangværende (grønne) plansager fortsat priorites færdigbehandlet, herudover at sagerne som er foreslået prioriteret (gule) prioriteres således at: Ny børnehave i Støvring, Mastrupsøerne i Støvring (Vandplanprojekt-statslige midler) og Haren i Støvring Ådal igangsættes og at sygehusgrunden i Terndrup, Øster Hornum og Sørup fortsættes eller igangsættes snarest muligt.

Sagen ønskes videresendt til byrådet til orientering.

Administrativ bemærkning:

Der gøres opmærksom på, at der i bilaget er en fejl, idet det for sygehusgrunden i Terndrup er anført, at den “afventer afklaring i.f.t. støttet byggeri (er politisk prioriteret)”.

Status er, at der ikke er truffet politisk beslutning i sagen, og at der er ønske om, at der udarbejdes lokalplan til tæt-lav/etageboliger. Ønsket om planlægning har stået på prioriteringslisten længe og der ultimo 2017 modtaget projektbeskrivelse og lokalplanarbejdet er startet op.

Alle boligforeninger i Nordjylland er blevet anmodet om at indsende projekter til støttet byggeri i Rebild Kommune senest den 12. februar 2018 til byrådets samlede prioritering. 

Økonomiudvalget, 14. februar 2018, pkt. 40:

Udsat med henblik på at prioritere flere lokalplaner, bl.a. Haverslev, at sikre at tidsplaner ikke skrider og sørge for den nødvendige kapacitet.

Sagen fortsat:

Det er forvaltningens erfaring af, at der kan være ca. 15 igangværende planer med de nuværende ressourcer. Antallet af igangværende planer afhænger også af om der er mange store eller mange små igangværende planer samt de øvrige driftsopgaver. Forvaltningen har udarbejdet et diagram som viser, at der er et stort antal lokalplaner og baggrundsplaner igang på nuværende tidspunkt, men som også viser, at der bliver mere luft til opgaverne i løbet af 3. kvartal af 2018. For at håndtere en række nye hastende planopgaver foreslår forvaltningen, at der tilknyttes en konsulent til at løse 3 planer. Det drejer sig om lokalplaner for Mastrup Søerne + evt. miljøvurdering, Haren og ny børnehave i Støvring. Forvaltningens skema lægger desuden op til, at lokalplaner for boligområde i Øster Hornum, Haverslev og Sørup, klimahandlingsplan og planstrategi bliver igangsat i 3. kvartal 2018. Forvaltningen foreslår, at 1-2 disse planer løses af en konsulent. Bilag 3 og 4 illustrerer forvaltningens forslag til håndtering af de nye planer og bilag 2 viser en tilrettet oversigt over de enkelte planopgaver.

I forhold til bilag 1 er der desuden sket en mindre tilretning for Kroghsvej 17-19 i Skørping, hvor projektet er uafklaret og derfor er sagen hvid.  

Ingen bemærkninger.

I bilag 1 kan skemaet for prioritering af planopgaver ses. Skemaet er opdelt i farverne grøn, rød og hvid. De grønne er igangværende sager. De røde afventer at blive igangsat. De hvide påbegyndes først på længere sigt. Derudover er sager markeret med gult sager, som Teknik- og Miljøudvalget skal prioritere imellem. Sager er som udgangspunkt prioriteret udfra følgende kriterier:

• Behov - f.eks. mangler der boliger i den pågældende by.
• Samfundsøkonomisk effekt - f.eks. giver det attraktive erhvervsområder eller en forbedret indsats overfor klima.
• Langsigtet og overordnet planlægning, der giver bedre helhed i planlægningen.
• Effekt af planlægningen i forhold til forvaltningens ressourceforbrug - det er bl.a. aktuelt ved flere mindre lokalplaner. F.eks. kan et projekt med 8 tæt-lav boliger (rækkehuse) kræve lokalplan, men det vil formentlig være muligt at gennemføre projektet uden lokalplan ved at reducere med 2 boliger og overholder kommuneplanrammen. Sådanne sager får en lavere prioritering.
• Projektets tidshorisont/gennemførlighed - f.eks. er projekt under udvikling eller er det endelig afklaret.

Den hidtidige prioritering skal justeres efter byrådets beslutning om:

• helhedsplan for Støvring,
• planlægning og myndighedsbehandling for skydebane ved Hjortholmvej og
• tidsplan for helhedsplan for Skørping.

De 3 planer igangsat af byrådet er alle resourcetunge planer, og det er derfor nødvendigt at prioritere i rækkefølgen af udarbejdelsen af planerne herunder allerede igangsatte planer. Samtidig er der kun få ledige grunde tilbage i Støvring Ådale og i løbet af et par år vil der behov at opføre endnu en ny børnehave i Støvring. Derfor bør planlægningen for Haren og en ny børnehave snarest igangsættes.

Ud over sager, der er langt i planprocessen og derfor ikke giver mening at sætte i stå, har forvaltningen derfor kun ressource til at lave yderligere 2 planer på nuværende tidspunkt. De planer (markeret med gul i skemaet) som presser mest på er:

• Klimahandlingsplan (ressourcetung sag)
• Nyt boligområde i Sørup
• Boliger på sygehusgrunden i Terndrup
• Nyt boligområde i Øster Hornum
• Haren i Støvring Ådale
• Ny børnehave i Støvring
• Naturområdet omkring Mastrupsøerne, Støvring

Derudover foreslås en række sager nedprioriteret fra snarlig igangsætning til sager som påbegyndes længere ude i fremtiden. Det drejer sig om:

• Helhedsplan for Rebild,
• Retningslinjer for skiltning i erhvervsområder,
• Byarktektonisk vejledning og
• Lokalplan for Kroghsvej i Skørping.
• Dispositionsplan for Støvring Ådale (udgår helt af skemaet).

I skemaet (bilag 1) yderst til højere er en kolonne med en vurdering af konsekvensen af at sætte gul sag i bero/ ikke at sætte den i gang nu.

Forvaltningen anbefaler at igangsætte planlægning for ny børnehave i Støvring og Naturområdet ved Mastrupsøerne. Det betyder, at klimahandlingsplan, nyt bolig område i Sørup, Boliger på sygegrunden i Terndrup, Nyt boligområde i Øster Hornum, Haren sættes i bero.