Regeringen og KL har ved forhandlingen om midtvejsregulering af overførsler, beskæftigelsestilskud samt kompensation for Covid-19 relaterede udgifter lagt vægt på, at udgifterne hertil ikke må fortrænge driftsudgifter på velfærdsområderne eller reducere mulighederne for at igangsætte investeringer.
Den ekstraordinære situation som følge af Covid-19 stillede store krav til omstilling og tilpasning af opgaveløsningen i kommunerne. Det har medført en række direkte udgifter samt afledte mer- og mindreudgifter. Situationen har også medført stigende ledighed og dermed større udgifter til overførsler.
KL og regeringen har på den baggrund indgået aftale om en ekstraordinær reguering af økonomiaftalen for 2020. Regulering udgør i alt 37,5 mio. kr. for Rebild Kommune og er fordelt således:
(t.kr.)
Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskuddet
|
20.076
|
Midtvejsregulering af overførsler
|
9.660
|
COVID kompensation
|
6.972
|
Tilskud til kommuner vedr. fastholdelse af social kontakt
|
504
|
Tilskud til kommuner vedr. dagsture til plejehjemsbeboere
|
204
|
Tilskud til kommunervedr. dagsture til beboere på botilbud
|
108
|
Samlet regulering 1. september
|
37.524
|
Beskæftigelsestilskud og overførsler:
Rebild Kommune oplever i lighed med resten af landet en markant stigning i ledigheden med deraf følgende udgifter til forsørgelse samt ekstra udgifter til indsatser med henblik på at kvalificere ledig til arbejdsmarkedet. Jævnfør seneste økonomivurdering forventes der for Arbejdsmarkedsudvalget et samlet merforbrug på 29,1 mio. kr. Midtvejsregulering for beskæftigelsestilskuddet og overførsler er i alt på 29,7 mio. kr.
I Rebild Kommunes styringspolitik gives der normalt ikke tillægsbevilling grundet merforbrug, da det betragtes som at "flytte målet efter bolden". Det er dog en særlig situation her i 2020, hvorfor midtvejsreguleringen bør tilføres som tillægsbevilling. Som følge heraf bør et eventuelt mindreforbrug ikke udløse en overførsel til budget 2021.
COVID kompensation:
Kompensationen til Covid-19 udgifter er beregnet på baggrund af KL's opgørelse af perioden fra nedlukning og frem til 10. maj. Der er ikke taget stilling til finansiering af kommunernes udgifter efter den periode, det vil indgå i finansloven og de kommende økonomiforhandlinger.
I Rebild Kommune er der foretaget en konkret opgørelse af ekstraudgifter til indkøb af værnemidler, udendørsfaciliteter, rengøring mv., samt en opgørelse af ekstra timeforbrug. Heri er der også taget højde for sparede timer i nedlukningsperioden. Ved beregningen af ekstraudgifter indgår perioden fra nedlukning og frem til sommerferien, opgørelsen viser et større forbrug end 7 mio. kr., hvorfor kompensationen er fordelt forholdsmæssigt efter forbrug. Kompensationen er beregnet ud fra områdernes egne opgørelser af udgifter til og med juni måned. Midtvejsreguleringen dækker "kun" frem til 8 maj. Såfremt der indgåes yderligere aftale om kompensation fra den 8 maj og resten af året er det vurderingen at opmråderne kan få dækket deres samlede opgjorte udgifte.
Der vil til Økonomiudvalgets møde foreligge en opgørelse med fordeling af kompensationen på sektorniveau.
Særtilskud:
I forbindelse med den ekstraordinære midtvejsregulering er der udmeldt følgende tilskud til initiativer i forbindelse med COVID-19.
Særtilskuddene vedrører:
- Et tilskud på 0,5 mio.kr. til genoptagelse af besøg og fastholdelse af social kontakt for svækkede ældre. Tilskuddet er fordelt efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet.
- Et tilskud på 0,2 mio.kr. til tilbud om gratis dagsture til beboere på plejehjem mv. Tilskuddet er ligeledes fordelt efter udgiftsbehovet på ældreområdet.
- Et tilskud på 0,1 mio. kr. til tilbud om dagsture og andre udendørs sociale aktiviteter til beboere på socialpsykologiske botilbud og andre botilbud. Tilskuddet er fordelt efter indbyggertallet pr. 1. januar 2020.