Rebild kommune er - sammen med Aalborg kommune og Mariagerfjord kommune - part i en aftale med Nordjyllands Historiske Museum. Den nuværende aftale gælder for perioden 2013-2016 og er en fortsættelse af tidligere aftaler mellem kommunerne og museet. Aftalens formål er at fremme museets udvikling og betydning i de tre kommuner. Aftalen giver klarhed om rammen for drift, således at museets ledelse har mulighed for at træffe langsigtede beslutninger og igangsætte målrettede tiltag, der kan medvirke til at kvalitetssikre museets virke.

Aftalen indeholder derfor bl.a. udviklingsmål for (dele af) museets virke i de tre kommuner, og på enkelte punkter anviser aftalen konkret opgave- og ansvarsfordeling mellem kommunerne og museet, f.eks. vedrørende vedligeholdelse af bygninger og arealer. Aftalen suppleres med lokale aftaler mellem de enkelte kommuner og museet om f.eks. drift, formidling og udvikling af et bestemt lokalt museum. For Rebild kommunes vedrører dette Boldrup Museum. 

Samtidig indeholder aftalen en ramme for dialogmøder mellem museet og de enkelte kommuners relevante politiske udvalg, og endelig specificerer aftalen de enkelte kommuners driftstilskud i aftaleperioden. For Rebild kommunes vedkommende udgør det årlige driftstilskud cirka 0,7 mio. kr. i 2016.

Da den nuværende aftale udløber d. 31. december 2016 har forvaltningen - i samarbejde med forvaltningerne i Aalborg og Mariagerfjord kommuner samt ledelsen i museet - iværksat en proces med henblik på at indgå ny aftale. Nuværende aftale er vedlagt som bilag.

I de kommende år står museet forventeligt over for følgende større opgaver/udfordringer:

- Regan Vest (Rebild kommune): overtagelse, åbning og drift

- Vikingecenter Fyrkat (Mariagerfjord kommune): der arbejdes på at få Fyrkat på Unescos verdensarvsliste

- Aalborghus Slot (Aalborg kommune): der arbejdes med en ide om at gøre slottet til nyt hovedsæde for museet

Forvaltningerne vurderer på nuværende tidspunkt, at den kommende samarbejdsaftale særligt skal afspejle disse forhold. Forvaltningerne forventer, at en ny samarbejdsaftale kan fremlægges til politisk behandling i december 2016.

For Rebild kommunes vedkommende udgør det nuværende årlige driftstilskud cirka 0,7 mio. kr. i aftaleperioden. I basisbudgettet for 2017 er beløbet uændret.

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og fritidsudvalget tager orienteringen til efterretning

LOF Mariagerfjord/Rebild har indsendt ansøgning om dispensation i h.t. folkeoplysningsbekendtgørelsen § 5, stk. 4.

LOF ønsker at tilbyde undervisning i bridge som almindelig undervisning og som en tilskudsberettiget aktivitet, i h.t. til Rebild kommunes gældende regler for tilskud til folkeoplysende voksenundervisning. Herved opnås tilskud til løn med 1/3 .

LOF oplyser i sin ansøgning:

- at LOF har konstateret, at bridge anvendes i skolen til at styrke børns hjerner

- at LOF på denne baggrund vurderer, at læring og spil af bridge på samme måde vil kunne styrke ældres hjerner

- at bridgespil ikke er forbundet med hasard og ved at udbyde bridgeundervisning vil LOF kunne være med til at nuancere/modernisere tilskudsreglerne

- at udbud via LOF sikrer, at underviserne aflønnes efter regelsættet for folkeoplysningen samt at der også fremadrettet er undervisere, der vil påtage sig opgaven

- at LOF påtænker at udbyde bridge som almindelig undervisning med max 2 niveauer (begynder, let øvede). Herefter må eleven melde sig ind i bridgeklub, hvis man fortsat vil spille bridge

- at tilskud til tilbuddet forventes ikke at medføre behov for ekstra tilskudsramme til LOF, dvs at dette holdes inden for tilsagt ramme

- at tilbuddet kunne udbydes uden tilskud, men at LOF forventer, at prisen i givet fald vil være en hindring

- at LOF gerne ser en eventuel dispensation givet for en 2 årig forsøgperiode med efterfølgende evaluering

Ansøgning og kommentarer er vedlagt.

Forvaltningens bemærkninger:

Folkeoplysningsbekendtgørelsen fastslår, at Kommunalbestyrelsen kan fastsætte generelle overordnede retningslinier for, hvad der ligger i de begreber, der er nævnt i stk. 3 (spil, idræt, sport etc.) I Rebild kommune er denne kompetence uddelegeret til Kultur- og fritidsudvalget, som netop i kommunens regelsæt har fastsat sådanne retningslinier (se bilag "Regelsæt", side 6):

"Der gives ikke tilskud til følgende, hverken i teori eller praksis:

Spil, herunder bridge, skak og andre former for spil"

Udgangspunktet er derfor klart, at der ikke ydes tilskud til den nævnte undervisning, jvf. kommunens regelsæt.

Imidlertid er der i folkeoplysningsbekendtgørelsen en mulighed, hvorefter kommunalbestyrelsen (udvalget) kan fravige de nævnte begrænsninger. Det vil sige, at kultur- og fritidsudvalget kan beslutte, at fx. skak eller bridge eller en tredie form for spil skal være omfattet af tilskud.

Forvaltningen vurderer, at kultur- og fritidsudvalget har følgende muligheder for at afgøre sagen:

1) der gives afslag, dvs. at aktiviteten fastholdes som ikke-tilskudsberettiget. Det nuværende regelsæt følges dermed.

2) der gives dispensation, således at aktiviteten bliver tilskudsberettiget, eventuelt i en 2-årig forsøgsperiode

3) regelsættet ændres, således at bridge permanent er en tilskudsberettiget aktivitet

I udvalgets beslutning bør indgå en drøftelse af, hvorvidt en dispensation eller ændring af regelsættet (løsning 2 og 3) vil skabe præcedens på området, dvs. at en aftenskole vil kunne foreslå, at andre former for spil bør være tilskudsberettigede aktiviteter, ud fra samme begrundelse og argumentation som LOF anfører i sin ansøgning.

Indenfor budgetrammen.

Forvaltningen indstiller, at kultur- og fritidsudvalget træffer beslutning i sagen, dvs. vælger mellem følgende muligheder:

1) der gives afslag, dvs. at aktiviteten fastholdes som ikke-tilskudsberettiget

2) der gives dispensation, således at aktiviteten bliver tilskudsberettiget, evt. i en 2-årig forsøgsperiode

3) regelsættet ændres, således at bridge permanent er en tilskudsberettiget aktivitet