I dag indsamles plast/metal og pap/papir som standard i en to-delt genbrugsbeholder ved husstanden. Affaldet fra genbrugsbeholderen indsamles i to-kammer skraldebiler og køres til Reno-Nords sorteringsanlæg i Aalborg. Plast/metal sorteres og afsættes, i stigende grad til aktører på det danske marked. Pap/papir grovsorteres og omlastes til næste modtager.

Som tidligere beskrevet skal også mad- og drikkekartoner fremover indsamles ved husstanden. I Nordjylland er der bred enighed om at kartonerne kan indsamles sammen med plast og metal.

I/S Reno-Nord har kørt forskellige forsøg på sorteringsanlægget og opnår op til 90 % udsortering af kartoner med de nuværende NIR-scannere. De er i gang med at planlægge en udvidelse af modtagehallen på sorteringsanlægget, der vil gøre dem klar til at modtage, udsortere og afsætte mad- og drikkekartoner i en kombineret indsamling med metal og plast fra 1. april 2022.

At kartonerne kan indsamles med plast/metal giver mulighed for at husstandene kan beholde de eksisterende to-delte 240 liters beholdere til en udvidet indsamling af henholdsvis metal/plast/mad- og drikkekartoner og papir/pap, og det er denne løsning som forvaltningen planlægger at udbyde.

Tømningsfrekvens for genbrugsbeholder

I dag tømmes genbrugsbeholderen hver 4. uge. Erfaringstal fra Miljøministeriets miljøprojekter samt andre kommuner, viser at en tømningsfrekvens for genanvendeligt affald hver 3. uge hele året for samtlige husstande er den mest hensigtsmæssige. Når vi ændrer indsamling af rest- og madaffald fra ugetømning til 14 dages tømning for de fleste boliger i Rebild Kommune, vil folk forventeligt skulle udsortere endnu mere genanvendeligt affald for at kunne have plads til restaffaldet i den foreslåede standardløsning. På nuværende tidspunkt ser vi på mulighed for også at indsamle tekstilaffald i genbrugsbeholderen, sammen med pap/papir, hvilket også taler for en øget tømningsfrekvens.

Regeringens frist for implementering

Implementeringsfristen for indsamling af mad- og drikkekartoner er 1. juli 2021. Som tidligere nævnt har Rebild søgt om dispensation til de nye kontrakter træder i kraft april 2023. Der er dog kun givet dispensation til udgangen af 2022.

For at imødekomme implementeringsfristen kan der opstilles containere til mad- og drikkekartoner på genbrugspladserne fra 1. juli 2021. Forvaltningen anbefaler derudover en drøftelse med den nuværende renovatør, om mulighed for at starte med indsamling af kartonerne når Reno-Nord er klar til at modtage dem (forventeligt april 2022).

Fordelen ved at komme hurtigere i gang er, dels at Rebild Kommune hurtigere lever op til kravet om indsamling og øger mængden af affald til genanvendelse, dels at hvis alle de Nordjyske kommuner starter samtidig, kan vi samarbejde om kommunikation til borgerne i Nordjylland. Ulempen kan være at folk måske oplever at have for lidt plads i genbrugscontaineren, når vi ikke samtidig ændrer tømningsfrekvensen.

Efter dialog med renovatør og modtager, vil vi vende tilbage til udvalget med en plan for eventuel tidlig opstart af indsamlingen.

I den nuværende kontrakt (med Meldgaard A/S) tømmes genbrugsbeholder hver 4. uge. Vi forventer ikke at ændre på tømningsfrekvens i den nuværende kontrakt, men bad i udbuddet om en pris på option for ændring til hver 3. uge. Det koster omkring 1 mio. ekstra at indsamle hver 3. uge i stedet for hver. 4 uge. Det betyder en prisstigning på omkring 80 kr. pr. husstand.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at mad- og drikkekartoner indsamles fra husstande sammen med plast/metal i den nuværende to-delte genbrugsbeholder og tømningsfrekvensen ændres til hver 3. uge fra april 2023

at indsamling af kartoner kan starte, når modtager er klar, og under forudsætning af at nuværende renovatør godkender ændringen

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 14. april 2021, pkt. 92:

Indstilles godkendt

Byrådet blev på temamøde i oktober orienteret om kommunens nuværende affaldsordninger og de fremtidige krav til bl.a. sortering af 10 fraktioner ved husstanden.

Øgede krav til indsamling af affald

Den 16. juni 2020 lancerede regeringen således ”Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi”, der bl.a. omhandler intentioner om husstandsindsamling af 10 affaldstyper.

Efterfølgende er elementer i klimaplanen bl.a. udmøntet i en ny affaldsbekendtgørelse med tilhørende vejledninger, som blev endelig offentliggjort den 28. december 2020 og med ikrafttrædelse 1. januar 2021. Desuden har Miljøstyrelsen den 8. december 2020 sendt den nationale affaldsplan i høring med høringsfrist den 9. februar 2021.

Affaldsbekendtgørelsen stiller krav om, at affaldsindsamlingen strømlines nationalt og øges ved at indføre ens krav til kommunerne om indsamling af 10 forskellige affaldstyper: mad-, papir-, pap-, metal-, glas-, plast-, tekstilaffald, mad- og drikkekartoner samt restaffald og farligt affald.

Indsamling af affaldet skal foregå som en ”husstandsnær henteordning", men tage hensyn til forskellige boligtyper samt mulighed for ”kombineret indsamling”, så nogle typer affald kan indsamles sammen. Alle ordninger skal også gælde for fritidshuse.

De 10 fraktioner skal indsamles fra 1. juli 2021; tekstilaffald dog fra 1. januar 2022. Rebild kommune har udnyttet muligheden for at søge dispensation fra fristerne, for at indfase ordningerne samtidig med at den nuværende indsamling skal genudbydes, med opstart pr. 1. april 2023. Miljøstyrelsen har ultimo marts meddelt dispensation, dog med krav om at ordningerne skal være indført inden udgangen af 2022.

De 10 affaldstyper skal indsamles i en henteordning ved husstanden, da der skal være samme mulighed for at sortere, ligegyldigt hvor man bor i Danmark. En henteordning er defineret som affaldsindsamling, hvor fast indsamlingsmateriel står på matriklen.

Husstandsnær indsamling kan anvendes, hvis forholdene ikke tillader, at faste beholdere kan placeres på matriklen. For etageboliger, rækkehuse/lav bebyggelse skal fast indsamlingsmateriel videst muligt placeres, så den er tilgængelig i umiddelbar nærhed. Det betyder, at der skal være ”kort gåafstand”.

For indsamling af glas er der åbnet for mulighed for indsamling i kuber uanset boligtype. For indsamling af glas i kuber "anbefales det, at kuber så vidt muligt placeres inden for rimelig gåafstand, svarende til husstandsnær indsamling ved sommerhuse. Der skal stiles efter samme indsamlingseffektivitet som ved husstandsindsamling, hvilket kræver et tæt og, frem for alt, tilgængeligt net af kuber". Hvis det vælges, at glas indsamles husstandsnært i kuber, så skal det "så vidt muligt placeres i en benyttelsesafstand, som er tilgængelig på gå-ben fra husstanden".

Implementering af de nye affaldsfraktioner i Rebild Kommune

I dag indsamles 8 af de 10 affaldstyper husstandsnært i Rebild Kommune (restaffald, metal/plast, papir/pap, farligt affald + glas og tekstil med storskrald). Det vil sige der mangler indsamling af madaffald samt mad- og drikkekartoner.

Forvaltningen har arbejdet ud fra et hovedkoncept med at fastholde 2 beholdere ved enfamiliehuse og Byrådet godkendte d. 26/3 2020 (BY nødstyre), at Rebild Kommune indsamler madaffald og restaffald i to-delt beholder ved husstanden, at tømningsfrekvensen ændres til 14 dage i hele kommunen og at standardløsningen bliver 240 L container pr. husstand til rest- og madaffald.

På bilag 1 ses forvaltningens løsningsforslag til hvordan Rebild Kommune kan implementere kravene i klimaplanen og den nye affaldsbekendtgørelse hos borgeren.

Beslutningspunkterne 92, 93 og 94 på dette mødes dagsorden behandler indsamling af glas, mad- og drikkekartoner samt madaffald.

De andre Nordjyske kommuner

Rebild er i jævnlig kontakt med flere af kommunerne i Nordjylland. Alle planlægger indsamling af mad- og drikkekartoner sammen med plast/metal. De fleste overvejer hyppigere tømning af genbrugscontaineren.

Glasindsamling fortsætter i kuber i de mindre kommuner, mens Aalborg for eksempel, overvejer container til glas ved husstanden.

Indsamling og behandling af yderligere fraktioner forventes at påvirke renovationstaksterne, og det vil således blive dyrere for borgerne. Forvaltningen kan dog ikke på nuværende tidspunkt sætte konkrete tal på takststigningen.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at orienteringen tages til efterretning

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 14. april 2021, pkt. 91:

Taget til efterretning