Ingen umiddelbare økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser

Kvalitetsstandarderne og brugerhåndbogen for Borgerstyret Personlig Assistance (BPA) §§ 95 og 96 2015 formidler kommunalbestyrelsens overordnede politiske beslutninger om serviceniveau, ressourcer og værdier.

Kvalitetsstandarderne og brugerhåndbogen fungerer desuden som et fagligt styringsredskab, der skaber sammenhæng mellem økonomien og de politiske prioriteringer, som borgerne/brugerne af BPA ordningen i Rebild Kommune kan modtage.

Som en del af kvalitetsopfølgningen revideres kvalitetsstandarderne én gang årligt, og brugerhåndbogen revideres løbende. Herunder præsenteres udkast til kvalitetsstandarder og brugerhåndbog gældende for Center Pleje og Omsorg med forvaltningens forslag til ændringer. I nedenstående præciseres de væsentligste ændringer. Øvrige ændringer er markeret i de enkelte kvalitetsstandarder og brugerhåndbogen.

Center Pleje og Omsorg har foretaget en gennemgang af kvalitetsstandarderne fra 2014 samt brugerhåndbogen fra 2013 med henblik på nødvendige justeringer i 2015 udgaverne.

Der er foretaget formuleringsændringer i kvalitetsstandarderne af hensyn til tekstforståelse. Af nye tilføjelser kan nævnes:
oplysninger omkring udgifter til hjælpers rejse og opholdsbetaling samt hospitalsindlæggelse

For brugerhåndbogen er der foretaget ændringer vedr. ferielovens bestemmelser vedr. udbetaling af feriepenge samt orientering til Center Pleje og Omsorg, Myndighed ved indlæggelse. Myndighed skal orienteres senest 2 dage efter indlæggelse, hvor de tidligere skulle orienteres ved indlæggelse af mere end 1 uges varighed.

Efter godkendelse af kvalitetsstandarderne for §§ 95 og 96, vil de indgå i den samlede kvalitetsstandard for Center Pleje og Omsorg 2015.

Alle ændringer er markeret med rødt i de enkelte kvalitetsstandarder og brugerhåndbogen, og det der forslås udeladt i 2015 udgaven er overstreget.

Kvalitetsstandarderne fra Center Pleje og Omsorg sendes i høring hos høringsberettigede parter.

Ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser 

Kvalitetsstandarder 2015 formidler kommunalbestyrelsens overordnede politiske beslutninger om serviceniveau, ressourcer og værdier. Kvalitetsstandarderne/serviceniveaubeskrivelserne fungerer desuden som et fagligt styringsredskab, der skaber sammenhæng mellem økonomien og de politiske prioriteringer, som borgerne i Rebild Kommune kan modtage.

Som en del af kvalitetsopfølgningen revideres kvalitetsstandarderne én gang årligt. Herunder præsenteres udkast til kvalitetsstandarder gældende for Center Sundhed, Center Familie og Handicap og Center Pleje og Omsorg med forvaltningens forslag til ændringer. I nedenstående præciseres de væsentligste ændringer. Øvrige ændringer er markeret i de enkelte kvalitetsstandarder.

Center Sundhed

Center Sundhed fremsætter de kvalitetsstandarder, der blev godkendt løbende i 2014. Kvalitetsstandarderne blev godkendt i forbindelse med udarbejdelse af idealprocesser og administrationsgrundlag på områderne. Kvalitetsstandarder vedrører træning(Sundhedslovens § 140 og Servicelovens § 86 stk. 1 og 2) samt forebyggende hjemmebesøg. Der er foreslås enkelte ændringer som fremgår af vedlagte bilag.  

I løbet af 2015 forventer Center Sundhed at fremsætte kvalitetsstandarder vedrørende sundhedspleje og høreomsorg til godkendelse. Kvalitetsstandarderne på rusmiddelområdet er på nuværende tidspunkt i høring hos brugerne, som Sundhedsudvalget besluttede i december 2014.

Center Familie og Handicap

I forbindelse med genopretningsprocessen, har Center Familie og Handicap i 2013 udviklet serviceniveaubeskrivelser for kommunes ydelser for voksenhandicapområdet. Serviceniveaubeskrivelserne skal revideres en gang årligt. Serviceniveaubeskrivelserne blev godkendt af byrådet den 19. december 2013.

Center Familie og Handicap har gennemgået serviceniveaubeskrivelserne for kommunes ydelser for voksenhandicapområdet og revideret i forhold til fejl og mangler. Dette er sket i samarbejde med Rebild Kommunes jurist. Ud over de få justeringer, der er lavet har Center Familie og Handicap udarbejdet en ny indledning til serviceniveaubeskrivelserne, idet den forhenværende indledning ikke var tilstrækkelig borgervenlig.

Center Familie og Handicap har haft serviceniveaubeskrivelser på §§ 83, 84 stk. 1, 94, 95, 96, 118 og 119 som forvaltes i Center Pleje og Omsorg samt serviceniveaubeskrivelser for § 86 som forvaltes i Center Sundhed. De ovenstående serviceniveauer er derfor ikke længere beskrevet i serviceniveaubeskrivelserne for handicap- og udsattevoksenområdet.

Ændringerne er markeret med gennemstregning.

Serviceniveaubeskrivelserne er vedlagt sagen. Alle ændringer/ justeringer, der er foretaget samt den nye indledning er markeret med gult, så det er synligt hvilke ændringer, der er lavet.

De godkendte serviceniveaubeskrivelser vil blive offentliggjort på Rebild Kommunes hjemmeside sammen med kommunens nye sagsbehandlingstider. De nye sagsbehandlingstider er medtænkt i serviceniveaubeskrivelserne i form af link i indledningen.

Serviceniveaubeskrivelserne sendes i høring hos SektorMED for Center Familie og Handicap, LokalMED for Center Familie og Handicap og Handicaprådet.

Center Pleje og Omsorg

Center Pleje og Omsorg har foretaget en gennemgang af kvalitetsstandarderne fra 2014 med henblik på nødvendige justeringer i 2015 udgaven - undtaget heraf er kvalitetsstandard for servicelovens §§ 95 og 96 - Borgerstyret Personlig Assistance. Disse revideres efterfølgende samtidig med brugerhåndbogen for Borgerstyret Personlig Assistance.

Alle ændringer er markeret med rødt i de enkelte kvalitetsstandarder, og det der forslås udeladt i 2015 udgaven er overstreget.

Af væsentlige ændringer kan nævnes tre nye kvalitetsstandarder for servicelovens §§ 83A, 118 og 119. Center Pleje og Omsorg har udarbejdet kvalitetsstandarder for §§ 118 og 119, fordi centret d. 2. juni 2014 overtog opgaven. Paragraf 118 omhandler pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom og paragraf 119 omhandler plejevederlag til pasning af døende.

Kvalitetsstandarden for servicelovens § 83A - rehabiliteringsforløb er udarbejdet som følge af en lovændring pr. 1. januar 2015 jf. sagen "Ændring af lov om social service § 83A".  Denne lovændring har også medført ændringer i den eksisterende kvalitetsstandard, idet egenbetaling til midlertidig hjemmehjælp ophører, hvorfor følgende udgår:

Hvor lang tid kan du få hjælp:

Inden bevillingen bliver du oplyst om, at der i Rebild Kommune kan være en egenbetaling ved midlertidig hjælp.

Hvad koster hjælpen:

Der er dog undtagelser. Ved bevilling af midlertidig hjælp vil du blive opkrævet betaling beregnet ud fra husstandens samlede indkomstgrundlag.

Afsnittet Hvordan vurderes dit behov for hjælp udgår ligeledes, idet det bliver en integreret del af den nye kvalitetsstandard for 83 A- rehabiliteringsforløb.

Udover de ændringer, der er foretaget i kvalitetsstandarderne, er det i denne kontekst relevant at gøre opmærksom på de områder, hvor "Pulje til Løft af ældreområdet" har betydet udvidelse af servicetilbuddene i 2015:

• Forebyggelse af ensomhed og isolation
• Styrkelse af aktiviteter på ældrecentrene
• Øget fokus på spisesituation
• Øget fokus på demensområdet
• Anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger
• Kompetenceudviklingsforløb for medarbejdere
• Forbedre mundhygiejne
• Øget fokus på ernæringsscreening
• Øget fokus på rehabilitering og selvtræning

Disse er ikke indarbejdet i Kvalitetsstanderne på nuværende tidspunkt, idet der er tale om et projekt. Hvis bevillingen bliver permanent fra 2016, vil de blive indarbejdet i de kommende kvalitetsstandarder.

For en mere detaljeret beskrivelse af ovenstående punkter henvises til sag nr. 28 "Opfølgning på Ældrepuljen", Sundhedsudvalget d. 3. februar 2015.

Kvalitetsstandarderne fra Center Pleje og Omsorg sendes i høring hos SektorMED Center Pleje og Omsorg, Ældrerådet, Handicaprådet og de private leverandører.

Økonomi:

Ingen umiddelbare økonomiske og bevillingsmæssige konsekvenser 

Forvaltningen indtiller:

At kvalitetsstandarderne sendes i høring i SektorMED, LokalMED, Ældrerådet og Handicaprådet samt hos private leverandører på trænings- og hjemmehjælpsområdet.

Sundhedsudvalget, 10. marts 2015, pkt. 34:

Indstillingen blev godkendt.

Supplerende sagsfremstilling

Center Sundhed

Kvalitetsstandarerne har været i høring i Center Sundheds LokalMED og Ældrerådet. Der er indkommet en række forslag til ændringer af formuleringer. Nogle af forslagene har medført ændringer i kvalitetsstandarderne. Det fremgår af den kommenterede oversigt, hvilke ændringer, der er foretaget. Det er derudover markeret med rødt i kvalitetsstandarderne. Ingen af høringssvarene vedrører serviceniveau eller tilrettelæggelse af tilbuddene.

De private leverandører på træningsområdet har haft mulighed for at indgive høringssvar omkring kvalitetsstandarderne på træningsområdet, men har ikke benyttet sig af muligheden.

Center Familie og Handicap

Den 10. marts 2015 besluttede Sundhedsudvalget at sende serviceniveaubeskrivelserne, for henholdsvis udsatte børn og unge samt Voksenhandicap, i Center Familie og Handicap i høring.

Serviceniveaubeskrivelserne har været i høring hos Sektor- og LokalMED i Center Familie og Handicap samt Danske Handicap Organisationer (Handicaprådet).

Der er ved høringsfristens udløb modtaget i alt tre høringssvar. Serviceniveaubeskrivelserne er vedlagt sagen. Det samme er en kommenteret oversigt, med høringssvar, som også rummer forvaltningens bemærkninger til høringssvarene. Nogle af forslagene har medført ændringer i serviceniveaubeskrivelserne. Det fremgår af den kommenterede oversigt, hvilke ændringer, der er foretaget. Derudover er ændringerne markeret med gult i de vedlagte serviceniveaubeskrivelser.

Center Pleje og Omsorg

Kvalitetsstandarderne for 2015 har været sendt i høring hos de private leverandører, Ældrerådet, Handicaprådet og SektorMED Pleje og Omsorg. Der er modtaget høringssvar fra Ældrerådet, SektorMED Pleje og Omsorg samt Handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag på sagen sammen med en kommenteret oversigt, som rummer forvaltningens bemærkninger til høringssvarene og de endelige kvalitetsstandarder, hvor ændringerne er markeret med gult.

De private leverandører har haft mulighed for at indgive høringssvar omkring kvalitetsstandarderne for Center Pleje og Omsorg, men har ikke benyttet sig af muligheden.