Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. 

Fremgår af sagsfremstillingen

Ledelses- og handlingstilsyn for 3. kvartal 2019.

*Mindre fejl dækker over korte overskridelser af rettidighed og interne arbejdsgange. Fejlene har ingen betydning for borgerne eller økonomi. De er ved tilsynet vurderet uden betydning for afgørelser og sagens progression.

Uddannelseshjælp:

Der er fundet mindre fejl i 4 sager. Ingen af fejlene vurderes at have betydning for afgørelser og sagens progression. Fejlene omhandler mindre overskridelse af opstart i tilbud inden 4 uger/max. 4 uger mellem tilbud og mindre overskridelse på rettidighed på samtale pga. borgers udeblivelse.

Vi har i dette kvartal haft ekstra fokus på borgerinddragelse i sager. I de 5 sager, som er udtrukket i tilsyn, er borgernes synspunkt og oplysninger anvendt i sagerne. Gennemgangen har givet anledning til følgende refleksion: I nuværende lovgivning er det fortsat meget teksttunge breve og planer, som sendes til den unge, og dette kan være svært for de unge at forstå og gennemskue. Dette vil blive set nærmere på mhp. forbedring.

Job og Borgerservice:

Der er ikke fundet fejl

Integration:

Der er udtaget 9 sager, hvor der er fundet fejl i 5 sager. Ingen af fejlene vurderes, at have betydning for afgørelser og sagens progression. Fejlene er rettidighed på virksomhedsrettede tilbud samt manglende vejledning om repatriering.

Ydelse:

Der er udtaget 27 sager. 9 sager på henholdsvis integrationsydelse, særlig støtte og ressourceforløbsydelse. Der er ved tilsynet konstateret to mindre fejl, der ikke har betydning for bevilling eller udbetalingen til borgerne. Der er på særlig støtte konstateret fejl i ét indberettet beløb på ydelsen, dog uden at det får betydning for borgerens udbetaling. På ressourceforløbsydelse er der konstateret en fejl. Fejlen er manglende journalisering af kontrol.

Kontanthjælp:

Der er på kontanthjælp udtaget 5 sager (2 jobparate og 3 aktivitetsparate). Der er fejl i 4 af sagerne. I alle 4 har fejlene ikke betydning for afgørelser eller progression. 1 er overskredet rettidighed på tilbud. Borger er nu tilknyttet et tilbud. 1 er mangel af 1. samtale inden for de 3 første måneder på kontanthjælp, men hvor alle efterfølgende er afholdt rettidigt. 2 fejl er overskridelse af virksomhedsrettet indsats. I den ene sag, arbejdes der på at få etableret en virksomhedskontakt med henblik på ansættelse. I den anden har der ikke været etableret tilbud og i denne sag, kan det få konsekvenser for progression og afgørelser, da sagen er ved at blive samlet i forhold til at blive indstillet til rehabiliteringsteamet.

Dagpenge

Der er udtaget 5 sager, hvor er der er en mindre fejl i 1. Fejlen omhander overskridelse af rettidig virksomhedsrettet placering inden for de første 13 uger. Dette er en politisk beslutning i Rebild, og derfor er rettidigheden ikke overskredet i forhold til lovgivningen. Det vurderes ej heller at have betydning for afgørelser eller progression i sagen.

Ledelsestilsyn på borgerinddragelse Jobindsats:

For Jobindsats er der samlet udtaget 10 sager. Heraf er der tydelig borgerinddragelse og opfølgning af konkrete aftale i en sag. I de resterende sager tages der højde for borgers ønsker, og der opsættes i nogle sager mål og beskrives formål. Men det er vurderingen, at der skal være øget fokus på, hvordan der arbejdes med at få borgerne mere frem i samtalereferaterne og i konkrete aftaler.

Ledighedsydelse

Der er gennemgået 3 sager på ledighedsydelse. Der er ikke fundet fejl.

Ressourceforløb

Der er gennemgået 3 ressourceforløbssager. Der er en mindre fejl i alle 3 sager, hvilket omhandler, at der ikke er lavet indsatsplan for borgeren senest 1 måned efter overgang. Fejlene har ikke betydning for afgørelser eller progression.

Jobafklaring

Der er gennemgået 3 jobafklaringssager, hvor der er mindre fejl i 1 af sagerne i forhold til, at anmodning til psykolog ikke er vedhæftet, og der er ikke afholdt 6 opfølgninger inden for 12 kalendermåneder.

Revalidering

Der er gennemgået 3 revalideringssager. Der er tale om mindre fejl i én sag, ift. manglende fremsendelse af ”min plan”. Fejlen vurderes ikke at have betydning for borgers økonomi eller progression.

Sygedagpenge

Der er gennemgået 15 sager på sygedagpenge. Der er tale om mindre fejl i 11 sager. Fejlene omhandler primært rettidighed, hvor der er fejl i 9 sager. Dog ses der tæt opfølgning i alle sager, hvor 3 borgere forventes raskmeldt inden for kortere tid. Derudover omhandler fejlene, hvorvidt borger er tilbudt "lær at tackle"-forløb. Her er der fejl i 8 sager. Dog vurderes dette ikke at have betydning for sagerne, idet borger deltager i relevante indsatser og helbredsmæssig afklaring. Sidste fejltype omhandler kontakt til arbejdsgiver. Her er der 5 sager, hvor det enten er uklart, hvorvidt rådgiver har været i kontakt med arbejdsgiver. Der ses dogfokus på delvis raskmelding og inddragelse af arbejdsgiver ved behov.

Der er lavet 3 temaeftersyn i forhold til borgerinddragelse i Aktiv Indsats. Der tages stilling til mål/delmål, borgers motivation, men det er vurderingen, at der skal ske øget fokus på at se borgers ressourcer frem for udfordringer.

Afgørelser fra Ankestyrelsen

Ankestatistikken for 1. halvår 2019 er denne gang vedlagt som bilag. Ankestyrelsen behandler de afgørelser, som borgeren klager over på Arbejdsmarkedsudvalgets område, således at borgeren får en "second opinion" og en sikkerhed for, at kommunens afgørelse er korrekt. Kommunen skal efter reglerne revurdere deres afgørelse inden den sendes til Ankestyrelsen. Ved ny lovgivning bliver borgerne indimellem opfordret til at klage over en afgørelse, hvis der ikke er en praksis på området, som forvaltningen kan læne sig op ad. Der træffes i øvrigt hvert år rigtig mange afgørelser, som ikke giver anledning til klage fra borgeren. Også afgørelser, hvor borgeren ellers kunne have ønsket sig noget andet. Forvaltningen bestræber sig på, at afgørelserne er velbegrundede, så borgeren forstår, hvorfor der fx gives et afslag.

Statistikken viser, at Ankestyrelsen (AST) i perioden har afgjort 40 klagesager fra Rebild Kommune på Arbejdsmarkedsudvalgets område. Afgørelserne er fordelt på:

• Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) - samtaler og indsats
• Lov om en aktiv socialpolitik (LAS) - forsørgelsesydelser og enkeltydelser mv.
• Sygedagpengeloven (SDP)

Der er i denne periode ikke truffet afgørelser efter Pensionsloven.

Omgørelsesprocenten ligger på niveau med landstallet. Omgørelsesprocenten er andelen af sager, der enten ændres eller hjemvises i andel af alle klager eksklusiv de afviste/bortfaldne sager. En sag afvises typisk fordi borgerens frist for at indgive klage er overskredet. For Rebild Kommune opgøres statistikken på ret få sager inden for de enkelte lovområder, og omgørelsesprocenten bygger derfor på få behandlede sager. Når en sag hjemvises, betyder det ikke nødvendigvis, at afgørelsen var forkert, men der kan fx være behov for yderligere oplysninger.

Forvaltningen præsenterer de afgørelser, som kommer retur på teammøder for medarbejderne med henblik på fælles læring. Både de sager, hvor der er givet medhold og de sager, som hjemvises eller ændres.

I 1. halvår 2019 er 9 sager enten omgjort eller hjemvist til ny vurdering af Ankestyrelsen. Der er ikke set indikation på, at der er tale om generelle fejl, som giver anledning til at korrigere praksis i forvaltningens arbejde.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter resultatet og fremsender orienteringen til Det Lokale Arbejdsmarkedsråd.

Undersøgelsen

DI’s undersøgelse, Lokalt Erhvervsklima 2019, er Danmarks største undersøgelse af kommunernes erhvervsklima. Det er 10. år i træk, at DI laver undersøgelsen. I Rebild har 49 virksomheder inden for DI’s brancher, blandt andre produktion, transport, fødevarer, engroshandel, rådgivning og service svaret på undersøgelsen. Besvarelserne repræsenterer 1.460 arbejdspladser, hvilket svarer til ca. 19 pct. af de privat beskæftigede i kommunen.

Virksomhedsledernes bedømmelser suppleres med en række statistiske faktorer som skat, grundskyldspromille, privat beskæftigelse, antal nystartede virksomheder og erhvervsfrekvens mv. 93 ud af landets 98 kommuner er blevet bedømt. En række mindre ø-komuner deltager ikke, da der ikke kan indhentes en tilstrækkelig mængde svar. Resultaterne fra spørgeskemaerne og de statistiske indikatorer er opdelt i ni kategorier. De giver et billede af, hvor godt kommunerne klarer sig på forskellige områder – ud over det samlede resultat.

Resultat for Rebild Kommune

Rebild Kommune flytter sig ikke i undersøgelsen og bevarer dermed den samlede placering som nr. 32. De to år uden den store variation i resultatet kommer dog efter en placering som nr. 15 i 2016, hvor kommunen kunne kalde sig den mest erhvervsvenlige kommune i Nordjylland. Rebilds bedste placering i år er som nummer 10 i kategorien "Arbejdskraft", der samlet belyser kommunens indsats for at opfylde virksomhedernes behov for kvalificeret arbejdskraft.

De væsentligste resultater, som vedrører Arbejdsmarkedsudvalgets område, ses i nedenstående uddrag af kommunearket:

Tabellen viser, at de adspurgte virksomheder har vurderet kommunens indsats for at opfylde deres behov for kvalificerede medarbejdere lavere end i 2018. I udkast til beskæftigelsesplanen for 2020 er der sat fokus på systematikken i det opsøgende virksomhedsarbejde, som kan være en af løsningerne på at vende virksomheders vurdering igen. Herudover skal det tværkommunale rekrutteringssamarbejde fastholdes, og virksomhederne skal kende til det, hvilket er et af fokusområderne i kontrakten mellem Arbejdsmarkedsudvalget og centerchef. Lige så vigtigt er det at sikre en målrettet opkvalificeringsindsats, som matcher virksomhedernes efterspørgsel.

I forhold til vurderingen af jobcentrets samarbejde med virksomhederne ses omvendt en positiv udvikling i undersøgelsen, som skal fastholdes ved kontinuerligt at være i tæt dialog med virksomhederne. Både via det opsøgende arbejde, såvel som i rekrutteringssamarbejdet, fastholdelsesindsatsen og når borgerne har brug for træningsbaner i deres vej tilbage på arbejdsmarkedet. Herudover skal Jobcentret fortsat være til stede ved relevante arrangementer for virksomhederne med henblik på at skabe synlighed og dialog.

Nedenstående opgørelse fra undersøgelsen viser, at arbejdskraft er et af de områder, som virksomhederne er mest optaget af at få hjælp til at få løst.

For yderligere oplysninger se kommunearket fra undersøgelsen, der er vedlagt som bilag. Her ses også resultatet på øvrige kategorier for kommunen. De forskellige kommuners resultater kan i øvrigt findes under www.di.dk/le .