Forvaltningen indstiller, at fagudvalg, Økonomiudvalg og Byråd tager revisionsberetningen til efterretning.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalg og Byråd godkender årsregnskabet for 2018 endeligt i henhold til den kommunale styrelseslov §45, stk.2.

Forvaltningen indstiller, at Byrådet oversender beretning og protokol til de respektive tilsynsmyndigheder uden yderligere bemærkninger.

Ingen.

Jfr. den kommunale styrelseslov skal revisionsberetningen afgives til kommunen senest medio august, hvorefter Byrådet efter behandling skal oversende den til tilsynsmyndigheden med dertil hørende bemærkninger.

Rebild Kommune har modtaget revisionsberetningen den 1. juli 2019. I henhold til den kommunale styrelseslov skal revisionsberetningen sendes til Byrådet senest 7 dage efter modtagelsen - beretningen er, lidt forsinket, sendt på mail til byrådet den 11. juli 2019.

Den overordnede konklusion i revisionsberetning nr. 13 vedrørende årsregnskabet for 2018 er:

"Konklusion

Vi har revideret årsregnskabet for Rebild Kommune for regnskabsåret 1. januar - 31. december 2018, jfr. siderne 6 - 13, 55 - 76 samt side 80, 82 og note 6.1 side 88 i "Regnskab 2018", Regnskabsbemærkninger og obligatoriske oversigter mv., der omfatter regnskabsopgørelse, balance, obligatoriske oversigter, anvendt regnskabspraksis og noter med følgende hovedtal:

• Resultat af ordinær driftsvirksomhed på 29,9 mio. kr.
• Resultat af det skattefinansierede område på -33,2 mio. kr.
• Resultat af forsyningsvirksomheder på -3,7 mio. kr.
• Aktiver på i alt 1.476,8 mio. kr.
• Egenkapital i alt på 763,1 mio. kr.

Årsregnskabet udarbejdes efter kravene i bekendtgørelse om kommuners budget og regnskabsvæsen, revision mv.

Det er vores opfattelse, at årsregnskabet i alle væsentlige henseender er rigtigt, dvs. udarbejdet i overensstemmelse med bekendtgørelse om kommuners budget og regnskabsvæsen mv."

Revisionen har i forbindelse med deres revision gennemgået kommunens interne IT-kontroller, bilagsbehandling, funktionsadskillelse og interne kontroller samt løn- og personaleadministration - og konstateret, at kommunen i alle væsentlige henseender har implementeret hensigtsmæssige forretningsgange og kontroller.

I forbindelse med revisionen af årsregnskabet har revisionen bl.a. gennemgået følgende: Årsregnskabets opbygning og indhold, forretningsgange for regnskabsaflæggelse, budget- og bevillingskontrol, tilskud, udligning og skatter, refusion af købsmoms, lønninger og vederlag, kommunal medfinansiering af de regionale sundhedsopgaver, anlægsvirksomhed, indberetning til Forsyningssekretariatet mv. og balancen. Revisionen har ikke givet anledning til væsentlige bemærkninger.

Revisionen har på områder indenfor Beskæftigelsesministeriet, Børne- og Socialministeriet og Udlændinge- og Integrationsministeriet foretaget gennemgang af personsager og fundet sager med fejl. Revisionen har udarbejdet særskilt redegørelser til de enkelte ministerier. Redegørelserne er uddybet i Bilag 1, 2 og 3 til revisionsberetningen.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget, Sundhedsudvalget samt Børne- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning.

Der er i den politiske aftale af den 13. oktober 2017 aftalt at tilføre midler til den kommunale ungeindsats, herunder initiativet om en ungeguide. Rebild Kommunes andel er godt 100.000 kr. i 2019 og forventes at udgøre godt 200.000 i 2020 fremover. Midlerne er en del af rammen for Arbejdsmarkedsudvalgets område, hvor ungeguiderne organiseres. 

Baggrund
Lov om Kommunal Ungeindsats (KUI) trådte i kraft den 1. august 2019. Alle kommuner skal etablere en KUI på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen i forhold til unge, der har en sag i flere områder. Kommunerne har frihed til at beslutte, hvordan indsatsen organiseres, blot intentionerne om en koordineret indsats indfries. Med den politiske aftale om ”Bedre veje til uddannelse og job” og lovforslagene, der skal udmønte aftalen, har kommunerne fået det fulde ansvar for unge under 25 år. Den nye uddannelsespolitiske målsætning er, at flere unge gennemfører en ordinær ungdomsuddannelse, og bliver selvforsørgende, på SU eller i job efterfølgende:

• I 2030 skal mindst 90 % af de 25-årige have gennemført en ungdomsuddannelse.
• I 2030 skal andelen af unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet være halveret.
• Alle unge under 25 der ikke er i gang med eller har udført en ungdomsuddannelse, har ret til en uddannelsesplan, og skal gennem en opsøgende og opfølgende indsats tilbydes vejledning om mulighederne for at øge deres formelle kompetencer på kort og længere sigt.

Målgruppen
Målgruppen for KUI i Rebild Kommune er alle unge mellem 13 -30 år. Fokus er rettet på de unge i aldersgruppen, som ikke har gennemført en uddannelse, ikke er i uddannelse, eller som ikke har opnået fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Omfanget af unge tilknyttet en sammenhængende ungeindsats vil variere over tid. Nedenfor er eksempler på, hvem de unge kan være:

1. Ikke uddannelsesparate unge, periodevis mistrivsel (alle),
2. Psykisk sårbare, mistrivsel, utilpassede kriminalitetstruede, misbrug, skolefravær (færre) og
3. Psykisk lidelse, misbrug, kriminalitet, skolevægring, anbragte, sociale problemer og socialt isolerede (få).

Hvordan er KUI organiseret?
Hovedparten af opgaverne i KUI håndteres allerede i Rebild Kommune. Det sker i en relationel forpligtende koordinering mellem Center Arbejdsmarked og Borgerservice og Center Børn og Unge, Center Familie- og handicap samt Center Sundhed, Kultur- og fritid. KUI er fortsat forankret i Ungeenheden; Center Arbejdsmarked og Borgerservice. Der sker ingen ændringer i den overordnede organisering og myndighedsopgaver. Alle medarbejderne bibeholder forankring i eget center/afdeling. Alle faggrupper fokuserer på den lovgivning, der er på deres eget område.  

Fem centrale fokusområder i KUI:
Fem elementer er afgørende anderledes i forhold til eksisterende praksis:

• Én indgang: Formålet med KUI er, at den unge møder kommunen som én samlet enhed på tværs af de mange bagvedliggende kommunale kompetencer og opgaver. Ungeenheden i Center Arbejdsmarked og Borgerservice er primær indgang. Der er udarbejdet nye formaliserede samarbejder, hvor bestemte funktioner/personer fra de forskellige fagområder koordinerer for de unge, som har sager i flere centre.
• Én uddannelsesplan: Det centrale værktøj for KUI-samarbejdet er uddannelsesplanen. Den er omdrejningspunktet for den unges forløb. Alle unge har krav på én uddannelsesplan, som beskriver den unges mål for fremtidig uddannelse og job. Der etableres en fælles platform, som relevante medarbejdere kan arbejde i, så den unge får en fælles plan.
• Styrker det tværgående, helhedsorienterede og koordinerede samarbejde i indsatsen for den enkelte unge, målrettet ungdomsuddannelse eller job. 
• Èn kontaktperson - benævnes i Rebild Kommune: Én ungeguide, som ved særlige behov kan koordinere den enkelte unges forløb, hvis den unge har behov for støtte fra flere enheder i kommunen. Ungeguiden er som udgangspunkt fra Ungeenheden; Center Arbejdsmarked og Borgerservice med mindre at der er særlige forhold i forhold til opgaveløsning. Forventet tidsforbrug er 30 minutter pr. uge.
• Nyt tværgående samarbejdsforum med faste repræsentanter fra fire centre. Dette forum skal løbende understøtte implementeringen af KUI. Herunder hvordan uddannelsesplanen understøttes bedst mulig digitalt.

Fælles principper
Ny KUI i Rebild Kommune vil fortsat blive håndteret gennem en forpligtende koordinering på tværs af driftscentrene og med afsæt i de fælles principper om og med borgerne:

1.  Alle borgere bliver mødt med respekt og interesse for det, de selv vil og kan.

2.  Alle borgere møder en kommune, der koordinerer indsatser og aktivt samarbejder på tværs.

3.  Alle borgere oplever, at kommunen hjælper i mål og holder fast, når det er nødvendigt.

Evaluering

Der er nedsat et tværgående samarbejdsforum, som løbende følger op på og understøtter implementeringen mhp. løbende tilpasninger. Den Kommunale Ungeindsats i Rebild evalueres ved udgangen af 2020.