Ledelses- og handlingstilsyn for 4. kvartal 2017

* Mindre fejl dækker over korte overskridelser af rettidighed og interne arbejdsgange. Fejlene har ingen betydning for borgerne eller økonomi. De er ved tilsynet vurderet uden betydning for afgørelser og sagens progression

Udbetalingen

Der er udtaget i alt 39 sager fordelt med 15 sager på sygedagpenge, 12 sager på ressourceforløb under jobafklaring og 12 sager på fleksløntilskud. Der er foretaget kontrol af berettigelse og udmåling af ydelser, samt overholdelse af interne retningslinjer. Der blev ikke konstateret fejl ved tilsynet på de 3 ydelsesområder. 

Jobindsats

Der er udtaget i alt 10 sager på dagpenge, hvor der er fundet fejl i 3 af sagerne, alle mindre fejl som vurderes ikke at have betydning for sagen. Der er tale om få ugers overskridelse på aktivering og jobsamtaler i første ledighedsperiode, hvor borger skal have månedlige samtaler.

Job og Borgerservice

Der er ikke fundet fejl i de udtrukne sager.

Kontanthjælp

Der er fundet 3 mindre fejl ift. ret og pligt på samtaler og tilbud, som ikke vurderes at have betydning for borger og/eller bevillinger i sagen. Der ses behov for brush up på interne sagsgange, hvilket vil blive dagsordenssat på teammøde.

Sygedagpenge

Der er fundet fejl i 12 af de udtrukne sager. Fejlene er få dages overskridelse af ret og pligt, hvilket ikke vurderes at have betydning for borger og sagsforløb. Frikommuneforsøget er under implementering og vil betyde, at dette ikke betragtes som fejl fremadrettet. Herudover ses det i 3 af sagerne, at der ikke er vejledt om muligheden for Lær at tackle-forløb. Dette drøftes som punkt på teammøde. I en enkelt sag er der set en væsentlig overskridelse af rettidigheden, hvilket kan have betydning for sagens forløb.

Jobafklaring

I 4 af de 15 sager er rettidigheden for at forelægge sagen for det rehabiliterende team overskredet. Det vurderes ikke at have betydning for sagerne, hvor der ikke var behov for tværgående indsatser. Med frikommuneforsøget har jobcentret fra 2018 mulighed for at fritage borgerne for dette møde.

Ledighedsydelse

Der er fundet fejl i 1 af de udtrukne sager. I sagen er der fejl omkring godkendelse af CV og mindre overskridelse på rettidighed. Fejlenes karakter har ikke betydning for sagens forløb og bevillinger. Der ses velbegrundede sager på området og en rød tråd i arbejdet med at bringe borgerne i job på særlige vilkår.

Revalidering

Der er sket overskridelse af rettidighed i samtaler i 3 af sagerne. De tre sager har fornuftige planer, som følges af borger. Fejlen vurderes derfor ikke at have betydning for sagens varighed og progression.

Uddannelseshjælp

Der er udtrukket 16 sager. Der er fundet mindre fejl i 5 af sagerne.  Ingen af fejlene vurderes at have betydning for afgørelser og borgerens progression. Fejlene omhandler mindre overskridelser af rettidighed i forbindelse med tilbud samt manglende FVU-screening i en enkelt sag. Der skal generelt være fokus på systematik ifm. fornyet samtykke til at udveksle oplysninger med andre forvaltningsområder, således at borgeren kan gives en sammenhængende indsats. 

Ressourceforløb

Fejlene omhandler manglende overholdelse af rettidighed ift. samtaler. I en af sagerne er det dog udeblivelser fra borger, som er årsag til fejlen. I en sag er der set væsentlige overskridelser af rettidighed, hvilket betyder at borgeren har haft mulighed for en mindre aktiv indsats. Det kan ikke afvises, at den manglende kontakt i sagen, har betydning for sagens progression. Det har ikke bevillingsmæssig betydning.

Integration:

Der er fundet fejl i 14 af sagerne. Primært vedrører fejlene at borger ikke deltager rettidigt i virksomhedsrettet tilbud. Fejlen er påtalt overfor de private aktører, som varetog opgaven. Der er skiftet aktør fra den 1. januar 2018 i forbindelse med udbud af opgaven.

Herudover er der fundet fejl i form af manglende/mangelfuld joblog. Endvidere ses i enkelte sager manglende samtykke til at udveksle oplysninger med privat aktør og sprogskole. Fejlene er drøftet på teammøde.

Der er generelt kvalitet i opfølgningerne og integrationskontrakterne, ligesom der er tale om relevante mål, delmål og tilbud. Det er overordnet opfattelsen, at den måde sagerne er administreret på af jobcenterets rådgivere er tilfredsstillende. Rådgiverne har forståelse for sagsbehandlingen og de administrative procedurer.

Politisk afrapportering

Grundlæggende giver ledelsestilsynene en god pejling på kvaliteten i sagerne. Ledelsen kombinerer det formelle ledelsestilsyn med et handlingstilsyn, således at tilsynene bruges som en platform for læring i tilbagemeldingerne til sagsbehandlerne. Udover de interne ledelsestilsyn foretager revisionen årligt udtræk af en række sager. Revisionen beskriver på baggrund af sagerne en årlig beretning, som fremlægges politisk. Forvaltningen foreslår, at udvalget drøfter om de fortsat ønsker begge slags tilsyn fremlagt. De interne ledelsestilsyn blev i seneste byrådsperiode fremlagt kvartalsvist.

Indstilling vedr. ledelsestilsyn i Udbetalingen

I Udbetalingen er tilsynene planlagt ud fra et årshjul, så det sikres at alle forsørgelsestyperne gennemgår et tilsyn hvert år. Eksempelvis gennemgås sygedagpenge, fleksløntilskud og jobafklaring i 4. kvartal, og kontanthjælp, enkeltydelser og løntilskud i 1. kvartal. Der udvælges i alt 39 sager pr. kvartal.

Der foretages også intern økonomikontrol i Udbetalingen, hvor kontrollen er tilsvarende ledelsestilsynet. Den interne økonomikontrol er vedtaget efter fastsættelse af antallet af sager i ledelsestilsynet. Det foreslås derfor, at antallet af sager der udvælges til ledelsestilsyn nedsættes til 3 sager pr. måned efter samme metode, som det nuværende tilsyn.

Det betyder, at der udtages 27 sager pr. kvartal frem for 39 sager efter nuværende årshjul, så det fortsat sikres, at alle forsørgelsestyperne gennemgår et tilsyn hvert år. Det kan bemærkes, at der hver måned udtages ca. 15 sager ved intern økonomikontrol.  

Fremgår af sagsfremstillingen

Forvaltningen indstiller at Arbejdsmarkedsudvalget:

• tager orienteringen til efterretning
• tager stilling til, hvorvidt udvalget fortsat ønsker de interne ledelsestilsyn fremlagt kvartalsvist
• godkender forslaget om at nedsætte antallet af ledelsestilsyn i Udbetalingen

Rapporten udarbejdes 4 gange årligt og har i hvert kvartal et specifikt tema. Temaet i denne rapport tager udgangspunkt i de unges aktuelle aktiviteter. Kvartalsrapporten er vedlagt som bilag. Uddrag af de væsentligste resultater fremgår nedenfor.

Aktiviteter 15-17-årige

Følgende hovedresultater kan fremhæves:

• 96 % af kommunens i alt 1.121 unge mellem 15-17 år er i gang med enten grundskole eller ungdomsuddannelse. Tallet ligger stabilt set i forhold til de seneste kvartalsrapporter og i forhold til 4. kvartal 2016.
• Der har været et mindre fald, fra 7 % til 6 %, i andelen af unge der er i gang med en erhvervsuddannelse. Derimod er der sket en stigning i forhold til unge der går på gymnasiet, denne andel er steget fra 29 % til 32 %.
• 3,6 %, svarende til 38 unge, er i midlertidige aktiviteter eller forberedende og udviklende aktiviteter. 5 unge er uden aktivitet, men UU har kontakt til og arbejder med den unge. Dette er en halvering i forhold til 1. kvartal 2017.

Afbrudte uddannelsesforløb 15-17-årige

Endvidere viser rapporten hvor mange unge, der har afbrudt en ungdomsuddannelse i 4. kvartal 2017.

• Der har været 51 unge der har afbrudt deres ungdomsuddannelse. 31 % af de unge der har afbrudt deres uddannelse, er unge på erhvervsuddannelserne.  

Alle de unge mellem 15 og 17 år, der har afbrudt deres uddannelse, er i gang med ny aktivitet.

Når de 15-17-årige afbryder uddannelse, er UU forpligtiget til at kontakte forældre og den unge indenfor 5 hverdage. Hensigten er, at der skal udarbejdes en ny uddannelsesplan for, hvorledes den unge, med aktiviteter, kan motiveres til uddannelse. UU Rebild har, i 4. kvartal 2017, haft kontakt til forældre og den unge indenfor tidsfristen.

Ligeledes skal tilbud om aktivitet gives inden 30 hverdage. Alle tilbud til de unge i Rebild er afgivet indenfor tidsfristen.

Aktiviteter 18-29-årige

I forhold til gruppen af unge mellem 18 og 29 år viser rapporten, at der er en stigning, fra 4. kvartal 2016 til 4. kvartal 2017 i andelen af unge, der ikke har en ungdomsuddannelse.

• Andelen af unge, der ikke har en ungdomsuddannelse er steget fra 23 % til 25,8 %.
• Ligeledes er andelen af unge der har gennemført en uddannelse faldet fra 55,6 % til 51,6 %.
• Derimod er der en mindre stigning på andelen der er i gang med en ungdomsuddannelse fra 21,4 % til 22,6 %.

De aktuelle tal i rapporten er trukket fra UU's database den 13. februar 2018. Der har igennem flere år været udfordringer med at kunne trække valid data. Der er udviklet en ny database der blev sat i drift medio 2017. Der er dog fortsat udfordringer med at få aktuel valid data. Der skal derfor tages forbehold for dataforsinkelser i forhold til eksempelvis tilbagemeldinger fra uddannelsesinstitutioner.

De økonomiske konsekvenser af aktiviteterne fremgår af de løbende økonomiopfølgninger på Arbejdsmarkedsudvalgets område.

 Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget:

• drøfter og tager kvartalsrapport 4, 2017 til efterretning.
• fremsender kvartalsrapporten til orientering i Uddannelsesrådet